回答永久基本農(nóng)田是為了保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護的耕地，經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變它的用途。國家能源、水利、交通設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者土地征收的，需經(jīng)國務院批準。永久基本農(nóng)田包括蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科研和教學試驗田、有良好的水利與水土保持設施的耕地、高標準農(nóng)田、國務院規(guī)定應當劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地等。

一、什么是永久基本農(nóng)田

1、永久基本農(nóng)田的概念

（1）永久基本農(nóng)田是為了保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護的耕地。

（2）永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者土地征收的，必須經(jīng)國務院批準。

2、永久基本農(nóng)田的劃分

（1）蔬菜生產(chǎn)基地。

（2）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。

（3）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標準農(nóng)田。

（4）經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。

（5）國務院規(guī)定應當劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。

二、永久基本農(nóng)田和基本農(nóng)田的區(qū)別

1、永久基本農(nóng)田

（1）永久基本農(nóng)田即對基本農(nóng)田實行永久性保護，2008年中共十七屆三中全會提出此概念，“永久基本農(nóng)田”即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。

（2）目前的永久基本農(nóng)田就是人們常說的基本農(nóng)田，加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國務院對耕地特別是基本農(nóng)田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴格保護的態(tài)度。

（3）永久基本農(nóng)田的劃定和管護，必須采取行政、法律、經(jīng)濟、技術等綜合手段，加強管理，以實現(xiàn)永久基本農(nóng)田的質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)等全方面管護。

2、基本農(nóng)田

（1）基本農(nóng)田是按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

（2）基本農(nóng)田是耕地的一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地。一般而言，劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地都是基本農(nóng)田。

（3）基本農(nóng)田保護區(qū)是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。