中國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國(guó)所有企業(yè)和行業(yè)。因此，"營(yíng)改增"被認(rèn)為是中國(guó)繼燃油稅費(fèi)改革以來(lái)又一項(xiàng)重大稅制改革，也是中國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的具體舉措。

　　2012年7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。自2012年8月1日起至年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"營(yíng)改增"試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門(mén)、深圳10個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市。

　　營(yíng)改增將總體減輕廈門(mén)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

　　廈門(mén)市財(cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)練更生在采訪中表示，廈門(mén)市將于今年11月1日起正式在我市開(kāi)展試點(diǎn)，屆時(shí)我市將有數(shù)萬(wàn)戶企業(yè)受益。

　　營(yíng)改增是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，有助于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的稅負(fù)。據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)行業(yè)中近90%的企業(yè)稅負(fù)下降，特別中小企業(yè)受益面最廣。同時(shí)，現(xiàn)有的增值稅納稅人由于增加了抵扣項(xiàng)目，也將從改革中受益。

　　廈門(mén)試點(diǎn)行業(yè)和上海相同

　　練更生解釋說(shuō)，試點(diǎn)后，并非所有在廈門(mén)繳交營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)都要開(kāi)始交增值稅。根據(jù)試點(diǎn)的政策，一是提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人為增值稅納稅人。二是非試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　廈門(mén)市營(yíng)改增試點(diǎn)（http://news.k8008.com/html/201210/news_2191483_1.html）行業(yè)仍為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就是大家常說(shuō)的"1+6"行業(yè)。其中，"1"是指交通運(yùn)輸業(yè)，"6"是指物流輔助、研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、鑒證咨詢、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)等六個(gè)具體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　營(yíng)改增將促進(jìn)廈門(mén)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　童錦治指出，對(duì)購(gòu)買(mǎi)到廈門(mén)試點(diǎn)增值稅企業(yè)商品服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它購(gòu)買(mǎi)的商品服務(wù)可以抵扣，這將有利于廈門(mén)周邊地區(qū)購(gòu)買(mǎi)廈門(mén)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，會(huì)增加這些企業(yè)服務(wù)供應(yīng)量的產(chǎn)出，"可能會(huì)鼓勵(lì)周邊地區(qū)向廈門(mén)購(gòu)買(mǎi)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，會(huì)刺激廈門(mén)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展"。

　　而服務(wù)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑有利于提升廈門(mén)市民的生活品質(zhì)。童錦治分析，營(yíng)業(yè)稅改增值稅消除的是營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅，實(shí)行不重復(fù)征稅的增值稅，那么最后的結(jié)果就是整個(gè)稅收負(fù)擔(dān)下降、第三產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的下降，"也就是說(shuō)老百姓在消費(fèi)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)時(shí)支出將降低"。

　　另外，營(yíng)改增后，對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅免稅政策（http://zc.k8008.com/），在改征增值稅后部分繼續(xù)予以免征，部分調(diào)整為即征即退政策。對(duì)稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，將給予適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡政策支持。