初夏時節(jié)，穿行在中原大地鄉(xiāng)間，四下里呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，應著實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的時代大背景，農(nóng)業(yè)大省、人口大省的河南正邁出堅實的步伐。

“只要牢牢把準鄉(xiāng)村振興的目標方向，沿著不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘四化’同步發(fā)展之路探索實踐下去，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，就一定能開辟新時代‘三農(nóng)’工作新局面。”日前，在河南省委十屆九次全會上，河南省委書記王國生說。

提升糧食產(chǎn)能，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更有競爭力

在滑縣萬古鎮(zhèn)杜莊村田間，煥永農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長杜煥永向記者介紹：“我們流轉的2000多畝地，全部屬于高標準糧田，由于地塊好，種的又都是優(yōu)質(zhì)專用小麥，產(chǎn)量和收購價比起普通小麥都要高10%左右。”

近年來，河南省切實履行保糧食安全的政治責任，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建成5400萬畝高標準農(nóng)田，平均每畝提升糧食產(chǎn)能150斤，持續(xù)推進科技興農(nóng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達97%，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，提升農(nóng)業(yè)機械化率，保證了糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。其中，2018年糧食產(chǎn)量達1330億斤，創(chuàng)歷史新高。

“今年小麥長勢要好于往年。”在項城市丁集鎮(zhèn)關莊村，項城農(nóng)業(yè)技術專家組組長、高級農(nóng)藝師王立華告訴記者：“作為基層農(nóng)技員，我們一直在項城市推廣小麥等農(nóng)作物的綠色高效栽培模式和新技術新品種的示范，讓更多農(nóng)民通過土地增收致富。”

調(diào)結構、轉方式，讓農(nóng)民種地“種”出好日子、讓各地抓農(nóng)業(yè)“抓”出積極性，河南省探索推進“四優(yōu)四化”，其中，專用小麥種植面積達1204萬畝，優(yōu)質(zhì)花生種植2200萬畝，優(yōu)質(zhì)草畜走出了一條秸稈換肉換奶、循環(huán)發(fā)展的路子，畜牧產(chǎn)值居全國前列，食用菌產(chǎn)值全國第一，蔬菜、中藥材產(chǎn)值全國第三，靈寶蘋果、西峽獼猴桃、溫縣鐵棍山藥、寧陵酥梨等聞名全國。

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的充分供應，也培育出一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，河南省2785家規(guī)模以上食品加工企業(yè)，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)了全國1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃，雙匯、眾品、三全等品牌叫響全國，成為河南“農(nóng)”字號的靚麗名片。

“我們要順應新形勢新要求，堅持‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，筑牢大糧倉、豐富大廚房、做優(yōu)大餐桌。”河南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平說，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級，真正回應市場和百姓的期盼。

建設美麗鄉(xiāng)村，突顯生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

一湖清水倒映著綿延的峰巒，不遠處擺渡劃槳的村民驚起了三兩只水鴨，光山縣潑陂河鎮(zhèn)東岳寺村正處在湖的岸邊。“憑借優(yōu)越的自然資源稟賦，結合美麗鄉(xiāng)村建設，努力推動東岳寺村走‘文化+旅游’路線，使之成為信陽市首個美術寫生基地。”潑陂河鎮(zhèn)黨委書記余效前說。

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。“環(huán)境好了，生活才能更好，農(nóng)村才更具吸引力、農(nóng)業(yè)才更具競爭力。”光山縣委書記劉勇介紹，推動鄉(xiāng)村振興，必須守住生態(tài)環(huán)保紅線，把綠水青山、田園風光變成“聚寶盆”，繪就村美人和、人與自然和諧相處的新畫卷。

近年來，信陽郝堂、孟州莫溝、陜州北營等一大批美麗鄉(xiāng)村依托自然風光，保留傳統(tǒng)元素，引入時尚氣息，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑體驗，把美麗轉化成了生產(chǎn)力、競爭力。同時，堅持農(nóng)業(yè)與旅游融合，原陽縣、寧陵縣等不少地方依托當?shù)靥厣N植業(yè)，開展“賞花游”、組織“采摘節(jié)”，把田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗。

