今年以來，冷水灘區(qū)委、區(qū)政府立足于早謀劃、早行動、早落實(shí)，配套出臺了多項(xiàng)鼓勵糧食生產(chǎn)的政策性措施，重點(diǎn)突出拋荒和“雙改單”治理，建立了各涉農(nóng)部門共同參與、共同協(xié)作、部門聯(lián)動的發(fā)展糧食生產(chǎn)制止耕地拋荒工作機(jī)制

　　一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。冷水灘區(qū)組織召開了數(shù)次專題會議，研究糧食生產(chǎn)工作。并將制止耕地拋荒工作納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制；區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村層層簽定了糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，在全區(qū)上下形成了“干部齊努力、共同遏拋荒”的工作局面。

　　二是建立資金投入機(jī)制。為切實(shí)解決稻田拋荒現(xiàn)象。區(qū)財政今年在繼續(xù)安排400萬元扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，追加投入40萬元，用于支持拋荒田地機(jī)耕、集中預(yù)育秧以及缺水田改種。

　　三是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。采用政府引導(dǎo)、群眾自愿、合同管理等機(jī)制，著力在農(nóng)戶與農(nóng)戶（組織）之間推行代耕代種、入股、互換、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種土地流轉(zhuǎn)模式，依法將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給種田大戶，并以村為單位成立了土地托管所，建立建全了拋荒耕地臺賬制度和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在伊塘鎮(zhèn)開展“土地銀行”試點(diǎn)，加速推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　四是建立技術(shù)服務(wù)機(jī)制。在全區(qū)分別實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范創(chuàng)建活動和開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)示范建設(shè)活動。區(qū)農(nóng)業(yè)局組織下派40余名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，提供各種技術(shù)服務(wù)和辦點(diǎn)示范，指導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中預(yù)育早稻秧30畝，引導(dǎo)農(nóng)民抓好農(nóng)時生產(chǎn)。各涉農(nóng)部門積極引導(dǎo)和支持恒惠、地源化工、金三和等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽定訂單合同，并在技術(shù)、信息等方面向大戶傾斜,發(fā)揮種糧大戶的輻謝帶動作用。

　　五是建立督促檢查機(jī)制。區(qū)里由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)60余名工作隊(duì)員，進(jìn)村入戶督查耕地拋荒情況和拋荒耕地復(fù)耕進(jìn)展情況，每5天在全區(qū)通報一次，限期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整改問題，力保全年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組不出現(xiàn)連片2畝以上的拋荒耕地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。組織各涉農(nóng)部門集中力量對各村的耕地拋荒進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查摸底，并及時組織勞力復(fù)墾、翻耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建突擊隊(duì)，對高岸缺水田以及棄耕的拋荒田進(jìn)行翻耕,消除拋荒死角。