中新網(wǎng)12月22日電 近兩年來(lái)，“無(wú)廢”城市建設(shè)正在全國(guó)不少地區(qū)如火如荼展開(kāi)，今年將迎來(lái)試點(diǎn)和收官階段，全國(guó)“無(wú)廢”城市試點(diǎn)成效如何?下一步在全國(guó)范圍的推行計(jì)劃是什么?在22日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

莊國(guó)泰稱，“無(wú)廢”并不是沒(méi)有廢物，而是產(chǎn)生的廢物通過(guò)什么方式、什么途徑把它處理、處置好。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了試點(diǎn)方案，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門按照這個(gè)方案的要求，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。主要是確定了11個(gè)城市，包括深圳等5個(gè)特殊地區(qū)，也包括雄安新區(qū)，開(kāi)展試點(diǎn)。

“實(shí)際上，我們的出發(fā)點(diǎn)就是根據(jù)不同的地區(qū)特點(diǎn)探索適應(yīng)不同地區(qū)的‘無(wú)廢’城市的建設(shè)模式。比如深圳，以工業(yè)為主的徐州，以農(nóng)業(yè)為主的光澤以及雄安新區(qū)、北京新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，天津的中新生態(tài)城。這些就是針對(duì)不同的區(qū)域特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)的建設(shè)。試點(diǎn)確定以后，我們研究編制了一套目標(biāo)指標(biāo)體系，包括固體廢物的源頭減量，資源化利用和最終處置能力以及群眾的獲得感等五個(gè)方面的指標(biāo)體系，來(lái)引導(dǎo)‘無(wú)廢’城市建設(shè)。”莊國(guó)泰表示。

莊國(guó)泰介紹，在建設(shè)過(guò)程中特別明確了要建立四個(gè)體系，支撐“無(wú)廢”城市建設(shè)。一是制度體系。二是技術(shù)體系。廢物的處理處置離開(kāi)技術(shù)無(wú)從談起。三是市場(chǎng)體系。四是監(jiān)管體系。在這些試點(diǎn)里，共安排900多項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)前一段時(shí)間的評(píng)估，總體進(jìn)展還是比較順利，效果良好。而且生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新了一些工作機(jī)制，包括開(kāi)展技術(shù)幫扶機(jī)制，組織了一些專家組到各個(gè)試點(diǎn)城市一起探討和探索怎么開(kāi)展試點(diǎn)，解決一些難題。此外，在環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)上，專門建立了一個(gè)欄目，就是“無(wú)廢”城市的技術(shù)支撐，大家遇到一些技術(shù)問(wèn)題可以到那個(gè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)上尋求支持。

莊國(guó)泰指出，通過(guò)兩年多來(lái)的探索，已經(jīng)凝練出一些示范模式。在工業(yè)綠色生產(chǎn)方面，試點(diǎn)城市通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)綠色制造水平，積極推動(dòng)工業(yè)固廢的貯存處置總量趨零增長(zhǎng)，從源頭治理。像深圳建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，也包括銅陵、盤錦、威海，針對(duì)礦山，針對(duì)油田都進(jìn)行了大量的探索，一方面減少了固廢的產(chǎn)生量，另一方面把這些廢棄的礦山變成金山銀山。

在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方面，試點(diǎn)城市通過(guò)與“美麗中國(guó)”建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)融合，推動(dòng)主要農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，包括徐州秸稈高效還田，許昌、西寧等也都探索了很好的模式。

在加大監(jiān)管方面，試點(diǎn)城市通過(guò)信息化建設(shè)平臺(tái)和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力。我們?cè)诮B興召開(kāi)了“無(wú)廢”城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，紹興是一個(gè)典型，打造了“無(wú)廢”城市的信息平臺(tái)，統(tǒng)籌整合各類固體廢物的管理系統(tǒng)，對(duì)固體廢物實(shí)行全周期、智能化、閉環(huán)式的管理，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)在這方面也有很多很好的模式。

在踐行綠色生活方面，試點(diǎn)城市通過(guò)先行引導(dǎo)，探索城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量和資源化利用。像重慶探索“無(wú)廢細(xì)胞”，制定了“無(wú)廢”學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)、機(jī)關(guān)，形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。光澤縣立足“無(wú)廢”鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類和再回收利用。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，“無(wú)廢”理念逐步得到國(guó)內(nèi)外的認(rèn)同，我們也跟新加坡等國(guó)家進(jìn)行了交流，第四屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)將我國(guó)“無(wú)廢”城市建設(shè)試點(diǎn)寫入了廢物環(huán)境無(wú)害化管理的有關(guān)內(nèi)容中。

“現(xiàn)在這個(gè)工作正在逐步往外擴(kuò)展，像浙江省提出要全省域建設(shè)‘無(wú)廢’城市，重慶和四川共同推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)圈的‘無(wú)廢’城市建設(shè)。目前也遇到一些困難，一個(gè)是受疫情影響，有些試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)稍有滯后。再有上面提到的四個(gè)體系建設(shè)真正達(dá)到協(xié)同增效還需要一個(gè)過(guò)程，全社會(huì)‘無(wú)廢’文化氛圍尚未形成，需要記者朋友們多多參與推動(dòng)。”莊國(guó)泰說(shuō)。

莊國(guó)泰表示，“無(wú)廢”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，我們還將重點(diǎn)開(kāi)展三方面的工作：一是繼續(xù)指導(dǎo)“無(wú)廢”城市完成好試點(diǎn)任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和經(jīng)驗(yàn)。二是在“十四五”期間要逐步把“無(wú)廢”城市建設(shè)在全國(guó)逐步推開(kāi)，為“美麗中國(guó)”建設(shè)提供重要支撐。三是培育“無(wú)廢”文化，包括抓好公眾教育、鼓勵(lì)公眾參與。