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固安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi),正在開展無(wú)公害蔬菜研究試驗(yàn)和示范推廣正在開展無(wú)公害蔬菜研究試驗(yàn)和示范推廣。 |
本報(bào)記者 唐園結(jié) 王會(huì) 龐博
一條龍河,自京城南下;一彎鳳水,出京城東去。兩河相匯,廊坊就在龍河鳳水的懷抱之中。
翻開地圖,廊坊北臨京都,東與津門交接,獨(dú)特的區(qū)位使其成為“京津走廊上的明珠”。但曾幾何時(shí),廊坊雖然得惠于龍趨鳳隨的福蔭,但始終只能在兩大“巨人”的側(cè)影下蹣跚。
明珠什么時(shí)候才能成為真正的明珠,大放光華?廊坊人在追問著,思考著……
如今,廊坊人攜著“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神,在“四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的深層律動(dòng)中,搶前跨越,譜寫了一出“三農(nóng)”發(fā)展的壯麗篇章。
這樣一組數(shù)字讓人起敬:
2012年,廊坊農(nóng)民人均純收入達(dá)到10447元,同比增長(zhǎng)14.8%,高于城鎮(zhèn)居民收入增速1.9個(gè)百分點(diǎn),在全省名列第二;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)銷售收入完成300億元,增速全省第一;全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到250家,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量全省居首。
“在京津城市群間崛起”,成為最能表達(dá)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是“三農(nóng)”發(fā)展的字眼!
廊坊“三農(nóng)”發(fā)展之路,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。廊坊市委書記趙世洪說:“廊坊‘三農(nóng)’工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持了三個(gè)著力點(diǎn),一是根據(jù)市情市策精準(zhǔn)定位,走全面對(duì)接京津的城郊都市型農(nóng)業(yè)路子;二是減少傳統(tǒng)農(nóng)民,培育現(xiàn)代農(nóng)民,走新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)民致富的路子;三是公共服務(wù)到鄉(xiāng)村,田園風(fēng)光到城市,走城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的路子。”
廊坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么搞?
——全面對(duì)接京津,走城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路
歷史上,廊坊一直是京津兩大城市主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。隨著“京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”、“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”、“大北京核心區(qū)”的形成與推進(jìn),特別是京津兩大城市快速步入國(guó)際大都市、國(guó)際港口城市的發(fā)展軌道,廊坊農(nóng)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位,才能有的放矢。多年來(lái),廊坊不懈求索。
“定位過程,其實(shí)也是廊坊進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自我的過程。”廊坊市市長(zhǎng)馮韶慧坦言。
1999年,廊坊提出“單環(huán)突破”理念,重點(diǎn)培育龍頭企業(yè);2004年,提出“賣出去”和“名牌立市”戰(zhàn)略,突出做強(qiáng)產(chǎn)品,占領(lǐng)市場(chǎng);2007年,又提出“再造一個(gè)廊坊農(nóng)業(yè)”,著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;2009年,廊坊明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)坐標(biāo)系,即“菜籃子+休閑觀光”的城郊都市型農(nóng)業(yè)和節(jié)水節(jié)地、高產(chǎn)高效的生態(tài)集約型農(nóng)業(yè);2012年,廊坊市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了精準(zhǔn)定位:全面對(duì)接京津,走城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
戰(zhàn)略確定以后,接下來(lái)是布局謀篇。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)首先成為廊坊對(duì)接京津、發(fā)展城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的旗艦。
