去年4月份以來(lái)，大連市共分三個(gè)批次選派1024名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派。選派干部駐村開(kāi)展工作以來(lái)，大連市委組織部堅(jiān)持嚴(yán)管理、重激勵(lì)、建平臺(tái)、強(qiáng)保障，不斷調(diào)動(dòng)各方力量支持選派干部工作，引導(dǎo)選派干部在農(nóng)村振興一線擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)不斷總結(jié)第一書(shū)記的經(jīng)驗(yàn)做法，從基層推薦的30個(gè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法中確定10種做法，作為全市2018年度駐村“第一書(shū)記”助力鄉(xiāng)村振興工作法，并在全市范圍內(nèi)推廣。

大連市委書(shū)記譚作鈞說(shuō)：“選派干部到鄉(xiāng)村工作，既是組織的信任，也為個(gè)人成長(zhǎng)提供了廣闊舞臺(tái)。希望廣大選派干部珍惜機(jī)會(huì)，多學(xué)習(xí)、多思考、多干事，在基層一線接受鍛煉，經(jīng)歷摔打，加快成長(zhǎng)。要扎下根子打成一片，真正融入鄉(xiāng)村生活，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，練就群眾工作本領(lǐng)，努力使各項(xiàng)工作讓群眾滿(mǎn)意。”

在駐村一線摸爬滾打中提煉出的工作法

金普新區(qū)登沙河街道程家村第一書(shū)記馬志斌是“新奇特菜品”創(chuàng)收致富工作法的創(chuàng)造者，程家村現(xiàn)有蔬菜大棚近700畝，主要種植大蔥等常規(guī)蔬菜，價(jià)格低、經(jīng)營(yíng)難，發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。馬志斌主動(dòng)求變，與村黨組織班子帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)種植推廣花生芽、黑豆芽、蒲公英等20種新奇特果蔬，打造高端、品質(zhì)、新奇特蔬菜品牌，主動(dòng)對(duì)接各大超市、市場(chǎng)、飯店，簽訂農(nóng)企產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，打通銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。

如今的馬志斌正忙著成立村集體的大連程盛農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，吸收村民成為社員。馬志斌與金普新區(qū)董家溝街道楊樹(shù)村第一書(shū)記薛維毅、山口村第一書(shū)記李敏、董家溝村第一書(shū)記崔霞聯(lián)合，將3個(gè)村的600畝地交給程家村托管。馬志斌表示這一屆下鄉(xiāng)期滿(mǎn)后如果可能他想再干一屆，把“田園”變“花園”“產(chǎn)區(qū)”變“景區(qū)”“產(chǎn)品”變“商品”，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”從“工人”到“股東”的轉(zhuǎn)變，把個(gè)別社員變成農(nóng)場(chǎng)主，融合城鄉(xiāng)資源，共享田園紅利。

莊河市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)石佛村第一書(shū)記薛麗娜經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全村476戶(hù)居民，有160多戶(hù)種桃子，露地桃子種植面積達(dá)6000余畝，產(chǎn)量70萬(wàn)斤，鮮桃種植已成為石佛村的主打產(chǎn)業(yè)。但是苦于銷(xiāo)售途徑窄，銷(xiāo)路不暢，價(jià)格不高，農(nóng)民增收十分困難。在薛麗娜看來(lái)，打造石佛鮮桃品牌，拓寬鮮桃營(yíng)銷(xiāo)渠道，是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難、價(jià)低”問(wèn)題，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵。

在長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)和村“兩委”的指導(dǎo)支持下，薛麗娜發(fā)揮長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)“黨建+電商”項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，結(jié)合石佛村實(shí)際情況，探索總結(jié)出“黨支部+合作社+電商”工作法，“三管齊下”實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”，即由村黨支部牽頭，以村級(jí)合作社為依托，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣和銷(xiāo)售。并主動(dòng)接洽大型商超，參與各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，拓展線下渠道，半年時(shí)間線上線下實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12.4萬(wàn)元，凈收入2.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人“雙增收”。

不當(dāng)“門(mén)外漢”，只做“家里人”。作為第一書(shū)記，就是要和父老鄉(xiāng)親們一起苦、一起干，直到最后和大家一起甜、一起樂(lè)。這是薛麗娜的心聲。

瓦房店市楊家滿(mǎn)族鄉(xiāng)臺(tái)后村農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白，開(kāi)展公益事業(yè)舉步維艱。第一書(shū)記董興鵬與村里干部開(kāi)展多次討論，他們結(jié)合村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，利用村里用地優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多番考察調(diào)研和村里集體表決，確立了臺(tái)后村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，即發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)村集體經(jīng)營(yíng)，壯大和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村黨支部書(shū)記姜海告訴記者，“年初分兩批買(mǎi)了110頭牛，到年底都能賣(mài)了，保守估計(jì)賣(mài)到40萬(wàn)到50萬(wàn)元，利潤(rùn)可達(dá)30萬(wàn)元。”

