新華網上海5月18日專電(記者俞菀)經過公開征求意見和修改完善后的上海市醫(yī)改方案17日正式出臺。根據上海醫(yī)改《實施意見》、《近期重點實施方案》，上海市基本公共衛(wèi)生服務將覆蓋常住人口，2012年基本醫(yī)療保障制度將覆蓋全市城鄉(xiāng)居民。

　　本次上海市醫(yī)改的《近期重點實施方案》明確了上海2011年——2012年的十項重點工作，其中包括：基本公共衛(wèi)生服務項目在國家21項的基礎上增加為42項，重大公共衛(wèi)生服務項目在國家9個項目的基礎上逐年增加3個項目；上海市職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農合統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到職工年平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入的6倍以上，上海職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額從7萬元提高到28萬元，上海居民醫(yī)保和新農合住院費用平均報銷比例達到70%左右；到2012年底，基本醫(yī)保制度將覆蓋上海城鄉(xiāng)居民，參保率達到90%以上。

　　上海市衛(wèi)生局局長徐建光表示，上海醫(yī)改方案更加注重惠民為本。“我們提出基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)保、基本醫(yī)療、基本藥物覆蓋全體居民，尤其是郊區(qū)農民、外來從業(yè)人員、重病大病人員等困難群體將成為主要受益人群，就是希望通過制度設計和規(guī)范操作，讓老百姓在便捷、方便就醫(yī)的基礎上，得到更優(yōu)質的服務。”

　　據悉，上海市醫(yī)改方案于2011年3月16日至22日在“中國上海”等網站向社會公開征求了意見。公示期間，共收到來信578封、建議和意見805條。從建議和意見的內容來看，主要集中在醫(yī)療保障、醫(yī)療聯(lián)合體、方便患者配藥、基本藥物制度等方面。

　　上海市醫(yī)改辦對相關意見和建議進行了認真梳理和研究，盡可能吸收了市民群眾提出的合理建議，并再次書面征求了19個醫(yī)改領導小組成員單位的意見，在此基礎上對兩個文件進行了修改完善，17日正式公布出臺。