近期，財(cái)政部、環(huán)保部、國(guó)家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作，意味著環(huán)境保護(hù)稅征管準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)。眾所周知，《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。而隨著時(shí)間的臨近，環(huán)保稅征管準(zhǔn)備也已全面啟動(dòng)，廣大養(yǎng)殖人士該應(yīng)對(duì)呢?

環(huán)保稅法的實(shí)行，對(duì)畜牧行業(yè)尤其養(yǎng)豬行業(yè)有哪些深刻的影響?

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院博士，廣東省農(nóng)業(yè)廳面源污染治理專家，廣東省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家，廣東省江門市環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家別佑財(cái)表示，2018年1月1日，環(huán)保稅法施行，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。環(huán)保稅法規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅物可以免稅，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)除外。存欄規(guī)模達(dá)到或超過50頭牛、500頭豬或者5000羽雞(鴨)等禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)都需要繳納環(huán)保稅。養(yǎng)豬場(chǎng)存欄500頭及以上的養(yǎng)豬場(chǎng)主要排放的污染物是水污染物和固體污染物。

此外，環(huán)保稅法出臺(tái)前，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)排放污染廢棄物除了要達(dá)標(biāo)排放外，也是需要繳納一定排污費(fèi)的，養(yǎng)殖場(chǎng)排出的污染物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系，與環(huán)保稅法的實(shí)施并沒有太大關(guān)聯(lián)，只是環(huán)保稅法出臺(tái)以后，界定的標(biāo)準(zhǔn)更加明確，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管會(huì)更加到位。

企業(yè)稅負(fù)會(huì)加重嗎?污染物排放較多企業(yè)或受影響

盡管規(guī)定將排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為征收環(huán)保稅的下限，但不少地區(qū)已經(jīng)上調(diào)排污費(fèi)，遠(yuǎn)超最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局分析，環(huán)保稅開征后對(duì)部分污染物排放較多行業(yè)的稅負(fù)有一定影響，對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的影響則有差異，可能導(dǎo)致全社會(huì)總產(chǎn)出下降，但會(huì)促進(jìn)社會(huì)總投資增加，總體變動(dòng)幅度較小。

環(huán)保稅在現(xiàn)行排污費(fèi)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)?，F(xiàn)行排污費(fèi)制度只有一檔減排稅收減免：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減半征收環(huán)保稅。環(huán)保稅增設(shè)了一檔稅收減免：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。

萬頭豬場(chǎng)的企業(yè)環(huán)保稅如何收繳、一頭豬交多少稅?

別佑財(cái)表示，環(huán)保稅法規(guī)定凡是向環(huán)境排放污染物的企業(yè)或個(gè)體必須向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)境保護(hù)稅的征收形式較多，可以按照年、月或者季度等方式征收，各地區(qū)的稅務(wù)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)調(diào)整稅務(wù)征收周期。有些企業(yè)若無法按照固定的期限時(shí)間計(jì)算的，可按次申報(bào)繳納稅費(fèi)。

環(huán)保稅法規(guī)定規(guī)模豬場(chǎng)存欄生豬達(dá)到500頭就需要繳納環(huán)保稅，規(guī)模豬場(chǎng)主要排放的污染物有固體污染物和液體污染物兩種，環(huán)保稅法規(guī)定水污染物排放1個(gè)當(dāng)量需要繳納環(huán)保稅1.4元，固體污染物(其他固體廢物，含半固態(tài)、液態(tài)廢物)排放則按照25元/噸的價(jià)格收取環(huán)保稅。

例如：某自繁自養(yǎng)豬場(chǎng)，存欄母豬2500頭，存欄商品豬28000頭，出欄商品豬56000頭，每天排放廢水300m3，建造污水處理設(shè)施投入300萬元，以3元/m3的直接成本達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，出水COD=400ppm，NH3-N=80ppm，TP=8ppm，SS=30ppm，固體廢棄物排放20噸/天，那么這個(gè)企業(yè)一年的環(huán)保支出是多少?要繳納多少環(huán)保稅?分?jǐn)偟矫款^豬的成本又是多少?

根據(jù)環(huán)保稅法計(jì)算如下：

由以上排放指標(biāo)可知污染當(dāng)量值：

COD=1，NH3-N=0.8，TP=0.25，SS=4;

污染當(dāng)量數(shù)=污染物的排放量/污染當(dāng)量值，計(jì)算當(dāng)量數(shù)：

COD=120，NH3-N=30，SS=2.25，TP=13.6，合計(jì)為165.85;

污水排放交稅額為：165.86×1.4=232.19元;

固體廢棄物日排放納稅額為：20×25=500元;

該豬場(chǎng)1天所需的環(huán)保稅額為：232.19+500=732.19元;

一年的繳稅額為：732.19×365=267249.35元;

按照處理達(dá)標(biāo)需要3元/m3的成本計(jì)算，年支出為328500元(3元/m3×365天×300m3)，則每年支出直接環(huán)保費(fèi)用含稅合計(jì)總費(fèi)用為595749元，分?jǐn)偯款^豬為10.64元/頭豬;環(huán)保設(shè)施投入300萬元，固定資產(chǎn)按照10年折舊，每年分?jǐn)?0萬元，計(jì)攤到每頭豬是5.36元。

綜合評(píng)估，每頭豬的環(huán)保成本為16元。

面對(duì)環(huán)保稅法的實(shí)行，養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)該做哪些工作?生產(chǎn)管理和糞污治理應(yīng)做哪些相應(yīng)的調(diào)整?

針對(duì)環(huán)保稅征收，別佑財(cái)作出以下幾點(diǎn)建議：

1、固體廢棄物是繳納環(huán)保稅的重點(diǎn)，養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)處理豬場(chǎng)內(nèi)的廢棄物，將固體廢棄物做無害化、減量化和資源化的“三化”處理，合理降低自身養(yǎng)殖場(chǎng)的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

3、確實(shí)需要申請(qǐng)排污口的企業(yè)，應(yīng)盡量做到排放物達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的50%以下，對(duì)于達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)50%以下的污水排放，目前相關(guān)環(huán)保稅的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是在原達(dá)標(biāo)排放的收費(fèi)基礎(chǔ)上再減少一半以后，可以再優(yōu)惠減半征收，相當(dāng)于征收達(dá)標(biāo)排放污水標(biāo)準(zhǔn)總額的25%。

4、申請(qǐng)完排污的養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)該如實(shí)申報(bào)污水排放量和排放的水質(zhì)，千萬不可超出國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保稅法規(guī)定：一旦查出超標(biāo)排放，管理部門會(huì)按照2倍或3倍計(jì)罰。

總結(jié)：豬場(chǎng)糞污問題的解決，是復(fù)雜多方面的工作，需要按照固體廢棄物、液體、病死畜禽和豬場(chǎng)臭味等全方位、全系統(tǒng)的處理，而豬場(chǎng)糞污處理的最佳途徑是源頭減排，只有控制好源頭，再把握綜合利用的原則，可以事半功倍，甚至產(chǎn)生一筆不小的收益。