第一書(shū)記下鄉(xiāng)怎么干，有的人可能沒(méi)有頭緒，大連市總結(jié)推廣的“黨建+村辦企業(yè)”雙引擎工作法、主動(dòng)發(fā)展+援建幫扶“1234”工作法、“四點(diǎn)一線”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作法、“新奇特菜品”創(chuàng)收致富工作法、“支部+農(nóng)家樂(lè)民宿”工作法、微信社交促銷(xiāo)工作法、“支部+合作社+電商”工作法、“一核三化”促發(fā)展工作法、“打井開(kāi)源”工作法、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目扶貧工作法等“十佳”工作法，就是幫助第一書(shū)記找到鄉(xiāng)村振興抓手的生動(dòng)體現(xiàn)。

讓更多第一書(shū)記有了可復(fù)制的成熟模式

“十佳”工作法在大連市駐村第一書(shū)記中引起很大反響，“十佳法”或是通過(guò)黨建引領(lǐng)，或是通過(guò)解決民生問(wèn)題，或是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民發(fā)展，大家都能從中得到啟發(fā)，并應(yīng)用到實(shí)際工作中去。

大連市普蘭店區(qū)唐家房街道許家社區(qū)第一書(shū)記張?jiān)丛吹缴鐓^(qū)后，幫助百姓聯(lián)系協(xié)調(diào)修路、打井，解決了百姓出行與吃水的難題。但是社區(qū)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，怎么辦?她發(fā)現(xiàn)能做文章的只有社區(qū)集體的十幾畝地。

要想利用這十幾畝土地增加社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)2020年集體收入不低于5萬(wàn)元的目標(biāo)，那得有項(xiàng)目和啟動(dòng)資金，她爭(zhēng)取了大連市“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金10萬(wàn)元，重點(diǎn)用于促進(jìn)所在社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。經(jīng)過(guò)考察，今年5月全部種上地瓜，秋天獲得豐收，她又積極聯(lián)系包裝銷(xiāo)售。

張?jiān)丛催€身兼唐家房街道的第一副書(shū)記，除了把自己村里的事做好外，她還不忘幫著街道的一個(gè)“空殼社區(qū)(涉農(nóng))”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，今年組織了所在唐家房街道的10名第一書(shū)記，以“空殼社區(qū)”為依托，整合資源、集合發(fā)力，為“空殼社區(qū)”搭建發(fā)展致富平臺(tái)，引進(jìn)“煙著25號(hào)”地瓜品種與專(zhuān)業(yè)合作社合作，簽訂了300畝地瓜訂單，通過(guò)地瓜種植、銷(xiāo)售、品牌建立等方式，帶動(dòng)百姓通過(guò)流轉(zhuǎn)土地以及二次勞作等增加收入，幫助“空殼社區(qū)”實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的目標(biāo)。

“今年10月份，在唐家房街道第一書(shū)記和各方朋友們的共同努力下，僅地瓜零售就銷(xiāo)了近10萬(wàn)斤，而且得到一致好評(píng)，還有很多的‘回頭客’。”張?jiān)丛锤嬖V記者。

瓦房店市李官鎮(zhèn)東陽(yáng)臺(tái)村街路整潔，村民張玉娥還把家門(mén)前的道路種了雞冠花，“明年我自己買(mǎi)花種，把這條道全種上花。”東陽(yáng)臺(tái)村第一書(shū)記黃小兵在環(huán)境衛(wèi)生整治中，帶領(lǐng)村“兩委”班子加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)并充分發(fā)揮婦女的作用，實(shí)現(xiàn)廣大黨員干部群眾群策群力，通過(guò)抓好村屯環(huán)境衛(wèi)生整治，使村容村貌得到了整體提升。

東陽(yáng)臺(tái)村是遠(yuǎn)近聞名的“冷棚葡萄專(zhuān)業(yè)村”，是李官鎮(zhèn)萬(wàn)畝葡萄基地的重要組成部分。黃小兵參加了大連、南京等地的農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)，為村里的特色農(nóng)產(chǎn)品葡萄做代言，提高了產(chǎn)品的知名度，宣傳和推介還被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”采用;成立了村集體經(jīng)濟(jì)組織，目前銷(xiāo)售額過(guò)萬(wàn);邀請(qǐng)大連區(qū)域的浙江、黑龍江、寧波等商會(huì)會(huì)長(zhǎng)以及一些企業(yè)家到李官鎮(zhèn)、東陽(yáng)臺(tái)村參觀考察，凝聚商會(huì)力量，想方設(shè)法為鎮(zhèn)、村招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋。