在廣陽(yáng)區(qū)的金豐農(nóng)科園,記者看到,一株番茄樹能結(jié)三噸果,一根絲瓜能有4米長(zhǎng),一個(gè)南瓜可達(dá)千斤重,紅薯結(jié)在空中,蔬菜栽上屋脊,陽(yáng)臺(tái)變成菜園,瓜果做成盆景……一項(xiàng)項(xiàng)顛覆人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)印象的新科技成果在這里集中展示。作為“全國(guó)十大名園”,這里展示的高科技農(nóng)業(yè)成果不僅是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,更起到了科技推廣和帶動(dòng)示范作用。
發(fā)展城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要發(fā)揮“近水樓臺(tái)先得月”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將北京高等院校和科研單位的成果引入園區(qū),使之成為孵化器和產(chǎn)品研發(fā)基地,對(duì)此,廊坊的決策者有著清晰的思路。
“廣陽(yáng)模式”的實(shí)踐是一個(gè)很好的注腳。2003年,中國(guó)農(nóng)科院在廣陽(yáng)區(qū)萬(wàn)莊鎮(zhèn)建起了被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱為住滿了“大專家”的科技園區(qū)。以前,園區(qū)里的專家搞科研,園外的農(nóng)民忙種地,專家、農(nóng)民各忙各的,科研生產(chǎn)脫節(jié),從2008年開始,專家們開始走出園區(qū),整天扎在農(nóng)民的菜園、果園和奶牛場(chǎng)里示范指導(dǎo)。
“讓科技專家走進(jìn)田間地頭,把科研立項(xiàng)與農(nóng)民需求結(jié)合起來(lái),使農(nóng)民優(yōu)先使用最新的技術(shù)和產(chǎn)品,這是推動(dòng)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵”,廣陽(yáng)區(qū)區(qū)委書記尹廣泰對(duì)“廣陽(yáng)模式”作了精確的詮釋。
成果推廣的“最后一公里”被打通,廣陽(yáng)蔬菜、奶牛、果樹三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了脫胎換骨的改變。
如今的廣陽(yáng),70%的蔬菜種植戶接受了科技園區(qū)的技術(shù)培訓(xùn),新產(chǎn)品、新技術(shù)被廣泛推廣運(yùn)用;奶牛健康養(yǎng)殖、繁殖和營(yíng)養(yǎng)代謝病防治等新技術(shù),使一頭奶牛增收2000多元;華金、黃金、香紅蜜等果樹新品種,提高了果品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
百花齊放春滿園。目前,廊坊市已建成37個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū),32家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),全部進(jìn)駐其中,形成了糧油、畜牧、蔬菜、乳品等十大農(nóng)產(chǎn)品加工集群。
農(nóng)業(yè)園區(qū)讓廊坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煥發(fā)了無(wú)窮活力。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)則既是把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,又把京津消費(fèi)者引進(jìn)來(lái),進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
在“把農(nóng)產(chǎn)品賣出去”上,永清縣的恒都美業(yè)集團(tuán)起到了“龍頭”作用。這家2010年成立的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè),年產(chǎn)蔬菜50萬(wàn)噸,且大部銷往京津。“永清縣每年生產(chǎn)各種名、優(yōu)、特蔬菜150萬(wàn)噸,占北京市場(chǎng)年需求的10%左右,而恒都美業(yè)的產(chǎn)量占到永清產(chǎn)量的1/3。”永清縣委書記李玉寶告訴記者。
固安縣的名人張順齋2011年曾經(jīng)走進(jìn)中南海與時(shí)任總理溫家寶對(duì)話,如今他的順齋瓜菜種植專業(yè)合作社有1500戶社員,與北京的京客隆、呷哺呷哺、海底撈、漢拿山連鎖餐飲等企業(yè)建立了配送關(guān)系,日訂單配送量達(dá)到了100多噸,入社會(huì)員年平均增加收入5000多元。
據(jù)廊坊市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì),目前廊坊市瓜菜商品量的45%~50%、肉類產(chǎn)量的44%、禽蛋產(chǎn)量的34%銷往京津市場(chǎng)。
在“賣出去”的同時(shí),廊坊市的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),也如雨后春筍般快速發(fā)展。它們不僅拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度和廣度,更豐富了城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
“茅檐低小,溪上青青草”,如詩(shī)一般的畫境在綠野仙莊完美呈現(xiàn)。這家于2010年成立的農(nóng)業(yè)園區(qū),現(xiàn)在已成為廊坊市民休閑的好去處,品茶、劃船、垂釣、采摘……每年舉辦的油桃、葡萄采摘節(jié),更是吸引了大量京津游客而來(lái)。
如今,每年有超過500萬(wàn)人次到廊坊休閑采摘,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。
