當(dāng)前,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正面臨重大歷史機(jī)遇期。一是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,為我們做好兵團(tuán)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作提供了根本遵循,指明了前進(jìn)方向,增強(qiáng)了信心和決心。二是深化改革激發(fā)了發(fā)展活力,特別是對(duì)職工承包土地進(jìn)行確權(quán)頒證,把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給職工,廣大職工積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到極大解放。三是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為破解兵團(tuán)發(fā)展不平衡不充分難題提供了路徑指南。我們一定要抓住歷史機(jī)遇,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以鞏固深化改革成果為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集聚更多人口為目標(biāo),充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力,更好履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命,在新時(shí)代不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平。
著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)兵團(tuán)南北疆光熱水土資源條件,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜果則果的原則,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力推進(jìn)種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在保證糧食安全的前提下,重點(diǎn)抓好棉花的提質(zhì)增效,2018年,兵團(tuán)棉花面積占總播面積的61.76%,占全疆棉花面積的32.04%,“雙28”的棉花已占71.81%,既是兵團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是職工收入的主要來源。用好國(guó)家恢復(fù)啟動(dòng)新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)政策機(jī)遇,引導(dǎo)棉花生產(chǎn)面積穩(wěn)定,從數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。制定實(shí)施南疆林果業(yè)提質(zhì)增效獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)整優(yōu)化林果業(yè)種植結(jié)構(gòu),加大特色林果產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,使南疆成為種植蘋果、香梨、紅棗和葡萄等具有區(qū)域特色的鮮食果品的重點(diǎn)區(qū)域。大力發(fā)展南疆設(shè)施農(nóng)業(yè),將其作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)、人口集聚的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域和品種結(jié)構(gòu),發(fā)展肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè),提高奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)產(chǎn)能,提升豬禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平,加快特色養(yǎng)殖發(fā)展。大力支持玉米制種、加工番茄、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地,打造一批兵團(tuán)特色產(chǎn)品品牌。
著力圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū),積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)示范強(qiáng)鎮(zhèn),培育促進(jìn)加工企業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)向園區(qū)、基地集聚,提高園區(qū)和基地對(duì)項(xiàng)目和人口的吸納力和承載力,引導(dǎo)形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)工更多分享加工、銷售環(huán)節(jié)的收益。引導(dǎo)更多的當(dāng)?shù)啬苋撕屯獬鰟?wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)創(chuàng)辦各種類型的加工業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值的份額。爭(zhēng)取到2022年,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由現(xiàn)在的1.22∶1提高到2.2∶1。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),打造一批兵團(tuán)特色產(chǎn)品品牌。創(chuàng)新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),重點(diǎn)打造一批具有軍墾文化、鄉(xiāng)土記憶、地域特色的示范連隊(duì),加大農(nóng)業(yè)旅游資源與軍墾文化的融合力度。
著力培育發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。充分發(fā)揮兵團(tuán)的優(yōu)勢(shì),在土地確權(quán)以后,出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定辦法和扶持政策,突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),培育創(chuàng)建一批示范社,帶動(dòng)提升兵團(tuán)農(nóng)工合作社的發(fā)展水平。開展農(nóng)工合作社帶頭人培訓(xùn),指導(dǎo)合作社健康持續(xù)規(guī)范發(fā)展。加快構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+職工”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)一家一戶的職工和大市場(chǎng)的有效銜接。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)適度有效流轉(zhuǎn),不斷提高規(guī)?;?jīng)營(yíng)。適應(yīng)改革的新形勢(shì)新要求,加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,建立健全連隊(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,補(bǔ)齊社會(huì)化服務(wù)的短板。
著力開展人居環(huán)境整治,打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗。兵團(tuán)本級(jí)落實(shí)3億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于人居環(huán)境整治工作。全面啟動(dòng)連隊(duì)規(guī)劃,根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。積極開展“廁所革命”試點(diǎn)示范,總結(jié)推廣一批適宜不同地區(qū)、不同類型的連隊(duì)改廁典型范例,推動(dòng)試點(diǎn)示范向面上開展。推進(jìn)連隊(duì)生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),因地制宜建立“戶分類、連收集、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)、師市處理”的生活垃圾處理體系。推進(jìn)連隊(duì)生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng),因地制宜分類建設(shè)污水處理設(shè)施。全面推開連隊(duì)清潔行動(dòng),做到連容連貌干凈整潔。完善建設(shè)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)制定維運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
著力推進(jìn)向南發(fā)展,補(bǔ)齊兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于兵團(tuán)向南發(fā)展決策部署,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)舉措,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快南疆高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大對(duì)南疆主要農(nóng)作物、林果業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣力度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;開展技術(shù)培訓(xùn),提高職工適應(yīng)市場(chǎng)的素質(zhì)和能力。不斷改善職工群眾生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)兵團(tuán)向南發(fā)展取得新成效。通過收回經(jīng)營(yíng)地、新建擴(kuò)建團(tuán)場(chǎng)新增耕地,大力發(fā)展林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè),提高土地單位面積產(chǎn)出效益,聚集更多人口。加快一師阿拉爾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),提升南疆產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展水平。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,以改革的勇氣和毅力,深化改革不動(dòng)搖,推進(jìn)發(fā)展不松勁,更好地發(fā)揮兵團(tuán)“三大功能”“四大作用”,再創(chuàng)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新輝煌。