大連市委組織部部務(wù)委員于忠表示，“十佳”工作法對(duì)第一書(shū)記起到很好的指導(dǎo)作用，我們要把第一書(shū)記的生動(dòng)故事講好，發(fā)揮惠農(nóng)平臺(tái)作用，把“十佳”工作法豐富完善，并通過(guò)多種途徑推廣，目前第一書(shū)記已在全市形成一大批黨建典型。

打通鄉(xiāng)村與城市的農(nóng)產(chǎn)品流通壁壘

今年8月24日，“初心惠農(nóng)·農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)小區(qū)”精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)大集系列活動(dòng)第二站在大連遠(yuǎn)洋億家鉆石灣舉辦，推介普蘭店安波街道“綠色農(nóng)產(chǎn)品”、參展“社區(qū)的力量”、組織農(nóng)特產(chǎn)品大集、簽署《鄰里公約》以及“愛(ài)心企業(yè)正能量傳遞”“帶一斤回家”等活動(dòng)。

遠(yuǎn)洋億家物業(yè)公司大連分公司總經(jīng)理張慧向記者介紹說(shuō)：“我們發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)洋業(yè)主及社區(qū)街道愛(ài)心志愿者積極支持精準(zhǔn)扶貧，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，將安波當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品向遠(yuǎn)洋鉆石灣及周邊小區(qū)近1萬(wàn)戶(hù)市民進(jìn)行展銷(xiāo)，打通消費(fèi)壁壘，直通百姓餐桌，帶來(lái)新鮮與健康食品的同時(shí)，讓農(nóng)民獲益。活動(dòng)當(dāng)天，20余位農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)近5萬(wàn)元，遠(yuǎn)洋億家大連公司助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)了近1萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品。”

舉辦首次大連“初心惠農(nóng)·農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)的億達(dá)物業(yè)服務(wù)集團(tuán)，更是利用在社區(qū)開(kāi)超市的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)辦了第一書(shū)記的店，專(zhuān)門(mén)經(jīng)銷(xiāo)從鄉(xiāng)村直接進(jìn)城的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)市民與農(nóng)民的對(duì)接。

此舉深受市民的歡迎，小區(qū)業(yè)主李長(zhǎng)忠說(shuō)，這也是對(duì)貧困地區(qū)的幫助，“安波農(nóng)村還比較落后，現(xiàn)在發(fā)展好了，買(mǎi)他們菜也是對(duì)他們從經(jīng)濟(jì)上的幫助，是大連市政府做的一件好事，讓農(nóng)村老百姓覺(jué)得有奔頭，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有很大意義，而且東西比較便宜、品質(zhì)也好。”

“第一書(shū)記的店開(kāi)進(jìn)社區(qū)，同時(shí)也能直接看到市場(chǎng)的晴雨表，知道市民喜歡什么，反推做好訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”普蘭店區(qū)安波街道第一副書(shū)記張啟勛在大連市委組織部的支持下，搭建起物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)同安波街道合作平臺(tái)。通過(guò)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，安波街道同物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)在基層黨建、扶貧幫困、項(xiàng)目合作等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。

作為城市小區(qū)服務(wù)治理的重要組成部分，物業(yè)行業(yè)能量巨大。目前，大連市約有6000余家物業(yè)企業(yè)，從業(yè)人數(shù)超過(guò)11萬(wàn)。去年，市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與安波街道開(kāi)啟了對(duì)口幫扶合作，積極響應(yīng)市委組織部的號(hào)召，把扶貧攻堅(jiān)落到實(shí)處，推動(dòng)安波豐富的農(nóng)業(yè)和旅游資源推介。

“微信社交促銷(xiāo)工作法”是“十佳”工作法之一，大連市委組織部組織一處處長(zhǎng)王維興說(shuō)：“第一書(shū)記利用微信發(fā)動(dòng)親友將村里產(chǎn)品賣(mài)到城里小區(qū)，在實(shí)際工作中會(huì)經(jīng)常遇到進(jìn)不去小區(qū)的情況，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)小區(qū)活動(dòng)也是‘十佳’工作法的延伸，我們通過(guò)與市物業(yè)協(xié)會(huì)合作，打通了第一書(shū)記進(jìn)社區(qū)的通道。我們還要讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)校園、機(jī)關(guān)食堂，進(jìn)商業(yè)街、飯店后廚。”

大連物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、億達(dá)物業(yè)服務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)田野表示，下一步，大連市物業(yè)管理協(xié)會(huì)將進(jìn)一步帶頭把扶貧攻堅(jiān)落到實(shí)處，堅(jiān)持以“初心惠農(nóng)”為宗旨，以黨建為引領(lǐng)，以打造“紅色物業(yè)”活動(dòng)為載體，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入更多社區(qū)，惠及更多市民。