——鄉(xiāng)村振興口號(hào)依然響亮,如何開局仍是茫然
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”首現(xiàn)十九大報(bào)告,其重要性不言而喻。因此,各界反響熱烈,媒體一片叫好,似乎鄉(xiāng)村振興指日可待。不過,并不是所有人都對中國鄉(xiāng)村的未來如此樂觀,尤其是那些深諳中國國情和農(nóng)情的有識(shí)之士,這其中當(dāng)然包括筆者。因?yàn)?類似的情形十年前也曾出現(xiàn)過——2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。但客觀地說,正是這十年中國農(nóng)村許多地方出現(xiàn)了不同程度的衰敗,“每個(gè)人的故鄉(xiāng)都在淪陷”!與此同時(shí),中國城市的發(fā)展卻是日新月異。這“一衰一興”,并非中央厚此薄彼,而是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律使然,當(dāng)然,政策某些方面的偏差也是存在的。
有識(shí)之士的擔(dān)憂并非對中央的決策不認(rèn)同,而是居于對中國三農(nóng)問題的深刻認(rèn)識(shí)和切身體驗(yàn),更多地感受到了中國鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,尤其是經(jīng)過改革開放40年來的發(fā)展,盡管農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但進(jìn)一步發(fā)展面臨著一系列重大的深層次矛盾和問題。去年一篇題為《中國農(nóng)業(yè)死于中央文件》的文章,在網(wǎng)上產(chǎn)生了不小的影響,其內(nèi)容顯然過于偏激,但在某種程度上也反映出了我國三農(nóng)政策在制定和執(zhí)行方面存在的一些問題。換一種表達(dá)方式,就是我們經(jīng)常聽到群眾議論的一些地方存在“文件農(nóng)業(yè)”、“口號(hào)農(nóng)業(yè)”的問題。
十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,隨后的中央一號(hào)文件又將這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了分解,制定了明確的路線圖和時(shí)間表。不過,鄉(xiāng)村振興的口號(hào)雖然十分響亮,但毋庸諱言,中國鄉(xiāng)村究竟向什么方向發(fā)展,應(yīng)當(dāng)走什么樣的發(fā)展道路,以及由誰來規(guī)劃誰來建等一系列問題,社會(huì)各界并沒有達(dá)成共識(shí),更沒有一個(gè)明確的答案。尤其是身處一線的基層政府領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何開局很是茫然。
這不,十九大剛結(jié)束,一些地方父母官就坐不住了,趕緊跑到北京找人,找誰呢?不是找部委官員,也不是找體制內(nèi)的專家,而是找民間鄉(xiāng)建人士孫君。孫君把找他的這6個(gè)縣委書記、3個(gè)區(qū)委書記,還有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召集在一起,開了個(gè)小型的“鄉(xiāng)村振興懇談會(huì)”。在這個(gè)會(huì)上,孫君向這些地方官員講解了他所理解的中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還首度拋出了他的鄉(xiāng)建“千百十計(jì)劃”。在這次懇談會(huì)后的兩個(gè)月,安徽省合肥市三瓜公社召開一次別開生面的“半湯論壇”,孫君在這個(gè)論壇上作了題為“系統(tǒng)鄉(xiāng)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的演講,演講中孫君進(jìn)一步闡述了他的“千百十計(jì)劃”,并呼吁政府和社會(huì)正視當(dāng)前我國鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的體制和機(jī)制方面的問題。
“畫”出一個(gè)別樣的新農(nóng)村
——孫君的鄉(xiāng)建20年心路歷程和經(jīng)典案例
