“黨中央發(fā)出了精準脫貧的號召，上級黨委、政府進行了‘掛包幫’‘轉(zhuǎn)走訪’的部署，我們重任在肩，一定要發(fā)揮林業(yè)部門的職能特長，大膽探索林業(yè)綠色生態(tài)扶貧新途徑，奮力攻克綠色生態(tài)扶貧新高地!”2015年9月，云南省麗江市市林業(yè)局黨組專題研討定點“掛包幫”寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)萬河、子差拉兩個村委會的工作方案，局主要負責人開門見山亮明了奮斗目標。

如今，兩年過去了，云南省麗江市市林業(yè)局通過精心摸底出規(guī)劃，精準施策興產(chǎn)業(yè)，精細統(tǒng)籌增動力，以林業(yè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手，先后籌集投入各類項目1200多萬元，努力開創(chuàng)了萬河、子差拉兩村整村幫扶、精準脫貧攻堅的新局面，攻克新高地，推動彝族山村群眾走上“不砍樹也能致富”“不出山也能致富”的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

精心摸清村情民意 明確生態(tài)扶貧之路

市林業(yè)局高度重視 “掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪” 定點扶貧暨駐村扶貧工作，把這項任務作為本單位深入落實 “兩學一做”要求的重要陣地來對待，及時成立了領(lǐng)導小組，指定一名副局長具體分管扶貧工作，還連續(xù)兩年抽調(diào)了5名局機關(guān)的業(yè)務骨干駐村開展扶貧工作，全面加強領(lǐng)導。

面對新要求，該局把調(diào)研摸底挺在了前面，全局102名干部職工，處級干部掛4戶、正科級(包括高級工程師)干部掛3戶、其余干部職工掛2戶(子差拉全部干部職工掛3戶)，多次分組分批前往掛鉤點入戶調(diào)查，摸清了掛鉤貧困戶的基本情況，制定了幫扶計劃和幫扶措施，做到了“一戶一計劃”“一戶一措施”，保障了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準扶貧工作的有序推進。

在此基礎(chǔ)上，從兩個村258戶共計701人(其中萬河村197戶，子差拉61戶)建檔立卡戶的實際出發(fā)，精心制定出臺了《麗江市林業(yè)扶貧攻堅五年行動計劃(2016—2020)》《麗江市林業(yè)局2016年-2018年“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點扶貧暨駐村扶貧工作思路方案》《麗江市林業(yè)局扶貧攻堅領(lǐng)導小組及辦公室職能職責》等有關(guān)文件，明確提出：“兩個村歷史上靠山吃山，如今受資源和政策限制，此路不通。唯有走綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路，才可以加快增收脫貧奔小康步伐。”因此，要充分發(fā)揮林業(yè)部門的職能工作特長，積極幫助萬河、子差拉發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，解決“授人以漁”，持續(xù)增收，防止貧困反彈的問題;同時建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、扶智扶志、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護等多措并舉，補齊短板，促進全面發(fā)展，提升建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實力。

精準推進生態(tài)產(chǎn)業(yè) 資金技術(shù)兩輪驅(qū)動

根據(jù)既定的工作方案，市林業(yè)局積極向上爭取項目，向市內(nèi)有關(guān)單位和部門尋求資助，于2016年起，打響了林業(yè)綠色生態(tài)扶貧這一重點戰(zhàn)役。

該局從兩個村氣候土壤以及彝族群眾的生產(chǎn)生活傳統(tǒng)的實際出發(fā)，并廣泛征求民意，于2016年在萬河村委會境內(nèi)，規(guī)劃實施了在海拔2700米以上、適宜種植華山松的耕地進行植苗造林、對海拔2700米以下的耕地進行花椒種植的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目。至今已經(jīng)落實并完成13700畝坡耕地的種植工作，累計種植樹苗143.5萬株，其中種植華山松127.5萬株、合計投資216.75萬元;花椒16萬株、合計投資32萬元。為了保證項目實施的科學化、規(guī)范化，該局多次組織林業(yè)專家赴基地現(xiàn)場，對享受項目政策的貧困戶進行了技能培訓。按照規(guī)劃，等到項目全部完成，總投資將近1950萬元

到了2017年，該局結(jié)合掛鉤點生態(tài)結(jié)構(gòu)，對萬河、子差拉村委會實施林產(chǎn)業(yè)整村幫扶行動——對掛鉤點的貧困戶，無償提供花椒苗，在掛鉤村發(fā)展一批兼具生態(tài)和經(jīng)濟效益的經(jīng)濟林木林業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)脫貧的特色示范基地。到目前，已在子差拉村委會種植花椒600畝，共計25000株苗，戶均達到6畝，等到進入盛果期，可以保障每戶都有穩(wěn)定可觀的收益。另外，萬河村委會的1200畝共計50000株花椒苗，也正在實施種植。

