從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn)，不變的是初心使命和責(zé)任情懷。
山西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出。從呂梁山到太行山、從雁門關(guān)到黃河畔，到處呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地退下來、荒山荒坡綠起來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來、電商旅游火起來、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來、群眾生活好起來的新景象。
這一切，根本歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記三年兩次考察山西，為我們的脫貧攻堅(jiān)掌舵領(lǐng)航、把脈定向。山西結(jié)合自身特點(diǎn)，走出了符合本地實(shí)際的減貧之路。其中，“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)整村搬遷，3350個(gè)深度貧困自然村全部整村搬遷;“五大項(xiàng)目”實(shí)施生態(tài)扶貧，在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”上同時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，帶動(dòng)52.3萬貧困人口增收。
同時(shí)，我們也要清醒看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)，集中解決了要素支撐“有沒有”的問題;“十四五”時(shí)期鞏固拓展，要突出解決發(fā)展“好不好”的問題。
具體說來，應(yīng)以五方面的能力持續(xù)提升為主線，把脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興貫通起來。一是增強(qiáng)脫貧摘帽地區(qū)發(fā)展能力。堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，推進(jìn)黃河、長(zhǎng)城、太行旅游公路沿線脫貧摘帽縣鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)。二是提高低收入人口增收能力。年齡小的抓教育斬窮根，優(yōu)化農(nóng)村教育資源布局;青壯年抓培訓(xùn)增技能，深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，以技能提升帶動(dòng)就業(yè)增收。三是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。謀劃布局一批水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。四是提升公共服務(wù)的供給能力。突出抓好鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生和鄉(xiāng)村工匠、文化傳承人三支隊(duì)伍建設(shè);健全農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生室等長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制;推進(jìn)法治德治相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理能力。五是加強(qiáng)社會(huì)保障制度兜底能力。建立健全分層分類社會(huì)救助制度，強(qiáng)化臨時(shí)救助措施，健全低收入老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還需在拓展脫貧摘帽縣脫貧成效上下大功夫。根據(jù)區(qū)域不同底子、實(shí)施好“三個(gè)一批”重點(diǎn)工程項(xiàng)目。鞏固一批，挖掘效益潛力。產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)抓好項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)，生態(tài)扶貧重點(diǎn)抓好新造林管護(hù)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，光伏扶貧重點(diǎn)抓好確權(quán)到村、監(jiān)測(cè)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。提升一批，強(qiáng)化帶動(dòng)實(shí)力。支持現(xiàn)有扶貧車間做優(yōu)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展一批帶貧主體，提高“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效益。聚焦易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、搬遷人口，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)后續(xù)扶持，承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。新建一批，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。新建一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加快整村推進(jìn)、整村打造、整村配套，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。
艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn)，不變的是初心使命和責(zé)任情懷。我們會(huì)繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅(jiān)克難的勇氣、增強(qiáng)善打硬仗的底氣，為接續(xù)推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。
(作者為山西省扶貧辦黨組書記、主任，本報(bào)記者劉鑫焱、喬棟整理)