孫君,畫家,自稱“村長助理”。因?yàn)榻?jīng)常到農(nóng)村寫生、畫生態(tài)畫,農(nóng)村破敗的景象讓孫君心痛不已,進(jìn)而產(chǎn)生了要修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)、還原鄉(xiāng)土文化、重塑鄉(xiāng)村活力的想法。1999年,孫君進(jìn)入北京“地球村”當(dāng)志愿者,在北京延慶縣碓臼石村,創(chuàng)建中國農(nóng)村環(huán)境教育基地。2003年,孫君離開“地球村”創(chuàng)辦了自己的組織——“北京綠十字”,當(dāng)時(shí)的定位是專做農(nóng)村垃圾分類試驗(yàn)。2003年夏天,應(yīng)民間組織“綠色漢江”之邀,孫君來到湖北省谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村,他要在這里做生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。孫君從教農(nóng)民做垃圾分類入手,開展系統(tǒng)鄉(xiāng)建。在當(dāng)?shù)卣С窒?經(jīng)過三年努力,試點(diǎn)取得很大成功。堰河村試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)得到了當(dāng)時(shí)湖北省委省政府的高度肯定,隨即堰河村經(jīng)驗(yàn)上升為“五山模式”,并向全省推廣。孫君撰寫的《五山模式:一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型》一書暢銷全國。堰河村系統(tǒng)鄉(xiāng)建的成功為隨后在全國開展的轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)和樣板。當(dāng)然,孫君也因此一炮走紅。
首戰(zhàn)告捷,孫君一發(fā)不可收拾。他轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國,鄉(xiāng)建事業(yè)越做越大,從一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)一個(gè)村莊,到一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)幾個(gè)村莊,再到一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一個(gè)縣;他的團(tuán)隊(duì)也從當(dāng)初的十幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在龐大的“中國·農(nóng)道聯(lián)盟”-----北京農(nóng)道、天下農(nóng)道、上海農(nóng)道、湖南農(nóng)道、安徽農(nóng)道、鄭州農(nóng)道、湖北農(nóng)道、馬鞍山農(nóng)道、杭州農(nóng)道、河北農(nóng)道、農(nóng)道孫君工作室…...
十多年來,孫君帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、實(shí)施、參與了30多個(gè)鄉(xiāng)建項(xiàng)目,其中成功的項(xiàng)目居多,影響較大的有郝堂村、雪山村、雅安村、高椅村、桃源村、小提村、櫻桃溝村、太子山小鎮(zhèn)、屈家?guī)X國家級(jí)遺址等,打造出一個(gè)個(gè)如詩如畫般的鄉(xiāng)村,其中很多都成為全國的經(jīng)典之作。尤其是像湖北的堰河村和河南的郝堂村,更是被當(dāng)作中國鄉(xiāng)建教科書式的樣本,引來全國無數(shù)人來此參觀和旅游,為全國新農(nóng)村建設(shè)和打造鄉(xiāng)村旅游起到了良好的示范作用。當(dāng)然,孫君也有失敗的項(xiàng)目,但正是這些失敗的項(xiàng)目,讓孫君一步步走向成熟、走向成功。
最近幾年,孫君干了很多鄉(xiāng)建項(xiàng)目,其中有兩個(gè)影響較大、值得一提的項(xiàng)目,一個(gè)是位于安徽省湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)半湯街道的三瓜公社,這個(gè)項(xiàng)目是由淮商集團(tuán)和合巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作做的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目,孫君負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目秉承“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念,以“政府引領(lǐng)、農(nóng)戶參股、企業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)學(xué)院助力”為發(fā)展模式,按照“冬瓜民俗村”、“ 南瓜電商村”和“西瓜美食村”進(jìn)行布局,志在打造集民俗文化、休閑旅游、農(nóng)業(yè)種植、電子商務(wù)、半湯鄉(xiāng)學(xué)院以及新農(nóng)村建設(shè)于一體,極富地方特色的民俗文化旅游基地。2017年該項(xiàng)目榮獲安徽省唯一“國家級(jí)旅游度假區(qū)”稱號(hào)。三瓜公社還在建設(shè)當(dāng)中,但它的魅力已經(jīng)顯現(xiàn)出來,這幾年沒有做一分錢廣告,但常常游客暴滿。2017年全年接待游客量達(dá)到500萬人次,同時(shí)有很多電商企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目入駐公社。
