“牦牛、草場(chǎng)全入股公司，還在公司打工，生活好多了。”在素有“世界第一高城”之稱(chēng)的帕里鎮(zhèn)，桑珠一家正沉浸在脫貧的喜悅中。桑珠家人多勞力少，之前除了采蟲(chóng)草，一家7口就靠12頭牦牛和1300多畝草場(chǎng)過(guò)活，人均年收入2703元，現(xiàn)如今通過(guò)入股分紅、轉(zhuǎn)移就業(yè)，人均年收入5302元。

作為全國(guó)第二批脫貧摘帽的26個(gè)縣區(qū)之一，近年來(lái)，亞?wèn)|縣依托邊境貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)培育、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施，貧困發(fā)生率從2015年的近18%下降到1.18%。2016年實(shí)現(xiàn)貧困人口人均可支配收入8820余元，建檔立卡貧困戶(hù)763戶(hù)2506人中有760戶(hù)2503人自愿申請(qǐng)退出。2017年10月，亞?wèn)|縣正式被國(guó)務(wù)院扶貧辦批準(zhǔn)退出貧困縣，成為西藏首批脫貧的唯一邊境縣。

面對(duì)亞?wèn)|縣的實(shí)際，有個(gè)“亞?wèn)|之問(wèn)”：亞?wèn)|城鎮(zhèn)化率73.75%，遠(yuǎn)高于我國(guó)平均水平，但貧困發(fā)生率卻居高不下。戶(hù)籍是城鎮(zhèn)戶(hù)籍，但農(nóng)村人口沒(méi)有轉(zhuǎn)移就業(yè)，大多仍從事傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。“產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的支撐作用不夠，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展后勁不足，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。”作為這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)歷者，亞?wèn)|縣委書(shū)記舒成坤在直面問(wèn)題的同時(shí)，更提到“現(xiàn)在僅僅是脫貧，實(shí)現(xiàn)小康前路還很漫長(zhǎng)”。如何防止脫貧后返貧，提高持續(xù)增收能力，進(jìn)而共同奔小康，舒成坤認(rèn)為必須立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這也是加快邊境小康村建設(shè)的必然。

亞?wèn)|縣地域南北狹長(zhǎng)，南低北高，氣候差異大，印度洋暖濕氣流在達(dá)到帕里鎮(zhèn)后受海拔影響，無(wú)法北上，北部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候高寒、半農(nóng)半牧，南部三鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候宜人、宜游宜商。在產(chǎn)業(yè)布局上，亞?wèn)|縣提出“南林農(nóng)、北草牧、一串魚(yú)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在北部重點(diǎn)布局畜牧業(yè)，配套建設(shè)草產(chǎn)業(yè);在南部布局林下產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展亞?wèn)|鮭魚(yú)養(yǎng)殖。

帕里牦牛是當(dāng)?shù)靥赜械男螽a(chǎn)品，也是國(guó)家級(jí)遺傳資源保護(hù)品種，2017年9月依托“公司+合作社+牧民”模式，亞?wèn)|縣成立帕里牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，形成集原種保護(hù)、擴(kuò)繁、規(guī)模養(yǎng)殖、加工銷(xiāo)售于一體，輻射北部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牦牛產(chǎn)業(yè)。牧民采取靈活多樣的入股形式，獲得收益：牦牛入股每頭分紅650元;草場(chǎng)入股除享受原有草補(bǔ)外，每畝分紅0.5元;勞力入股參與公司經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖，每月3000元。“牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，也為牧民開(kāi)辟了多渠道增收門(mén)路，僅帕里牦牛產(chǎn)業(yè)就可帶動(dòng)4450人，人均年增收1200多元。”帕里鎮(zhèn)黨委書(shū)記扎西表示。

“帕里牛、崗巴羊是我縣優(yōu)勢(shì)種群，市場(chǎng)供不應(yīng)求，但飼養(yǎng)規(guī)模和出欄率均不高，通過(guò)規(guī)?；B(yǎng)殖，輔以人工種草，草牧兼興，擴(kuò)寬牧民增收渠道。”亞?wèn)|縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)德吉措姆介紹。

投資4000余萬(wàn)元的2萬(wàn)畝飼草基地年產(chǎn)值可達(dá)近900萬(wàn)元，帶動(dòng)帕里鎮(zhèn)等3個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)440戶(hù)、1578人增收。

在南部下司馬鎮(zhèn)、上亞?wèn)|鄉(xiāng)、下亞?wèn)|鄉(xiāng)，群眾們正在分享著“授之以漁”的紅利。亞?wèn)|鮭魚(yú)這個(gè)國(guó)家二級(jí)野生水產(chǎn)保護(hù)動(dòng)物，只分布在亞?wèn)|縣境內(nèi)20余公里流域內(nèi)。“人工繁育亞?wèn)|鮭魚(yú)作為特色產(chǎn)業(yè)脫貧舉措，這兩年已經(jīng)取得重大成效。”在春丕村亞?wèn)|鮭魚(yú)繁育基地，舒成坤說(shuō)，一條魚(yú)帶動(dòng)了南部三鄉(xiāng)鎮(zhèn)156戶(hù)442人脫貧。“亞?wèn)|鮭魚(yú)作為特有品種，肉質(zhì)細(xì)、抗病強(qiáng)、含脂量高，再加上本地的好水好空氣，人工養(yǎng)殖在不影響品質(zhì)的前提下，生長(zhǎng)周期縮短了1至2年，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化養(yǎng)殖，很具有市場(chǎng)前景。”上海海洋大學(xué)高級(jí)工程師殷建國(guó)介紹。

縣域一盤(pán)棋，南北互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，亞?wèn)|縣南北資源稟賦不一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不一。為促進(jìn)縣域一體發(fā)展，亞?wèn)|縣通過(guò)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資金，提取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)的5%，作為南北協(xié)作發(fā)展資金，用于扶持北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全縣脫貧戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)。

一路行來(lái)，看到的是帕里鎮(zhèn)改造升級(jí)，古鎮(zhèn)展新顏;三崗新村現(xiàn)代小城鎮(zhèn)拔地而起，一棟棟藏式院落坐落在國(guó)道邊;仁青崗沿街商鋪整齊劃一，功能齊全的邊貿(mào)市場(chǎng)初具規(guī)模;下司馬鎮(zhèn)旅游服務(wù)核心區(qū)功能南拓，與下亞?wèn)|鄉(xiāng)連成一片，集民俗體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議、文化交流等功能于一體的旅游區(qū)已具雛形。人人安居樂(lè)業(yè)、一片興盛場(chǎng)景、處處勃勃生機(jī)。

“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!”脫貧只是開(kāi)始，小康才是目標(biāo)，亞?wèn)|縣把特色產(chǎn)業(yè)落到每個(gè)鄉(xiāng)村，惠及全部1.1萬(wàn)從事農(nóng)牧業(yè)的人口，村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有門(mén)路。“產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，加快邊境小康村建設(shè)步伐，在小康路上，亞?wèn)|也要走在前面。”舒成坤說(shuō)。