回答非基本農(nóng)田是指耕地中除基本農(nóng)田外的部分，它的所有權(quán)屬于國家和集體。非基本農(nóng)田和基本農(nóng)田的區(qū)別：1、產(chǎn)量：基本農(nóng)田的產(chǎn)量高，非基本農(nóng)田的產(chǎn)量不確定，可能高也可能低。2、區(qū)域劃分：基本農(nóng)田的區(qū)域由基本農(nóng)田保護條例第十條規(guī)定。3、用途要求：基本農(nóng)田不能隨意更改其作為耕作用的用途，非基本農(nóng)田可以耕作，也可以作為宅基地使用。

一、非基本農(nóng)田是什么意思

非基本農(nóng)田是耕地的意思，但是不包含被保護的基本農(nóng)田，所有權(quán)歸國家和集體，這種耕地的產(chǎn)量不確定，有高也有地，使用時不僅可以種植，還可以作為宅基地。

二、非基本農(nóng)田和基本農(nóng)田的區(qū)別

1、產(chǎn)量表現(xiàn)

基本農(nóng)田是指高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的耕地，它的產(chǎn)量較高。非基本農(nóng)田是指除基本農(nóng)田以外的耕地，它的產(chǎn)量有高有低。

2、區(qū)域劃分

根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》第十條：下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：

（1）經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。

（2）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。

（3）蔬菜生產(chǎn)基地。

（4）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。

（5）鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。

（6）需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。

（7）非基本農(nóng)田的區(qū)域包含所有耕地中除基本農(nóng)田以外的部分。

3、用途要求

（1）基本農(nóng)田

①除法律規(guī)定的，不能在基本農(nóng)田上建設非農(nóng)業(yè)項目。

②除法律規(guī)定的國家重點建設項目，不能使基本農(nóng)田進入退耕范圍，改變土地利用總體規(guī)劃。

③不能在基本農(nóng)田上植樹造林、發(fā)展林果業(yè)、林糧間作和超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)。

④不能打著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的旗號，破壞基本農(nóng)田的耕作層，在農(nóng)田內(nèi)部挖塘養(yǎng)魚和建設畜禽養(yǎng)殖的建筑物等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

⑤不能在基本農(nóng)田上搞綠色通道或城市綠化隔離帶等建設。

（2）非基本農(nóng)田

非基本農(nóng)田改變用途時要向村委和相關(guān)政府部門說明。