原標題：貧困群眾務工增收脫貧受鼓勵

開發(fā)非固定性村級扶貧公益性崗位安置建檔立卡貧困群眾就業(yè)，是就業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。為創(chuàng)新補充扶貧公益性崗位開發(fā)和實施形式，在行政村開發(fā)一批非固定性村級扶貧公益性崗位，助力建檔立卡貧困群眾就業(yè)增收脫貧，2020年3月，自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)財政廳聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)新開發(fā)非固定性村級扶貧公益性崗位指導意見》。對這一政策，自治區(qū)扶貧辦相關負責人進行了解讀。

問：出臺這一政策的目的是什么?

答：是為了激發(fā)建檔立卡貧困群眾內(nèi)生動力，鼓勵貧困群眾通過務工增收脫貧，鞏固脫貧成果，確保全區(qū)如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)自治區(qū)領導的部署，我們創(chuàng)新扶貧公益性崗位開發(fā)和實施形式，支持各地在行政村開發(fā)一批非固定性村級扶貧公益性崗位，為貧困群眾提供就地就近臨時性工作機會，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧和農(nóng)村基本公共服務水平提升目標。

問：什么是非固定性村級扶貧公益性崗位，其中設置了哪些崗位類型?

答：非固定性村級扶貧公益性崗位是指由縣政府統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開發(fā)，行政村用于安置貧困群眾就業(yè)，以促進增收脫貧為主要目的，服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基本公共服務和民生改善的非盈利性臨時工作崗位。崗位類型包括但不限于基礎設施搶修、“三清三拆”、搶險救災、臨時看護照料、疫情防控等。

問：非固定性村級扶貧公益性崗位的設崗原則是什么?

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立崗位庫，行政村建立崗位人選庫。崗位設置要符合本村經(jīng)濟社會發(fā)展、基本公共服務和民生改善需要，體現(xiàn)季節(jié)性、階段性、應急性、實用性。可采取按月用工、按日用工、按事項用工等方式設置崗位，定崗不定人，統(tǒng)籌安排上崗。崗位要優(yōu)先安置收入達不到脫貧標準的貧困戶、極度貧困戶以及貧困戶中的殘疾人家庭、重大疾病家庭、黨員家庭、軍烈屬家庭、失獨家庭、單親家庭人員。

問：如何做好相應的崗位管理工作?

答：行政村可根據(jù)實際安排崗位人員工作時間，做好出勤及工作記錄，督促上崗人員按時按質(zhì)按量完成工作，計算工作酬勞。對工作表現(xiàn)好的人員，優(yōu)先安排工作;對不按要求完成工作任務或者違反工作紀律的人員，經(jīng)教育不改的暫停安排工作。確保按勞付酬，在幫助貧困人口就近就業(yè)的同時，切實提升貧困人口內(nèi)生動力。

問：請介紹一下非固定性村級扶貧公益性崗位的補貼標準和資金來源。

答：非固定性扶貧崗位具體補貼標準由各縣根據(jù)本地經(jīng)濟水平、崗位性質(zhì)、工作難易程度等因素確定。按月用工上崗的，原則上不得低于當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標準，不高于當?shù)刈畹凸べY標準的1.2倍;按日用工上崗的，一般每日報酬為80-150元;按事項上崗的，根據(jù)工作量確定報酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為按月用工上崗人員購買商業(yè)意外傷害保險，按實際參保費用予以補貼，但不得高于10元/月。非固定性扶貧崗位補貼所需資金，可從自治區(qū)、市、縣財政專項扶貧資金、村集體經(jīng)濟收益資金列支;商業(yè)意外傷害保險補貼資金，由縣級人民政府統(tǒng)籌落實。

問：對非固定性扶貧崗位設置有哪些監(jiān)督管理?

答：加強對崗位設置的源頭審核監(jiān)督，結(jié)合實際合理控制上崗人員規(guī)模，不得借非固定性扶貧崗位之名變相發(fā)放補貼，嚴禁出現(xiàn)貧困戶“輪流坐莊”等泛福利化問題。各縣要加強對崗位人員在崗情況和補貼申領等情況的監(jiān)督檢查力度，對虛報冒領、騙取補貼的個人和單位，追回補貼資金，依法依規(guī)追究當事人及所在單位責任;要維護貧困勞動者權益，用工發(fā)生糾紛的，由行政村和上崗人員協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向調(diào)解組織申請調(diào)解或者向人民法院起訴。縣級扶貧、人力資源社會保障、財政部門要定期不定期、隨機開展非固定性扶貧崗位抽查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督作用，確保非固定性扶貧崗位開發(fā)工作取得實效，扶貧資金使用達到效益，群眾感受到公平公正。各設區(qū)市要對所轄縣非固定性扶貧崗位開發(fā)加強監(jiān)督指導。(記者 陳 靜 原文編輯:曹麗媛)