今年秋糧收購的整體形勢如何?
據(jù)這位負責人介紹,秋糧占全年糧食產量七成以上,涉及品種多、區(qū)域分布廣,收購時間跨度長、工作任務重。當前秋糧長勢總體良好,有望再獲豐收,做好秋糧收購工作,對保護種糧農民利益、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
今年秋糧收購形勢較為復雜,不確定因素較多,各地要切實加強監(jiān)測分析和形勢研判,增強工作的前瞻性和預見性,有針對性地作出安排部署,盡早協(xié)調落實糧食收購資金、倉容和運力等保障措施,指導各類收購主體提前做好收糧場地、器材工具、人員培訓等準備工作,做到有備無患,確保秋糧收購起好步、開好局。
在農業(yè)供給側結構性改革和糧食收儲制度改革推進的背景下,針對今年的市場化收購,各地要如何落實?
這位負責人表示,市場化收購是農業(yè)供給側結構性改革的必然要求。國家糧食和物資儲備局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關于切實做好2019年秋糧收購工作的通知》,對今年秋糧收購工作作出安排部署。
各地要結合本地實際,多措并舉,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為各類主體入市收購創(chuàng)造良好條件,進一步搞活糧食流通,加快形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價的市場化收購新格局。
一是堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”,大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟,結合實施“優(yōu)質糧食工程”,充分發(fā)揮產后服務設施和質量檢測體系的作用,大力推廣優(yōu)質糧油品牌,引導企業(yè)優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷。
二是不斷深化糧食產銷合作,督促有關地區(qū)和企業(yè)認真落實已簽訂的購銷合同,提高履約率,暢通糧食購銷。
三是主動引導農企對接,鼓勵各類企業(yè)與家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制。
四是積極搭建銀企對接平臺,建立健全市場化收購貸款資金保障長效機制,按照市場化原則完善糧食收購貸款信用保證基金政策,并防止發(fā)生地方政府隱性債務風險。
五是密切跟蹤市場動態(tài),強化監(jiān)測預警,及時收集、整理和發(fā)布秋糧生產、質量、價格、供求、收購進度等信息,引導輿論客觀、真實反映市場情況,幫助農民有序售糧、適時售糧、理性售糧。
最低收購價政策是確??诩Z安全的重要舉措,在抓好市場化收購的同時,如何發(fā)揮好政策性收購的托底作用?
這位負責人表示,中儲糧集團公司要切實履行政策執(zhí)行主體責任,按照《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》(國糧發(fā)〔2018〕99號)各項規(guī)定,不折不扣抓好組織實施,發(fā)揮托底作用。要提前確定委托收儲庫點,合理布設收購網(wǎng)點,在重點地區(qū)和關鍵時段充分挖掘社會倉容潛力,適當增設庫點,確保及時開秤收糧,滿足農民售糧需要。要嚴格執(zhí)行預案啟動和停止規(guī)定,符合條件的及時按程序報批啟動,當價格回升到最低收購價水平以上時要立即停止。要嚴格執(zhí)行糧食收購入庫質量安全檢驗制度,按照糧食質量標準和食品安全標準及有關規(guī)定對相關糧食質量安全項目進行檢驗。要嚴格執(zhí)行質價政策,不得壓級壓價、抬級抬價,不得拒收符合標準的糧食;要嚴格把好入庫和驗收關,確保數(shù)量真實、質量合格。
同時,各地要切實抓好不達標糧食收購,必要時可采取地方臨儲等措施,保護種糧農民利益。中央和地方儲備糧承儲企業(yè)要增強大局意識,堅決服從宏觀調控,積極收購儲備輪換糧源,與政策性收購形成合力,特別是要結合實施大豆振興計劃做好儲備大豆輪換收購,鞏固農業(yè)供給側結構性改革的成果。