廊坊農(nóng)民增收有什么特色?——以百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)為抓手,為農(nóng)民打造致富“金手指”
科技文化素質(zhì)低曾是廊坊農(nóng)民傷心的短腿,也是制約農(nóng)民增收致富的瓶頸。但是現(xiàn)在情況有了改變。
在永清,我們聽到這樣一個(gè)故事。
農(nóng)家漢子李保田通過參加農(nóng)民夜校學(xué)習(xí),在家鄉(xiāng)四圣口村創(chuàng)辦了“保田養(yǎng)殖場(chǎng)”。在他的帶動(dòng)下,現(xiàn)在全村已有11戶參與了規(guī)?;B(yǎng)殖,并聯(lián)合組建了專業(yè)合作社,年收入達(dá)110萬(wàn)元。
“農(nóng)民的增收致富,不能唯勇夫之力,而要倚仗文化支持和素質(zhì)提升。”廊坊市委常委、宣傳部部長(zhǎng)辛紹杰給出了“廊坊答案”。
2010年,廊坊在全市啟動(dòng)了“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng),計(jì)劃用5年時(shí)間在全市10個(gè)縣(市、區(qū))共培訓(xùn)農(nóng)民100萬(wàn)人次。市領(lǐng)導(dǎo)坦言,這是農(nóng)民提升素質(zhì)、增收致富的潛力所在、希望所在、出路所在。
廊坊市把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的公益性地位,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付,不足部分由政府補(bǔ)貼和發(fā)動(dòng)民間投入。
政府的推動(dòng)產(chǎn)生了“共振”效果:許多龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司、合作社、農(nóng)技協(xié)、科普基地都積極地參與了進(jìn)來(lái),形成了全社會(huì)共同參與農(nóng)民培訓(xùn)的氛圍。
培訓(xùn)是手段,內(nèi)容是關(guān)鍵。為此,廊坊市創(chuàng)造性地將農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)象分為了三類:對(duì)有外出務(wù)工意向的農(nóng)民,進(jìn)行市場(chǎng)急需的木工、焊工、家政等相關(guān)技能培訓(xùn);對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力開設(shè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的培訓(xùn),并指導(dǎo)其進(jìn)行相應(yīng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè);對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)民,開展糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化種植、綠色環(huán)保有機(jī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn),力促增產(chǎn)增收。
這些針對(duì)性極強(qiáng)的培訓(xùn),使農(nóng)民腦子活了,眼睛亮了,收入增了。
三河市高樓鎮(zhèn)容家莊村是一個(gè)只有168戶農(nóng)民的小村莊,前幾年只有十幾戶種植葡萄,通過多次組織農(nóng)民培訓(xùn)、參觀,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),村里現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到90%農(nóng)戶種植葡萄,每戶都有一個(gè)科技明白人。通過葡萄種植,人均純收入顯著提高,容家莊村也成為了當(dāng)?shù)芈劽钠咸汛濉?/p>
廊坊在培訓(xùn)中注重“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的原則,充分利用學(xué)校與各大企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的有利條件,使培訓(xùn)單位與多家大中型企業(yè)建立長(zhǎng)期勞務(wù)派遣關(guān)系,保證培訓(xùn)單位有生源、培訓(xùn)農(nóng)民能就業(yè)、用工企業(yè)保生產(chǎn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
在大廠縣采訪時(shí),我們正趕上邵府鄉(xiāng)聯(lián)合該縣職教中心組織舉辦的農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)班開班。8名老師根據(jù)企業(yè)技術(shù)工種需要,對(duì)160余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行為期30天的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。“訂單式”培訓(xùn)結(jié)束后,這些農(nóng)民將就近在位于家門口的潮白河工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)上班。
截至目前,廊坊已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民55萬(wàn)多人次,其中,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)近30萬(wàn)人次,80%實(shí)現(xiàn)了就業(yè),參加培訓(xùn)后的農(nóng)民收入平均增加1340元。
廊坊新農(nóng)村如何建設(shè)?
