一、關于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標準問題

根據(jù)《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《山東省人民政府關于印發(fā)山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案的通知》(魯政發(fā)〔2015〕31號)要求：“2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。”

對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標準，環(huán)境保護部、農業(yè)部《關于印發(fā)<全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃>的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕135號)規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模為

50頭<生豬出欄量<500頭、

5頭<奶牛存欄量<100頭、

10頭<肉牛出欄量<100頭、

500只<蛋雞存欄量<10000只、

2000只<肉雞出欄量<50000只。”

對《通知》中未涉及的羊、鴨、兔等畜禽品種，結合山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護廳《關于公布畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準的通知》(魯牧畜科發(fā)〔2017〕4號)規(guī)定，經征求專家意見，相關養(yǎng)殖專業(yè)戶的推薦標準為：

50頭<羊出欄量<500頭、

500只<蛋鴨存欄量<10000只、

2000只<肉鴨出欄量<50000只、

300只<兔出欄量<3000只。

二、關于畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設廢棄物處理設施問題

《中華人民共和國畜牧法》(中華人民共和國主席令第45號)第三十九條規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件：有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施。”

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(中華人民共和國國務院令第643號)第十三條規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。已經委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。”

《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》(山東省人民政府令第232號)第十二條規(guī)定：“新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件：有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設施或者無害化處理設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。”

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設廢棄物處理設施，建議各地參考《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》(魯政辦字〔2016〕32號)，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，指導轄區(qū)內養(yǎng)殖場(小區(qū))自行配建相關設施，并確保正常運轉。

三、關于養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價問題

《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第33號)規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)及以上，或涉及環(huán)境敏感區(qū)的，組織編制環(huán)境影響報告書。”結合山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護廳《關于公布畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準的通知(魯牧畜科發(fā)〔2017〕4號)》規(guī)定，對500頭<生豬出欄量(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)<5000頭的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，需登錄所在縣級環(huán)保部門網(wǎng)站備案系統(tǒng)，填報環(huán)境影響登記表，獲得備案手續(xù)。

年出欄生豬小于500頭的(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)，應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施，或委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理。

環(huán)境敏感區(qū)，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：1.自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區(qū);2.富營養(yǎng)化水域;3.以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地;4.南水北調東線工程輸水干線及重點保護區(qū)。

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準(GB18596-2001)》，對具有不同畜禽種類的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，其規(guī)模可將雞、牛的養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量，換算比例為：30只蛋雞折算成1頭豬，60只肉雞折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬，對集約化養(yǎng)羊場和養(yǎng)羊區(qū)，將羊的養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量，換算比例為：3只羊換算成1頭豬。

特此函復。