浙江衢州市龍游縣橫山鎮(zhèn)河宗村的陳寶龍有三畝蓮子和水稻，土地確權(quán)登記以后，近日他領(lǐng)到了一本嶄新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。“證書(shū)上有一個(gè)二維碼，只要掃一掃，戶(hù)主名字、身份證號(hào)碼還有本戶(hù)有多少畝土地都會(huì)自動(dòng)語(yǔ)音告知。”陳寶龍說(shuō)，“通過(guò)紅外線測(cè)繪能分出田塊位置，這樣對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)更加安心，咱土地也有屬于自己的‘身份證’了!”

衢州于2015年12月啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，市委、市政府把此項(xiàng)工作列入深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。

衢州把確保質(zhì)量貫穿確權(quán)登記頒證工作的全過(guò)程，除了做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即堅(jiān)持統(tǒng)一登記范圍、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，更是把好“五道關(guān)口”，即嚴(yán)格把好測(cè)繪單位的“資質(zhì)關(guān)”、工作地圖“精度關(guān)”、業(yè)務(wù)技術(shù)“培訓(xùn)關(guān)”、測(cè)繪過(guò)程“監(jiān)督關(guān)”、確權(quán)結(jié)果“復(fù)核關(guān)”。

除此之外還強(qiáng)化“兩個(gè)保障”，即強(qiáng)化資金保障，除中央財(cái)政每畝補(bǔ)助10元、省財(cái)政每畝補(bǔ)助9~14元外，各縣(市、區(qū))財(cái)政共安排了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證專(zhuān)項(xiàng)資金3050萬(wàn)元;強(qiáng)化人員保障，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部積極性，特別是調(diào)動(dòng)好參加過(guò)二輪土地承包工作的老隊(duì)長(zhǎng)、老黨員、老干部的積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谌霊?hù)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指界、解決糾紛等方面的作用。為此，柯城區(qū)按照每村1萬(wàn)元、江山市每畝5元、常山縣每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，以確保村組配合人員工作到位。

堅(jiān)持解決問(wèn)題與推進(jìn)工作相結(jié)合。衢州對(duì)土地征收及用途改變、確權(quán)確股不確地、土地流轉(zhuǎn)等共性問(wèn)題，提出統(tǒng)一的處置指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于一些個(gè)性化的問(wèn)題，實(shí)行“一村一策”，通過(guò)農(nóng)民集體研究來(lái)化解;對(duì)“指界難”、“簽字難”、“確權(quán)難”等問(wèn)題，采取集體委托、虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法予以解決。

截至8月24日，衢州市應(yīng)確權(quán)行政村1336個(gè)，涉及承包戶(hù)51.90萬(wàn)戶(hù)、承包土地129.46萬(wàn)畝，二輪審核公示率達(dá)100%，完善簽訂承包合同50.58萬(wàn)份、簽訂率達(dá)97.92%，頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證17.68萬(wàn)本。