新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道５月３０日電（楊紅宇、智小平）近年來，農(nóng)行赤峰分行因地制宜地開展金融服務(wù)，遵循"定范圍、定產(chǎn)業(yè)、定方式、定人員、定責(zé)任、定考核"的"六定"發(fā)展原則，創(chuàng)新貸款擔(dān)保等機(jī)制，借助惠農(nóng)卡，采取整村推進(jìn)、塊狀經(jīng)營、由近及遠(yuǎn)、集中連片的管理方式，圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、集約化，靈活開展金融服務(wù)。

    統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年４月末，農(nóng)行赤峰分行已累計(jì)發(fā)放金穗惠農(nóng)卡４３．８萬多張，覆蓋了全市近５０％的農(nóng)牧戶；累計(jì)授信農(nóng)牧戶達(dá)４．３萬戶，累計(jì)發(fā)放農(nóng)牧戶小額貸款１８．１億元，貸款余額１１．５億元，占全自治區(qū)農(nóng)行農(nóng)牧戶小額農(nóng)貸余額的５０％以上，有力促進(jìn)了金融業(yè)務(wù)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大和農(nóng)牧民增收。

    解決擔(dān)保難題 加大支農(nóng)力度

    人口居內(nèi)蒙古各盟市之首的赤峰市，農(nóng)牧區(qū)占全市面積９７．６％，農(nóng)牧民占總?cè)丝诘模担罚?，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大市。市是內(nèi)蒙古人口最多的地級市，也是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大市。

    農(nóng)行赤峰分行開辦農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)以來，為了解決農(nóng)戶擔(dān)保難題，先后創(chuàng)新和推出了"公司＋農(nóng)戶"、"擔(dān)保公司＋農(nóng)戶"、"農(nóng)牧民信用互助協(xié)會＋農(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)戶"、"集體林權(quán)抵押＋農(nóng)戶聯(lián)保＋農(nóng)戶"、"人身意外保險(xiǎn)＋農(nóng)戶聯(lián)保＋農(nóng)戶"、"政府保證金＋農(nóng)戶聯(lián)保＋農(nóng)戶"、"村委會附加擔(dān)保＋農(nóng)戶聯(lián)保＋農(nóng)戶"、" 經(jīng)銷商＋擔(dān)保公司＋保險(xiǎn)公司＋農(nóng)戶"、"農(nóng)村專業(yè)合作社＋農(nóng)戶聯(lián)保＋農(nóng)戶"、"公務(wù)員擔(dān)保＋農(nóng)戶"等１０多種擔(dān)保方式，既防控了風(fēng)險(xiǎn)，又解決了農(nóng)牧民的資金需求。

    同時(shí)，創(chuàng)新也推動了農(nóng)行赤峰分行小額農(nóng)牧戶貸款業(yè)務(wù)的成本增長，使當(dāng)?shù)匾慌r(nóng)牧民走上了致富路。

    家住敖漢旗新惠鎮(zhèn)各各召村的于洪杰，在敖漢旗鑫橋擔(dān)保公司擔(dān)保下，從２００９開始向農(nóng)行敖漢支行申請了農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款４０萬元，養(yǎng)殖種鵝近４０００只?，F(xiàn)在，于洪杰一家每個(gè)月養(yǎng)鵝純收入能達(dá)到２萬多元，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)鵝大戶。

    于洪杰說，"離開農(nóng)行的幫助和支持，我哪能積攢下現(xiàn)在的家業(yè)。前幾年，我舉家到城里打工，一年下來也落不下幾個(gè)錢，現(xiàn)在養(yǎng)鵝一個(gè)月，收入就頂過去一年多。"

    實(shí)施整村推進(jìn) 帶動村民致富

    依托不同旗縣的資源特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展前景，農(nóng)行赤峰分行圍繞地區(qū)特色選定信貸支持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇縣域設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢村、嘎查，科學(xué)定位，實(shí)施整村推進(jìn)政策，支持了一批烤煙、藥材、花卉、玉米等種養(yǎng)殖大村，滿足了農(nóng)牧民發(fā)展多種經(jīng)營的信貸需求。

    林西縣五十家子鎮(zhèn)東邊墻村比鄰錫林郭勒草原，生產(chǎn)以半農(nóng)半牧為主。農(nóng)行林西支行把五十家子鎮(zhèn)東邊墻村確定為農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合重點(diǎn)扶持村，為該村富強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)２８２戶符合貸款條件的農(nóng)牧戶發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貸款８８４萬元，積極引導(dǎo)農(nóng)戶以退耕還林項(xiàng)目為依托，建起兩個(gè)專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，幫助農(nóng)牧戶成立了專業(yè)合作協(xié)會。

    此外，農(nóng)行林西支行還增加了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投入，幫助農(nóng)戶實(shí)施引水工程，擴(kuò)大水澆地面積６００余畝，確保了農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。同時(shí)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)牛小區(qū)養(yǎng)殖戶１２０戶，用于購進(jìn)基礎(chǔ)架子牛８００余頭，種羊近千只。

    目前，五十家子鎮(zhèn)東邊墻村的存欄基礎(chǔ)母牛已達(dá)１１００余頭，羊近３０００只，比過去增加了一倍以上。牛多，羊多，收入多，糞肥多，形成了資源互補(bǔ)、相依共興的循環(huán)發(fā)展，農(nóng)牧民開展生產(chǎn)、生活的積極性空前高漲，全村擴(kuò)大青貯飼料作物種植面積１５０余畝。

    依托龍頭企業(yè) 給力縣域經(jīng)濟(jì)

    赤峰現(xiàn)有市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到１０４家，農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展到２６６１個(gè)，農(nóng)牧戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例達(dá)到６７％。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直以來都是農(nóng)行的重點(diǎn)扶持對象和合作伙伴。

    近年來，赤峰分行緊緊依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，積極擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體金融服務(wù)覆蓋面，鼎力支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

    寧城縣塞飛亞集團(tuán)作為內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是一家以肉食品加工為主體，以"種、養(yǎng)、加、能、肥"循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色。赤峰分行緊緊依托塞飛亞集團(tuán)走"公司＋農(nóng)戶"的擔(dān)保模式，由塞飛亞出具擔(dān)保為農(nóng)戶借飼料款進(jìn)行擔(dān)保，再由飼養(yǎng)肉鴨的農(nóng)戶三戶聯(lián)保，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。近十年來，農(nóng)行已累計(jì)為農(nóng)戶發(fā)放貸款２．７億元，使１０００多戶農(nóng)民走上了富裕路，養(yǎng)鴨戶年平均直接收益達(dá)２．２萬元。

    在農(nóng)行的支持下，塞飛亞集團(tuán)已成為全國鴨產(chǎn)業(yè)前５強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)年利潤７７８０萬元，現(xiàn)正在籌備上市。同時(shí)，該公司肉鴨產(chǎn)業(yè)帶動養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸農(nóng)戶１０萬多戶，發(fā)展訂單玉米２０多萬畝，給上萬人提供就業(yè)的機(jī)會，年創(chuàng)社會綜合效益達(dá)３億多元，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)民的輻射帶動作用，使地方經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展。