素有“仙茶故鄉(xiāng)”美譽(yù)的四川省名山縣農(nóng)業(yè)以茶葉產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)30萬(wàn)畝,糧經(jīng)比33:67,經(jīng)濟(jì)作物占農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位。蒙頂山茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)地,全縣現(xiàn)有茶園26.5萬(wàn)畝,農(nóng)村居民達(dá)到人均1畝,列全國(guó)第一。2010年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.3億元,農(nóng)民人均純收入5806元。
盡管具有如此得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,然而,僅僅在幾年以前,這種收入水平對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō),仍然還是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想,2005年,全縣農(nóng)民人均純收入僅為2949元,當(dāng)年,“公共財(cái)政”的陽(yáng)光普照到了邊遠(yuǎn)的名山縣,國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)陽(yáng)光工程開(kāi)始在這里實(shí)施,這猶如在名山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注入了一針強(qiáng)心劑,從此,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入一路扶搖直上,實(shí)現(xiàn)騰飛。
找準(zhǔn)方向,突破“瓶頸”
如何破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收困難的這一難題,是當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)期思考的問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)作為破解“三農(nóng)”瓶頸、增加農(nóng)牧民收入的一項(xiàng)重要舉措,以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”為載體,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提升培訓(xùn)檔次,健全培訓(xùn)制度,使越來(lái)越多的“技能型”、“智能型”、“經(jīng)營(yíng)型”農(nóng)民脫穎而出,真正起到了“培訓(xùn)一人、脫貧一家、轉(zhuǎn)移一批、帶動(dòng)一片、致富一方”的示范作用。
為了保證陽(yáng)光工程的培訓(xùn)質(zhì)量,使農(nóng)民學(xué)員真正學(xué)到致富本領(lǐng),經(jīng)過(guò)完整的招投標(biāo)程序,名山縣陽(yáng)光辦認(rèn)定四川省貿(mào)易學(xué)校為名山縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地。學(xué)校始建于1951年,是一所隸屬四川省供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)的省屬公辦全日制綜合性部級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,座落于山環(huán)水繞、山青水秀、秀雅寧安的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ——雅安市。學(xué)校占地面積90余畝,校舍建筑面積4萬(wàn)多平方米,在校中職生2600余人、在冊(cè)大專與本科生800余人,年均完成培訓(xùn)鑒定5000余人,是省、市職業(yè)教育戰(zhàn)線上的一支骨干力量,享有很好的社會(huì)聲譽(yù)和極高的知名度。學(xué)校擁有一個(gè)國(guó)家職業(yè)技能鑒定站、兩個(gè)校區(qū)(四川省貿(mào)易學(xué)校名山校區(qū)和四川省貿(mào)易學(xué)校雨城校區(qū))、設(shè)有農(nóng)副產(chǎn)品加工(茶葉加工與營(yíng)銷(xiāo)方向)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)機(jī)使用與維修等數(shù)個(gè)社會(huì)適用性精品專業(yè),其中農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)(茶葉加工與營(yíng)銷(xiāo)方向)、旅游服務(wù)與管理專業(yè)被認(rèn)定為部級(jí)特色專業(yè)。學(xué)校以先進(jìn)的辦學(xué)理念,精良的師資隊(duì)伍,豐富的校園文化,強(qiáng)大的辦學(xué)實(shí)力,健全的實(shí)習(xí)基地為辦學(xué)基礎(chǔ),培養(yǎng)出一批批高水平、高素質(zhì)人才。僅2010年,學(xué)校就承擔(dān)了名山縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)的90%以上,達(dá)到1300人。
瞄準(zhǔn)市場(chǎng),及時(shí)調(diào)整
當(dāng)?shù)卣疄榱俗ズ棉r(nóng)民工技能培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際的需要,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),使廣大農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高,具備外出務(wù)工的必要知識(shí),掌握一至兩門(mén)市場(chǎng)需要的職業(yè)技能,堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并進(jìn),拓寬就業(yè)渠道。加大縣外勞動(dòng)力市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度,組織有技能資格認(rèn)證的勞務(wù)人員有序向外輸出,在發(fā)展外向型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上有了新的突破。2007年以后,由于當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,茶葉產(chǎn)業(yè)人才需求凸顯,縣陽(yáng)光辦根據(jù)近幾年國(guó)家在農(nóng)村推進(jìn)實(shí)施的重大項(xiàng)目和全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展定位,適時(shí)調(diào)整了轉(zhuǎn)移方向,開(kāi)設(shè)了地方特色農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的專業(yè),培訓(xùn)了大量鄉(xiāng)土人才,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí),又增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
保障有力,成效突出
在項(xiàng)目建設(shè)上求突破,在培訓(xùn)形式上求創(chuàng)新,在培訓(xùn)質(zhì)量上求成效,陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作逐步向規(guī)范化發(fā)展。有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收??h陽(yáng)光辦堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)作為加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措列入重要議事日程,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目建設(shè)作為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的切入點(diǎn)和突破口,提高思想認(rèn)識(shí),制定了完善的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃、實(shí)施方案和管理制度,強(qiáng)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,注重項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作機(jī)制,重視培訓(xùn)質(zhì)量,從依托項(xiàng)目抓培訓(xùn)、整合師資辦培訓(xùn)、創(chuàng)新方式搞培訓(xùn)、完善機(jī)制促培訓(xùn)、健全體系興培訓(xùn)、強(qiáng)化責(zé)任保培訓(xùn)六個(gè)方面硬化工作措施,并狠抓落實(shí),使陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)工作取得了良好的成效
堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn),抓好培訓(xùn)促就業(yè)”的思路,通過(guò)整合陽(yáng)光工程等幾個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣建立茶葉企業(yè)核心基地3.5萬(wàn)畝,培訓(xùn)新型農(nóng)民萬(wàn)余人,突出抓好以茶業(yè)用工為主的就近就地轉(zhuǎn)移,2010年,全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)余人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3億多元。
全縣投產(chǎn)開(kāi)采茶園22.5萬(wàn)畝,茶葉總產(chǎn)3984萬(wàn)公斤,產(chǎn)值達(dá)9.6億元,其中:名優(yōu)茶產(chǎn)量1096萬(wàn)公斤,產(chǎn)值5.5億元,茶葉人均純收入占農(nóng)民人均純收入的52%。“會(huì)技術(shù)、懂管理”的新型農(nóng)民更是成了富裕農(nóng)戶中一支生力軍。
揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)新發(fā)展
農(nóng)民是弱勢(shì)群體,在轉(zhuǎn)崗務(wù)工、進(jìn)城就業(yè)過(guò)程中,將面臨許許多多的困難和問(wèn)題,名山縣陽(yáng)光辦在工作中苦苦探索,認(rèn)真思考。在各類培訓(xùn)中,訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、技能培訓(xùn)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作的重要途徑,是增加農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)市場(chǎng)需求,按行業(yè)、工種對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行基本技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,增加農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量是農(nóng)民工培訓(xùn)向縱深推進(jìn)的必由之路。
在引領(lǐng)與拓展之間,名山農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)活力還在迸發(fā);在聚合與延伸之間,名山農(nóng)業(yè)的特殊魅力還在彰顯;在建設(shè)與發(fā)展之間,名山農(nóng)村蘊(yùn)藏的潛能還將進(jìn)一步凸顯。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)主宰一切的21世紀(jì),新型農(nóng)民毫無(wú)疑問(wèn)將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛能。