為了確保糧食生產(chǎn)安全，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近年來，冷水灘區(qū)在加強耕地質量建設與管理、加大基本農(nóng)田保護工作力度方面做了大量而卓有成效的工作。突出保護基本農(nóng)田這條主線，狠抓耕地總量動態(tài)平衡，大力推進土地開發(fā)整理和標準良田建設，連續(xù)3年實現(xiàn)耕地占補平衡。其中2008年減少耕地32.26公傾，新增耕地37.25公傾；2009年減少耕地58公傾，新增耕地97.33公傾；截止2010年未，全區(qū)耕地總面積為29719.85公傾，三年累計新增耕地69.69萬畝。

　　一是嚴格落實耕地保護制度。出臺了《冷水灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地管理和耕地保護責任目標考核辦法》。由區(qū)農(nóng)業(yè)局與國土分局聯(lián)合成立了補充耕地質量建設管理和驗收工作領導小組，在基本農(nóng)田保護、耕地質量管理、非農(nóng)建設占用耕地的審核、補充耕地項目的立項、補充耕地項目的驗收、補充耕地項目的后期管護等方面，加強各部門之間的密切配合，較好地實現(xiàn)了耕地占補平衡。

　　二是建立完善耕地土壤大田監(jiān)測。按照《基本農(nóng)田保護條例》和《耕地質量管理條例》賦予的職責，逐步建立和完善耕地土壤大田監(jiān)測機制，監(jiān)測點由2007年的20個增加到40個。高標準、高質量完成標準糧田和土地整理項目建設，四年來實施中低產(chǎn)田改造39000畝、土地整理開發(fā)14168.25畝，在普利橋、伊塘、高溪市、牛角壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準良田24000畝。

　　三是抓耕地地力提升。重點抓了以冬季綠肥為主的有機肥料建設，引導農(nóng)民擴種綠肥，實行秸稈還田，增施有機肥等，提升耕地地力。2010年率先在牛角壩、伊塘等糧食萬畝示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了耕地地力提升行動，免費為農(nóng)民提供綠肥種子、秸稈腐熟劑和對施用農(nóng)家肥、測土配方專用肥的農(nóng)戶實行補貼，示范區(qū)內雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建取得了明顯成效。2007年以來，全區(qū)共種植綠肥48萬畝。

　　四是加強耕地質理管理行政執(zhí)法。在通過大力宣傳提高廣大干部群眾土地國策意識、法律意識的基礎上，進一步加強了嚴肅查處土地違法案件和嚴厲打擊違法亂占濫用耕地的力度。區(qū)農(nóng)業(yè)局與區(qū)國土分局加強聯(lián)動配合，重點開展了對違法占用耕地建房、稻田種樹、破壞耕作層土壤等行為進行集中打擊，查處了一批要案，全區(qū)違法用地比2007年以前有明顯減少。