改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村，也已成為河南很多地方脫貧致富奔小康的成功實踐。“我們落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結合’與落實縣域治理‘三起來’銜接起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，精準施策，加快構建‘特色小鎮(zhèn)+田園綜合體+美麗鄉(xiāng)村+新型市場主體’格局，加大農(nóng)業(yè)投入，引入市場主體，鄉(xiāng)村‘顏值’提高了，村民在家門口吃上了生態(tài)飯，錢包也鼓了起來。”尉氏縣張市鎮(zhèn)黨委書記楊民強說。

宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林，河南省深入實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復工程，對“山水林田湖草”進行全要素綜合整治，積極打造種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。并緊盯三年行動計劃的各項目標任務，開展垃圾、污水、廁所“三治行動”，積極創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”。

同時，一些新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式也在全方位向農(nóng)村滲透，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，對農(nóng)產(chǎn)品的供給從單一的糧食向休閑旅游、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電商等轉變，一二三產(chǎn)業(yè)融合進入快速發(fā)展期。數(shù)據(jù)顯示，2018年底，河南省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到1.6萬個，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)營業(yè)收入440億元，帶動從業(yè)人數(shù)34.3萬。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯，人才、土地、資本等要素加速在城鄉(xiāng)間雙向流動，城鄉(xiāng)正在加速融合。

夯實基層基礎，激發(fā)農(nóng)村改革新活力

行走在濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村，村中道路寬闊整潔，別墅建得錯落有致，學校、醫(yī)院、工廠、商業(yè)街、酒店應有盡有。“俺在村里的醫(yī)院上班，俺媳婦在村里干些雜活，一個月加起來有六七千元的收入，日子過得真是好啊!”57歲的村民李玉星高興地說，“村里能有這么好的發(fā)展環(huán)境，還多虧我們村有個好書記，有個好帶頭人!”

農(nóng)村富不富，關鍵看支部;支部強不強，關健看頭羊。李玉星口中的帶頭人正是西辛莊村黨支部書記李連成。“在基層，要當好農(nóng)村帶頭人，要具備三個條件。”正在村里干果加工廠指導生產(chǎn)的李連成說，“一是有思路懂政策，會‘接天線’;二是私心少，經(jīng)得起全村人看;三是能干會干，還得不分白天黑夜地干。”

在南陽市臥龍區(qū)七里園鄉(xiāng)達仕營村，正在這里監(jiān)督開展黨員民主評議活動的臥龍區(qū)委組織部副部長劉建新認為：“要實施黨支部‘堡壘工程’，突出政治引領，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把陣地牢牢地掌握在黨的手中，這里面最核心的就是選優(yōu)配強帶頭人。”

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。培育本土人才、吸引在外人才，河南省積極把人力資本開發(fā)放在首位，激勵各類人才在農(nóng)村大展身手，其中，駐馬店通過開展“千名專家?guī)颓Т?rdquo;活動，培育了新型農(nóng)村實用人才5萬余人。

在政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動下，近年來，河南走出去的“民工潮”正在變成引回來的“創(chuàng)業(yè)潮”，實現(xiàn)了由“輸出一人致富一家”的打工效應向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”的創(chuàng)業(yè)效應轉變。目前，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計130萬人、帶動就業(yè)814萬人，有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當選村黨支部書記和村委會干部，成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層黨組織的領頭人，為鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。

在濟源市承留鎮(zhèn)花石村，村黨支部書記周全喜近段時間一直在忙著接待前來村里游玩的游客。自從今年三月底，花石村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證辦出來以后，周全喜真正甩開了膀子帶著村民干了起來。“只有登記賦碼后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證，金融部門才認可，村里的集體資產(chǎn)才能到銀行作抵押貸款，才真正能盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加集體收入。”周全喜高興地說。

如今的花石村依托獨特的山水風景及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等旅游資源，在周全喜的帶領下，村集體經(jīng)濟發(fā)展正式步入了快車道，先后舉辦了“槐花節(jié)”“山地自行車比賽”等活動，村集體也賺了個“盆滿缽滿”，花石村村民真正享受到了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的紅利。

“保障農(nóng)民財產(chǎn)權益、壯大集體經(jīng)濟是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的目的。”濟源市農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站站長段德龍介紹，目前，全市統(tǒng)籌做好了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，真正推動了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

當前，正處于農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉型的河南，農(nóng)業(yè)正由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展讓城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉軌，人才、土地、資本等要素的活躍也讓農(nóng)民從身份化向職業(yè)化轉變，在這片希望的田野上，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進，新時代“三農(nóng)”新局面正在打造，鄉(xiāng)村振興進行曲也將越奏越好。