加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。全省經(jīng)濟工作會議提出，進一步完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。闖出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路，必須深化農(nóng)村改革、加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著保障國家糧食安全的重任。會議對如何穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著墨頗多。

　　全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)，認(rèn)真落實國家糧食安全戰(zhàn)略，深入開展糧食生產(chǎn)“三大行動”和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

　　對此，省農(nóng)委副巡視員胡桂芳表示，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主線就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。只有轉(zhuǎn)方式，才能激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新動力，穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。“我省糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)‘十一連豐’，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)難度很大，必須進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從依靠加大物化投入到依靠科技創(chuàng)新增產(chǎn)增效。持續(xù)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，才能不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，在集約發(fā)展的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”

　　省社科院研究員謝培秀對記者說，要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高我省農(nóng)業(yè)裝備水平。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　去年以來，我省積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持一批國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55萬畝，支持298個生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展需要數(shù)量，更要質(zhì)量。會議強調(diào)，要積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，確保供應(yīng)充足、安全可靠。“提高綜合生產(chǎn)能力，必須走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展道路，使產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好，這也是新常態(tài)的一個要求。”胡桂芳說。

　　“提升質(zhì)量安全水平，要加大優(yōu)質(zhì)專用品種推廣，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化源頭治理，規(guī)范生產(chǎn)過程，確保產(chǎn)出安全。”省農(nóng)委種植業(yè)局副局長黃秋云說，要實施品牌戰(zhàn)略，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保“舌尖上的安全”。

　　加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式提出了新要求，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。

　　全省經(jīng)濟工作會議提出，加大政策扶持力度，鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。

　　“在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面，要鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)和造就新一代職業(yè)農(nóng)民。”謝培秀認(rèn)為，要穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；健Ｒ?guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵農(nóng)村能人、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，完善股權(quán)利益分配制度，開展示范社創(chuàng)建活動。

　　要強化政府對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度。

　　去年，我省已培育農(nóng)民合作社國家示范社170個、省級示范社100個，省級示范家庭農(nóng)場200個。截至去年10月底，全省農(nóng)民合作社達(dá)5.01萬個，比上年底增加8300個;家庭農(nóng)場1.58萬個，增加8500個。蓬勃興起的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。

　　“加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，要引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民利用土地入股、土地托管等，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。”黃秋云說，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)揮市場主體優(yōu)勢，逐步形成以工商資本提升龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動專業(yè)合作組織、以專業(yè)合作組織帶領(lǐng)農(nóng)民的良性互動。

　　深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　會議明確，解決好“三農(nóng)”問題，最根本的還是要深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要靠激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力，最主要的手段就是深化農(nóng)村綜合改革。”省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處副處長阮華彪說，深化農(nóng)村綜合改革關(guān)鍵還是要從兩個方面著手。一方面是深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)民的沉淀資產(chǎn)。另一方面，要加快農(nóng)村金融體制改革，盤活農(nóng)村的沉淀資金，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更為強勁的動力。

　　去年下半年，在20個農(nóng)村綜合改革試點縣(區(qū))以外，我省又選擇87個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，為全面鋪開積累經(jīng)驗。從去年起，在黃山市等4市基礎(chǔ)上，在其余12個市選取100個以上的村，試點探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，并試點農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)。

　　“我省在農(nóng)村改革多個領(lǐng)域都走在全國前列，也為近些年農(nóng)村發(fā)展提供了強大動力。”胡桂芳說，但隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨不少新情況、新問題，制約發(fā)展的體制機制矛盾亟待解決，繼續(xù)深化農(nóng)村改革勢在必行。

　　據(jù)介紹，按照中央部署和全省經(jīng)濟工作會議要求，我省將繼續(xù)推進農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，加快培育包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，進一步引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建管新機制和農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，加快推進農(nóng)村金融綜合改革等。