農業(yè)部10日下發(fā)關于貫徹落實《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的實施意見，要求各級漁業(yè)主管部門抓住現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重大機遇，把握新時期現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體要求，采取更加有力的政策措施，乘勢而為，狠抓落實，努力推動現(xiàn)代漁業(yè)科學發(fā)展。

　　加強漁業(yè)資源調查評估和養(yǎng)護。健全漁業(yè)資源調查評估制度，加快建造漁業(yè)資源調查船，加強資源調查評估能力建設，完善監(jiān)測評估體系。強化漁業(yè)資源環(huán)境常規(guī)調查評估，重點調查主要經濟物種、珍稀瀕危物種等重要漁業(yè)資源產卵、索餌、越冬場所和江河入?？?、南海等重要漁業(yè)水域。

　　大力保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。建立健全水域污染應急和調查處理機制，及時查明污染原因，科學評估漁業(yè)資源和漁業(yè)生產損失，依法對漁業(yè)水域污染事故進行調查處理。建立涉漁工程建設資源生態(tài)補償機制，所有涉漁工程必須進行漁業(yè)水域資源生態(tài)損害和修復評估，明確補償資金的收取、使用和監(jiān)管，保障落實水生生物資源養(yǎng)護措施。

　　切實加強捕撈管理。堅持不懈地執(zhí)行好海洋伏季休漁、長江和珠江禁漁期等漁業(yè)資源保護管理制度。堅持并完善漁船控制制度，逐步減少漁船數(shù)量和功率總量，減輕捕撈強度。加強漁船建造、檢驗、登記、捕撈許可等環(huán)節(jié)管理，漁業(yè)船網工具指標申請、漁船登記和捕撈許可申請要在漁船所有人戶籍所在地進行，減少漁船異地掛靠現(xiàn)象，強化漁船屬地管理責任。

　　科學發(fā)展水產健康養(yǎng)殖。實施水產養(yǎng)殖池塘標準化改造工程，用三年時間完成養(yǎng)殖池塘標準化改造2000萬畝，建成一批池水深、基堅實、渠暢通、路成網、電到塘、機配齊的穩(wěn)產高產水產健康養(yǎng)殖基地。深入開展水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。制定海水養(yǎng)殖規(guī)劃，研究制定養(yǎng)殖容量約束性標準，推進近海養(yǎng)殖網箱標準化改造。

　　發(fā)展壯大外海和遠洋漁業(yè)。有序開發(fā)外海漁業(yè)資源，鼓勵發(fā)展南海深水區(qū)捕撈和“三沙”養(yǎng)殖，加強生產管理，保護生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化遠洋漁業(yè)生產布局，發(fā)展壯大大洋性漁業(yè)，積極開發(fā)南極海洋生物資源，增強公海資源開發(fā)能力;鞏固提高過洋性漁業(yè)，推動合作轉型升級。

　　大力發(fā)展水產品加工流通和貿易。積極發(fā)揮出口導向作用，圍繞重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點品種，鞏固和完善“兩帶一區(qū)”優(yōu)勢出口水產品養(yǎng)殖區(qū)域布局。引導發(fā)展休閑漁業(yè)。

　　加強漁業(yè)設施和裝備建設。加快實施海洋捕撈漁船升級改造工程，逐步淘汰老、舊、木質漁船，推進大中型漁船鋼質化，小型漁船玻璃鋼化，鼓勵發(fā)展選擇性好、高效節(jié)能的捕撈漁船，提高我國捕撈漁船的現(xiàn)代化水平。積極爭取各級政府加大漁港、航標、通訊等漁業(yè)安全生產公共基礎設施建設投入。

　　強化漁政執(zhí)法。強化漁政裝備設施建設，加強對已立項漁政船艇建設項目的督促檢查，確保項目建設進度和質量。切實加強漁政執(zhí)法，通過部門間協(xié)作和海(水)陸聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，依法查處“三無”船舶、套牌漁船和非法捕撈、暴力抗法等行為。

　　加強涉外漁業(yè)管理。提高漁業(yè)安全生產和救助能力。提升漁業(yè)科技支撐能力。促進漁業(yè)經營管理機制創(chuàng)新。

　　努力改善漁民民生。加強漁區(qū)基礎設施建設，以漁港建設為龍頭，帶動發(fā)展一批漁區(qū)小城鎮(zhèn)和漁村，提高漁區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

　　強化漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。將漁業(yè)作為農業(yè)投入的重點領域，加強漁業(yè)基礎設施建設，加大財政支持力度，完善金融保險扶持政策。(記者毛明江)