另一個(gè)是河北省阜平縣的扶貧項(xiàng)目,是通過實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。 2013年12月,習(xí)近平總書記曾到阜平縣考察并召開了首次扶貧現(xiàn)場座談會(huì)。阜平縣的“精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目”龐大,涵蓋全縣106個(gè)村,6個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)鎮(zhèn),17個(gè)移民安置區(qū),涉及到15.6萬人 。工程浩大、任務(wù)艱巨,共有17家設(shè)計(jì)單位參與,100多名設(shè)計(jì)師駐場。孫君受中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展專業(yè)委員會(huì)會(huì)長李兵弟之托負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目剛開始時(shí),孫君就定下了“我們承建的工程要超越古人,做出精品;要給阜平縣政府和百姓交一份滿意的答卷”。目前,阜平縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,已經(jīng)取得了階段性成果。
以天下為已任
——實(shí)踐理論相結(jié)合,把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村
出了名的孫君,并沒有想利用這個(gè)名聲為他自己和團(tuán)隊(duì)賺多少錢,因?yàn)樗麖膩砭蜎]有把鄉(xiāng)建事業(yè)當(dāng)作一門生意來做,他的心中裝著農(nóng)民、裝著天下。 “為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”, 自古以來就是我國知識(shí)分子的志向和傳統(tǒng),孫君就是其中的一員。孫君要求“孫君工作室”每年只做3至4個(gè)項(xiàng)目,能養(yǎng)活團(tuán)隊(duì)就可以,然后把主要精力放在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論,再用理論指導(dǎo)實(shí)踐,通過這種實(shí)踐與理論的磨合,不斷提升鄉(xiāng)建理論和方法。這些年,孫君著書立說,單獨(dú)或與他人合作寫了很多與鄉(xiāng)建有關(guān)的書,像《農(nóng)道》、《農(nóng)理》、《農(nóng)哲》、《鄉(xiāng)國天下》、《給我三個(gè)春天》、《把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村》、《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施與方法》等等。除了寫書孫君還經(jīng)常參加各種與鄉(xiāng)建有關(guān)的會(huì)議、論壇等,通過座談和演講,傳播他的鄉(xiāng)建理念。通過這些年的實(shí)踐探索和理論總結(jié),孫君從一個(gè)鄉(xiāng)建實(shí)踐者變成了一名資深鄉(xiāng)建專家,成為中國鄉(xiāng)建領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,有人把他稱為中國鄉(xiāng)建第一人。孫君帶出的徒弟或?qū)W生,不少成為十分搶手的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、策劃師,在全國各地承接鄉(xiāng)村再造項(xiàng)目。
坦率地說,孫君關(guān)于鄉(xiāng)建的那套理念和方法,看上去并不很美,感覺很粗俗甚至有些是“胡說八道”,既不合邏輯也不入主流,似乎難登大雅之堂。不過,如果你細(xì)細(xì)地琢磨,就會(huì)發(fā)現(xiàn)孫君的很多話可謂“話俗理不俗”,而且感覺越嚼越有味道。正如“玉,有點(diǎn)瑕疵才是真的”。孫君關(guān)于鄉(xiāng)建、關(guān)于三農(nóng)的精彩句子非常多,匯集起來足可以出一本《孫君語錄》。不過,孫君說過的最經(jīng)典、最有價(jià)值和最有影響力的話還是那句“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”。其他一些富有哲理的句子還有:先生活,后生產(chǎn)。財(cái)力有限,民力無限。鄉(xiāng)村是未來中國的奢侈品。讓鳥回來,讓民俗回來,讓年輕人回來。讓農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村,把鄉(xiāng)村還給農(nóng)民……等等。特別是著名的“孫九條”,在某種程度上可以說是中國鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個(gè)成功法寶。當(dāng)然,不認(rèn)同孫君觀點(diǎn)的人也不在少數(shù),對此,孫君的態(tài)度是“多言數(shù)窮,不如守中”!
