近年來,錫市把加快奶業(yè)發(fā)展作為推進兩轉(zhuǎn)雙贏、促進牧民增收的重要舉措。為保障生鮮乳質(zhì)量安全、促進奶業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,采取多項措施狠抓生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸、制度建設(shè)等方面的監(jiān)督與管理,實行監(jiān)管、監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動,努力探索長效機制,取得了一定的成效。
一是加強組織領(lǐng)導。高度重視奶業(yè)的規(guī)范管理,全市成立了以分管市長任組長、農(nóng)牧業(yè)局長任副組長、相關(guān)單位為成員的食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導小組,相關(guān)單位采取定期、不定期的對鮮奶的生產(chǎn)、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二是加大宣傳引導。通過電視、廣播、舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、入戶講解等多種形式,大力宣傳農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑的重大意義以及生鮮乳收購站管理的相關(guān)法律法規(guī)。兩年來,共出動150人次、50車次,發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《關(guān)于加強原料奶生產(chǎn)收購管理保障乳品安全的通告》、《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》等蒙漢文宣傳單5000余份,舉辦培訓班4期。進一步提高了廣大奶牛養(yǎng)殖戶、奶站及奶牛養(yǎng)殖場負責人科學養(yǎng)畜、依法經(jīng)營的意識,為我市奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是合理布局奶站。嚴把奶站的入口關(guān)。根據(jù)“生鮮乳收購站必須由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)合作社開辦”的國家規(guī)定,通過乳品企業(yè)直管、托管,動員散養(yǎng)戶向牧場、小區(qū)、園區(qū)集中組建奶農(nóng)合作社等方式推進奶站主體改造和設(shè)施條件建設(shè)。目前,全市奶站與鮮奶運輸車輛全部持證經(jīng)營。我市已將所有奶站和運輸車輛名單在“生鮮乳收購站管理信息網(wǎng)”上公布,方便查詢。根據(jù)奶源分布和市場需求,按照方便奶牛養(yǎng)殖者、促進規(guī)?;B(yǎng)殖的原則,對生鮮乳收購站和運輸車輛進行科學規(guī)劃和合理布局,防止出現(xiàn)爭搶奶源現(xiàn)象。
四是開展檢驗檢測。奶業(yè)辦、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心多次配合國家、自治區(qū)檢測機構(gòu)對我市生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)進行抽檢,兩年來,共抽檢生鮮乳136批次,其中收購站96批次、運輸環(huán)節(jié)40批次。另外,奶業(yè)辦自行對40個收購站進行了抽樣檢測。定期與不定期的開展生鮮乳抽樣檢測工作,為依據(jù)檢查及檢測結(jié)果,依法嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營和違禁添加行為打下了基礎(chǔ)。
五是健全監(jiān)管體系。從飼喂、疫病防治、養(yǎng)殖、鮮奶等環(huán)節(jié)加大了執(zhí)法檢查,有效阻止非法生產(chǎn)、經(jīng)營及添加違禁藥物和有害物質(zhì)的行為。奶業(yè)辦負責日常指導工作,飼政辦負責對奶牛飼料的監(jiān)管,獸醫(yī)局負責奶牛疫病防治和用藥檢查,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負責對生鮮奶的抽樣檢測,農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊負責對問題奶站執(zhí)行執(zhí)法,目前已初步形成各負其責、協(xié)同聯(lián)動的良好奶業(yè)監(jiān)管體系。
六是強化執(zhí)法檢查。重點針對重大安全事故監(jiān)管,針對“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”、問題乳粉安全事故,農(nóng)牧業(yè)局會同衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等單位組成聯(lián)合檢查組對全市奶站進行檢查。查看各生鮮乳收購站登記備案表、臺賬和鮮奶購銷記錄等,進行質(zhì)量追溯,指導奶站做好場地、設(shè)施、貯運等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生消毒工作,在各奶站張貼了《關(guān)于開展原料奶生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢查的緊急通告》、《關(guān)于生鮮牛奶質(zhì)量與安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強原料奶生產(chǎn)收購管理保障乳品安全的通告》等告知文件,對生鮮乳收購站、養(yǎng)殖場(戶)進行了杜絕添加任何違禁物質(zhì)的入戶宣傳工作,組織奶站負責人、奶牛養(yǎng)殖戶簽訂了《承諾書》。聯(lián)合檢查組對全市奶站進行拉網(wǎng)式檢查,均未檢出含“三聚氰胺”等違禁藥物和問題奶粉。
七是建立生鮮乳質(zhì)量安全可追溯制度。為加強奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,規(guī)范各項記錄制度,保障生鮮乳質(zhì)量安全,奶業(yè)辦為各規(guī)模養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站統(tǒng)一印制了生鮮乳收購、銷售、檢測等各項記錄和生鮮乳交接單標準文本,并要求按規(guī)定認真填寫和保存。
八是建立舉報制度。在《錫林郭勒盟日報》上公布了舉報制度和舉報電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。