——以“六村聯(lián)創(chuàng)”為載體,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果
農(nóng)村發(fā)展滯后一直是廊坊的一大短板。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是廊坊人的夢(mèng)想。
城鄉(xiāng)一體化首先是規(guī)劃一體化。2011年,廊坊出臺(tái)了包含全市10個(gè)縣(市、區(qū))、90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3222個(gè)行政村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,與之相應(yīng)的是,各縣(市)也紛紛編制了縣(市)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
城鄉(xiāng)一體化的棋盤就此擺定,如何下棋落子?
深思遠(yuǎn)慮過后,廊坊確定以幸福鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口。
實(shí)踐中,廊坊人創(chuàng)新性地提出了美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村、滿意鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村“六村聯(lián)創(chuàng)”模式。
柴草亂放、垃圾亂扔、糞土亂堆、禽畜亂跑、污水亂流、缺蔭少綠,這“五亂一少”是過去廊坊農(nóng)村的普遍現(xiàn)狀,也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題之一。因此,打造“美麗鄉(xiāng)村”成為“六村聯(lián)創(chuàng)”的先發(fā)工程。
去年以來(lái),廊坊市投資1億多元,建設(shè)垃圾處理點(diǎn)、設(shè)置垃圾箱、清理垃圾、修整殘?jiān)珨啾?,全市有近一半的村(街)完成了以清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院,凈化、綠化、亮化、美化為主要內(nèi)容的“四清四化”任務(wù)。
“路在林中、村在綠中、房在景中”。環(huán)境整治讓村莊美麗,新民居建設(shè)則讓農(nóng)民宜居。
寬闊的柏油路,整齊的綠化帶,紅頂白墻二層聯(lián)體別墅,整潔的半開敞式庭院,走進(jìn)永清縣董家務(wù)新村,仿佛置身城市高檔別墅區(qū)。
這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村莊,126戶住宅曾占地236畝。通過村莊整理,他們利用60畝建起了136棟別墅分配給,騰出176畝進(jìn)行溫泉度假旅游、服裝加工等項(xiàng)目開發(fā)。董家務(wù)村被河北省建設(shè)廳評(píng)為“燕趙新民居建設(shè)示范第一村”。
同是永清縣韓村鎮(zhèn)的“九興區(qū)”,是由8個(gè)相鄰的小村街“組團(tuán)聯(lián)建”而來(lái)的新型農(nóng)村社區(qū),村里的基礎(chǔ)設(shè)施樣樣皆備。目前,一期工程335戶已經(jīng)入住,5至7年后8個(gè)村的1105戶將全部實(shí)現(xiàn)入住。
“宜居鄉(xiāng)村”是為了讓農(nóng)民住的好,但前提是農(nóng)民住的進(jìn)、住的起、愿意住。通過產(chǎn)業(yè)增收提升工程,創(chuàng)建“富裕鄉(xiāng)村”打通了阻隔宜居建設(shè)的關(guān)隘。
在固安縣南五里村,村支部書記姚永山告訴記者,村里采取“村企共建”模式,吸引了固安綠宸公司投資10億元實(shí)施宜居建設(shè),節(jié)約出來(lái)的用來(lái)搞開發(fā),宅基地按“1:1”置換別墅后,多出面積的還可以分到公寓進(jìn)行出租,既能住別墅,又能出租房,所有都要求“上樓”。
產(chǎn)業(yè)的引入激活了建設(shè)的潛力。
香河縣建設(shè)的26個(gè)新農(nóng)村組團(tuán),節(jié)約出80%以上,相繼引進(jìn)了深圳萬(wàn)科、廣東富力、上海綠地等38家開發(fā)企業(yè),在投身宜居建設(shè)的同時(shí)建設(shè)了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;三河市將全市395個(gè)村街規(guī)劃為69個(gè)新型社區(qū),用騰出的引進(jìn)了通用磨坊等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,“哈根達(dá)斯”、“灣仔碼頭”等高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“三河制造”。
與城市相比較,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是一個(gè)共性問題。對(duì)此,廊坊的決策者有著清醒的認(rèn)識(shí):只有突破瓶頸,才能實(shí)現(xiàn)“滿意鄉(xiāng)村”。
目前,廊坊完成了市境交通運(yùn)輸一體化,實(shí)現(xiàn)村村通油路,建成116座聯(lián)村供水工程,農(nóng)村群眾喝上了安全自來(lái)水;農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)升級(jí),供電可靠率達(dá)到99.81%;所有縣(市)建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),大部分村建有垃圾處理站,農(nóng)民的生活條件得到了改善和優(yōu)化。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雷霆萬(wàn)鈞,改善民生則似春風(fēng)化雨。