孫君曾總結(jié)了他做鄉(xiāng)建的兩條經(jīng)驗(yàn),其中的一條是依靠村干部和農(nóng)民,并因此推導(dǎo)出鄉(xiāng)建要出成果必須還權(quán)于村支兩委。孫君認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)必須以農(nóng)民為主體,千萬不能以政府、專家和設(shè)計(jì)師為主體,否則項(xiàng)目注定失敗。對于孫君的這個(gè)觀點(diǎn),筆者特別認(rèn)同。去年8月筆者曾寫過一篇題為《<塘約道路>沒有告訴我們什么?》的拙文,此文通過披露《塘約道路》作者沒有告訴讀者的事實(shí),告訴人們塘約成功的經(jīng)驗(yàn)是“還政于民”,而非《塘約道路》作者告訴人們的所謂“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”和“重走農(nóng)村集體化道路”------如果一定要總結(jié)塘約經(jīng)驗(yàn)的話。如今,半年多時(shí)間過去了,各方透露的信息或已證明真理在筆者這邊。2017年11月9日,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的意見》的通知,該《通知》通篇沒有一個(gè)字提到塘約以及那種村社一體的合作社。貴州省都不學(xué)塘約,其他省份還能學(xué)嗎?
長期的鄉(xiāng)建實(shí)踐,讓孫君對農(nóng)村鄉(xiāng)建人才的缺乏有著切膚之痛。孫君認(rèn)為中國的農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生不服務(wù)或服務(wù)不了三農(nóng),這是一個(gè)很嚴(yán)重問題。還有,中國那么多農(nóng)業(yè)院校,設(shè)立鄉(xiāng)建學(xué)院只有極少一兩院校,而鄉(xiāng)建學(xué)專業(yè)則完全沒有,這是不可思議的。因此,孫君決定用自己力量來填補(bǔ)鄉(xiāng)建教育這個(gè)短板:2008年籌備中國鄉(xiāng)建培訓(xùn)與教育,從湖北枝江關(guān)廟山項(xiàng)目開始。2011年與李昌平一起籌建“中國鄉(xiāng)建院”,開啟中國第一個(gè)專業(yè)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院。2013年籌建中國·農(nóng)道聯(lián)盟。2015年籌建中國好農(nóng)婦、中國女紅。2016年協(xié)助安徽淮商集團(tuán)籌建“半湯商學(xué)院”(2017年更名為“半湯鄉(xiāng)學(xué)院”)。2017年5月清華大學(xué)公益基金會(huì)與北京綠十字成立“清農(nóng)學(xué)堂”。開展鄉(xiāng)建教育必須有教材,因此孫君從2017年起開始組織人員編寫《中國鄉(xiāng)建學(xué)概論》、《鄉(xiāng)建學(xué)教材》、《鄉(xiāng)建十論》《中國鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)案例》(十本)、《中國鄉(xiāng)村振興之路》等鄉(xiāng)建教材。目前,《中國鄉(xiāng)建學(xué)概論》已編寫完成。
助力鄉(xiāng)村振興
——還權(quán)于村兩委,鄉(xiāng)村建設(shè)必須以農(nóng)民為主體
孫君的鄉(xiāng)建理念以及孫君的成功模式顛覆了許多人的固有認(rèn)識(shí)。 “專業(yè)的人干專業(yè)的事”,這是當(dāng)下很時(shí)髦的說法,但孫君不是做鄉(xiāng)建的專業(yè)人士,一個(gè)畫家干鄉(xiāng)建,竟然干得風(fēng)生水起,并在鄉(xiāng)建領(lǐng)域異軍突起,實(shí)在是個(gè)罕見的現(xiàn)象。坦率地說,那些頭上頂著一大串耀眼頭銜的所謂學(xué)院派建筑師,他們待在正規(guī)的設(shè)計(jì)院,掌握著大量的政府和社會(huì)資源,但這些人并不見干成多少優(yōu)秀的鄉(xiāng)建作品,更遑論有驚世之作或創(chuàng)造某種具有普適性的模式。筆者前陣子到貴州農(nóng)村考察,貴州的朋友帶筆者去某市參觀一個(gè)由政府投資公司投入十多億元打造的一個(gè)古鎮(zhèn),建成后剛開張時(shí)熱鬧了一陣子,但不久便偃旗息鼓,游客越來越來少,搞得政府下不了臺(tái)階。還有前幾天,一個(gè)朋友在微信朋友圈群里發(fā)了一組照片,一大堆仿古建筑,但整個(gè)景區(qū)空無一人,據(jù)說這個(gè)古鎮(zhèn)還是同濟(jì)大學(xué)一個(gè)什么機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的。
