湖南的“鎘大米”、“重金屬超標”的蔬菜頻頻刺激人們的神經(jīng),土壤污染成為了繼空氣、水污染之后,對生活安全最大的“殺手”。10日,省人大常委會組織全省選出的全國人大代表,就土壤污染治理展開了專題調(diào)研。
數(shù)據(jù)顯示,珠三角地區(qū)近三成的土壤屬于三類、劣三類,已不適宜種植農(nóng)作物。其中,佛山、南海、新會和廣州的白云區(qū)土壤重金屬超標最為嚴重,超標達到50%。而檢驗依據(jù)的標準還是1995年制定的,只包含8種重金屬、2種有機物殘留指標。
代表和專家呼吁,廣東要盡快出臺土壤環(huán)境質(zhì)量的地方指標,提高指標的嚴格度,增加指標包含的元素,并根據(jù)土壤的類型,分別出臺農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地,特別是住宅用地的指標,除了杜絕土壤對農(nóng)作物的污染,還要避免居住地土壤對人的危害。
污染程度沒有全面數(shù)據(jù)
在昨天的調(diào)研中,代表們首先聽取了省環(huán)保廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳的匯報,希望從三個部門的匯報中明確廣東土壤污染的基本情況,但結(jié)果卻不盡如人意——
據(jù)了解,目前三個相關部門對廣東土壤污染情況并不完全掌握。省環(huán)保廳表示,尚未摸清全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,土壤污染的面積、種類和水平,重點區(qū)域及污染隱患的危害程度等情況尚掌握不夠全面和深入。
省國土廳表示,根據(jù)2006年國土資源部與廣東省政府合作開展的《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)與生態(tài)地球化學調(diào)查項目》的調(diào)查成果顯示,按照1995年國家出臺的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》珠三角經(jīng)濟區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量以一類和二類土壤為主,占總面積的77.2%,適宜發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地面積占比分別為63.16%和43.87%;而三類和劣三類土壤則占了珠三角總面積的22.8%,重金屬主要超標元素為鎘、汞、砷、氟。
省農(nóng)業(yè)廳表示,近年來農(nóng)業(yè)部門結(jié)合耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評估,在珠三角部分地市開展了土壤重金屬污染抽查工作。從抽查結(jié)果看,珠三角地區(qū)農(nóng)田土壤存在重金屬污染,但由于抽查采樣密度小,難以全面評價土壤污染現(xiàn)狀。省農(nóng)業(yè)廳相關工作負責人說:“我們從2002年開始調(diào)查珠三角的農(nóng)田土壤污染問題,結(jié)果和國土廳的數(shù)據(jù)差不多,72%的土壤是符合要求的,28%是超標的。汞超標是最多的,其次是鎘、砷。污染的特點是復合污染比較少,單一污染比較多。”
該負責人表示,從重金屬污染的區(qū)域來看,主要分布在廣州—佛山及其周邊經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),“佛山、南海、新會和廣州的白云區(qū)比較嚴重,超標大概在50%。”
據(jù)記者了解,三類土壤主要適用于林地土壤及污染物溶量較大的高背景值土壤,和礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤(蔬菜除外)。“也就是說,三類土壤是種植農(nóng)作物的最低要求?”全國人大代表吳青和王筱虹先后提出了疑問。
省國土廳相關負責人表示,“國家標準只定了三類,劣三類屬于比三類土壤還要低,應該會對植物生長和種植出來的農(nóng)作物有一定的影響。不適合種農(nóng)產(chǎn)品,做林地還是可以的。”
土壤污染監(jiān)測標準落后
為什么會發(fā)生土壤中鉛含量不超標,但種出來的蔬菜中鉛含量卻超標的問題?省農(nóng)業(yè)廳坦承,國家的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》確實“過時”了。這份1995年出臺,沿用至今的標準,已經(jīng)不能適應現(xiàn)在土壤的現(xiàn)狀。很多指標也相對寬松,無法再與其他領域的