近期,山東合村并居引發(fā)關注。不少媒體報道和學者撰文指出,山東多地在推進合村并居過程中出現(xiàn)了補償標準只能被迫接受、大面積拆除農(nóng)民房子、趕農(nóng)民上樓等問題。
事情發(fā)生在山東省惠民縣胡集鎮(zhèn)小范村和東董村,村民祖祖輩輩生活的村子,如今已被拆得七零八落。
東董村因合村并居進行了拆遷(上圖為拆遷前后對比)
小范村同樣進行了拆遷
小范村和東董村出現(xiàn)今日的景象,皆肇端于當?shù)厝ツ?月份開始推行的“合村并居”行動。
合村并居的用意很簡單,就是將一些村莊拆遷合并在一起,農(nóng)民上樓,集中居住,可以有更好的公共服務,更好的飲水公共配套。但在實際推行過程中,合村并居卻出現(xiàn)了諸多問題,引發(fā)爭議。
合村并居后,雞鴨鵝怎么養(yǎng)?鋤鐮锨鎬往哪里放?收了稻谷怎么辦?這些問題都是農(nóng)民不得不面對的真實情況。
“80后”鄧梅和愛人在村里算是“種田大戶”,家里的責任田再加上流轉(zhuǎn)的其他農(nóng)戶的土地,她們耕種了足有近百畝地,家里有大型拖拉機、收割機等設備。經(jīng)過辛勤勞作,她們攢下了一些錢,兩年前花20多萬元蓋了新房,寬敞明亮,拖拉機等設備也可以開進院子里。“搬上樓后我們種地怎么辦,拖拉機收割機往哪里放?不種地了,社區(qū)那邊也沒什么工廠企業(yè),我們也沒處上班去。”
今年72歲的趙洪友大爺講述,他家里種著幾畝糧食,還有一畝蔬菜,這塊菜地每年可以保證有四五千塊錢的收入。上樓后就不一樣了,菜沒法種了,每年還要交物業(yè)費、水電費,再加上吃喝,“沖個廁所都要錢”,根本就沒法保證基本生活。
通過村民們的吐槽可知,當?shù)卦谕苿庸ぷ鬟^程中存在著一些瑕疵,以致于農(nóng)民對今后的生活保障沒有信心,對未來缺乏安全感。
另一方面,按照惠民縣“合村并居”搬遷補償標準,正房每平方米補償700多元,偏房每平方米補償260元。村民王先奎算了一筆賬,他們一家三代6口人,住在目前的這個院子里正好,但搬到樓上住120平方米的3居室都不寬敞,按現(xiàn)在評估的價格,他們還得往里貼錢。“補償標準太低了!”
有的村民房子舊一些,評估的價格更低,置換新房有的需要再貼十幾萬元,這對他們來說無法接受。
補償價格問題暫且不說,當?shù)亟o的安置房,目前仍然沒有著落?;菝窨h政府官網(wǎng)信息顯示,該項目已于2019年10月9日公示,但據(jù)多位村民反映,截至目前該項目仍未有動工跡象。
安置房看不到影子,而簽字農(nóng)戶得到的僅僅是9個月的租房費用,他們四散在臨近各村租房子住。“9個月后還不知道怎么辦呢?”已經(jīng)搬出村子的農(nóng)戶憂心地表示。
面對如此多的問題,為什么不干脆留在村子里?據(jù)了解,搬走的農(nóng)戶很多并非出于自愿。
多位村民講述,為了提升簽約率,當?shù)貏訂T在機關、學校等單位工作的人員,勸說村民中的親戚或家人簽字,并且暗示“游說不成功就不要回去上班了”。后來隨著拆遷復墾的推進,兩個村莊剩余的農(nóng)戶日漸稀少,動工過程中陸續(xù)出現(xiàn)噪聲騷擾、干擾生意、斷水斷電等情況……不少人在壓力下選擇搬遷。
兩個村子加起來一共400多戶,如今堅守原地的只有約30戶。
針對此類現(xiàn)象,6月26日,山東省政府有關領導在濰坊調(diào)研時指出,要以生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔虻刂埔?,分類施策,條件成熟的積極推進,條件不成熟的不能急于求成。搬不搬、建不建,群眾說了算,不能強迫命令,不能增加群眾負擔。
目前,由于連日來的合村并居工作引發(fā)廣泛社會關注,兩個村子已經(jīng)暫停了對剩余農(nóng)戶的強制搬離,并開始陸續(xù)恢復水電供應,毀掉的路面上鋪設石子,保障暫時通行。
施工人員為小范村剩余農(nóng)戶恢復通水
村莊的蕭條,應該是自然而然進行,每個村莊都有自己的文化,人們試圖擺脫并眷戀故里。故里一直是出走者抹不去的文化符號。當出走者的后代,后代的后代長大,關于村莊的記憶淡漠,村莊就會自然消亡,感嘆或者試圖采取什么行動都無法阻攔,但是自然死亡給生者帶來的煎熬和痛苦,要少得多。
合村并居本身是個好政策,但好政策在執(zhí)行過程中如何保證不走樣?
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