“三個(gè)率先”最能說明問題:廊坊市90所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4438所村衛(wèi)生室在河北率先完成了“基礎(chǔ)設(shè)施、基本裝備、基層隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”,廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了小病不出村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、大病不出縣;率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和地域全覆蓋,已有近208萬(wàn)城鄉(xiāng)居民參保,參保率達(dá)97.55%;率先完成了農(nóng)家書屋全覆蓋。
加快城鄉(xiāng)發(fā)展,必須“軟”、“硬”兼顧,既要美麗富饒,更要文明和諧。于是,胸懷“村美人更美”的期盼,心有“處處皆和諧”的標(biāo)準(zhǔn),“文明鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)同步推進(jìn)。
依托“百萬(wàn)農(nóng)民”大培訓(xùn)活動(dòng),一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明的新農(nóng)民正在成長(zhǎng),文明示范村、十星級(jí)文明戶示范村、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、文明集市、道德模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建碩果連連。
借鑒城市社區(qū)服務(wù)模式,社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安等多項(xiàng)工作落實(shí)到了農(nóng)村日常生活和管理中。單一按行政區(qū)劃設(shè)置黨組織的模式被打破,探索實(shí)行了“社區(qū)黨總支+社區(qū)居委會(huì)”、樓宇黨小組等多種基層組織建設(shè)模式。
幾點(diǎn)啟示
回眸廊坊的“三農(nóng)”發(fā)展之路,作為一個(gè)處于京津都市群包圍中的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,廊坊的探索和實(shí)踐無(wú)疑已經(jīng)有了一個(gè)很好的開局,他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他類似地區(qū)的發(fā)展有一定的啟示與借鑒。
啟示一:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要認(rèn)清自己,精準(zhǔn)定位。各地情況和自然稟賦千差萬(wàn)別,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)遇到不同的問題、難題,這就要求因地制宜,對(duì)自身發(fā)展的客觀條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)有充分的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上科學(xué)應(yīng)對(duì)。廊坊“城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的定位,是根據(jù)其“小城市、大農(nóng)村”的基本市情和水缺地貴的現(xiàn)實(shí)狀況,充分利用了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了與京津的多重對(duì)接,以科技為支撐,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),在“賣出去”和“引進(jìn)來(lái)”上作出了一篇大文章。
啟示二:解決農(nóng)民增收問題,要有創(chuàng)新的思路和方法。對(duì)于有著300萬(wàn)農(nóng)村人口的廊坊來(lái)說,農(nóng)民增收是一個(gè)難題。在實(shí)際工作中,廊坊充分認(rèn)識(shí)到了勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)在創(chuàng)造價(jià)值和收入分配中的極端重要性,抓住了增加農(nóng)民收入深層次、長(zhǎng)期性、根本性的因素,授人以漁,針對(duì)性強(qiáng),對(duì)三種需求的農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)后,農(nóng)民或創(chuàng)業(yè)或打工或種養(yǎng),促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng),加快了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程。
啟示三:推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。各地城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐證明,政府主導(dǎo)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的核心力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要政府強(qiáng)力推進(jìn)。在這一點(diǎn)上,廊坊以“六村聯(lián)創(chuàng)”為載體,使公共資源更多地投向了“三農(nóng)”中的那些外部效應(yīng)比較大、具有公共品性質(zhì)的領(lǐng)域,城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。但是,政府“主導(dǎo)”并不意味著政府“包辦”,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,廊坊正確處理好了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,著力解決了“錢從哪里來(lái)”這一推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,大力通過產(chǎn)業(yè)富民這一舉措,吸收勞動(dòng)力就業(yè)、支撐新民居建設(shè),打破了生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體質(zhì)性障礙,從而保障了城鄉(xiāng)一體化的順利推進(jìn)。