上面這種失敗的案例,在近數(shù)年如火如荼的打造鄉(xiāng)村旅游熱潮中,可謂俯拾即是,以后還會(huì)越來越多。前段時(shí)間,有一篇在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)量很高的文章,說中國的幾萬家景區(qū),有90%賠錢,又說規(guī)劃機(jī)構(gòu)做的旅游規(guī)劃有90%是不好的規(guī)劃。全國大概七八百家旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu),一年拿走幾十個(gè)億,要他們有用嗎?看看烏鎮(zhèn)、袁家村、何斯路村等成功鄉(xiāng)村旅游勝地?zé)o一例外都不是專業(yè)的旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)做的。這種現(xiàn)象說明了什么?又給即將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略什么警示呢?
“建城市一樣的房屋,過城里人一樣的生活”。這是過去十多年由政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)的理念和模式,因此導(dǎo)致“單一性、城市化、千村一面”成為全國新農(nóng)村建設(shè)普遍存在的問題。但孫君卻反其道而行之,來了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,提出了“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的口號(hào),一語道破“人人心中皆有、人人筆下皆無”的東西,因而得到了各方人士的廣泛認(rèn)同,并成為社會(huì)各界普遍接受的鄉(xiāng)建新理念。孫君其他一些鄉(xiāng)建理念和方法也同樣不入俗套、不同反響,這大概就是孫君做鄉(xiāng)建成功的秘訣吧。無怪乎,孫君設(shè)計(jì)的房子總能夠讓人眼睛一亮:原來房子可以這樣建!原來村莊可以有這樣的價(jià)值!孫君的有些鄉(xiāng)建作品他人帶來的震憾,猶如在一望無際的沙漠中看到一片綠洲。如此,說明了理念在鄉(xiāng)建中的作用,正所謂:“兩種觀念兩重天”。 孫君在七八年前寫過一篇題為《鄉(xiāng)村,未來30年》,在該文中孫君預(yù)言,未來的鄉(xiāng)村會(huì)成為中國人的奢侈品。
我們通過對孫君的鄉(xiāng)建理念和實(shí)踐進(jìn)行一番抽絲剝繭地分析,可以從中抽象概括出一些具有東方哲學(xué)意義的東西,主要的有:在中國這個(gè)有著悠久農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的國度做鄉(xiāng)建,必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持從中國傳統(tǒng)文化中汲取智慧和營養(yǎng),按照天人合一、道法自然的原則處理好人與自然的關(guān)系;堅(jiān)持“知行合一”、“從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去”、“從群眾中來到群眾中去”的邏輯路線;堅(jiān)持尊重農(nóng)民群眾的主體地位,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和首創(chuàng)精神的工作方法。這些東西對于當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期如何實(shí)施中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,無疑具有重要的啟示作用和借鑒意義。
尤其是孫君一再呼吁的“還權(quán)于村、農(nóng)民參與”,更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要做到這一點(diǎn),就需要改造我們的政治-----調(diào)整與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,消除實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的體制機(jī)制障礙,這正是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心發(fā)展思想的題中應(yīng)有之義,此乃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要議題,也是各級(jí)政府尤其是中央政府所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