項目實施過程中，該局加強溝通協(xié)調(diào)，借助云南網(wǎng)、春城晚報以及麗江本土媒體，開展了廣泛的宣傳，激發(fā)了當?shù)厝罕姲l(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性。同時，組織市林科所的林業(yè)專家，開展了12批次的科技培訓活動，進行了華山松、花椒、重樓、當歸、木香、附子等作物的栽培和病蟲害防治培訓，加大科技服務和人才扶貧力度，對幫扶點的村民提供產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的智力和技能保障，引導群眾大力發(fā)展林下藥材等短期項目，讓綠色生態(tài)扶貧的鏈條更堅固牢靠。

現(xiàn)在，市林業(yè)局正按照“整體推進，重點扶持”的原則，著手對萬河村境內(nèi)，符合退耕還林要求的575畝花椒和9660畝華山松進行作業(yè)設(shè)計，爭取將地塊納入退耕還林項目，讓種植戶每年都獲得項目補助，以短養(yǎng)長，促進脫貧致富。

另外，該局還充分挖掘職能優(yōu)勢，在2016年的各項林業(yè)項目實施過程中，優(yōu)先安排貧困戶退耕還林指標，將符合條件的坡耕地納入退耕還林項目。如在寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)實施了萬畝的退耕還林項目，在項目實施完成后，將給當?shù)貛斫鼉汕f元的國家政策補貼性收入。還在寧蒗全縣選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員1060人(萬河村24人)，每人每年發(fā)放1萬元管護經(jīng)費，為建檔立卡戶脫貧提供支持。

精細操作統(tǒng)籌發(fā)展 多業(yè)并舉加快脫貧

市林業(yè)局在狠抓綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，不忘因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，全面拓展脫貧攻堅戰(zhàn)果。

一是農(nóng)村水利、道路建設(shè)惠民便民。2016年，整合市財政局、民宗局提供的萬河村委會9組、10組少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項目的100萬元、市林業(yè)局配套資金54萬元，合計154萬元，為萬河村委會修建8000多米長，能惠及370多名群眾的人畜飲水和農(nóng)田灌溉水利工程;完成10組的1200米村道硬化工程。

二是整村推進項目增強貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的實力。自2015年起，會同麗江機場對寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)子差拉8組開展掛鉤扶貧工作：計劃爭取總投資799.2 萬元，幫助完成包括橋梁建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、陡坡地生態(tài)治理項目、科技培訓及標志牌建設(shè)等整村推進項目。目前，各個項目都已經(jīng)完成并通過了驗收，讓村里群眾得到了實惠，增添了戰(zhàn)勝貧困的強大實力。

三是美麗鄉(xiāng)村項目推進人居環(huán)境提升。該局通過與戰(zhàn)河鄉(xiāng)政府深入研究，在戰(zhàn)河鄉(xiāng)局部地區(qū)實施美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)工程，投入經(jīng)費20萬元，開展綠化植樹及垃圾處理池建設(shè)，并已完成施工驗收，提升了局部村落人居環(huán)境水平。

四是大干農(nóng)村能源建設(shè)倡導引領(lǐng)綠色生活。2016年，投資4.48萬元，為萬河村128戶貧困戶安裝節(jié)柴灶，實現(xiàn)該局掛鉤的258戶貧困戶節(jié)柴灶100%全覆蓋。又在萬河村委會的86戶易地扶貧搬遷貧困戶中，實施太陽能項目，改善掛鉤戶的生活條件。

五是扶助村委會辦公地點搬遷。累計向掛聯(lián)點的鄉(xiāng)政府及村委會投入建設(shè)經(jīng)費46萬元，協(xié)助萬河村委會完成搬遷工作，改善辦公條件，方便群眾辦事。還投入3萬元，為萬河村9、10、18三個村民小組分別購置了一套價值1萬元的餐具，解決群眾集中辦宴席無餐具的難題。

六是積極落實“五個一批”工程。借助省里開展“利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)化為護林員等生態(tài)保護人員”的契機，積極向上反映實情，爭取支持，在戰(zhàn)河鄉(xiāng)安排生態(tài)護林員115戶，萬河村委會24戶，加大了精準脫貧的力度。同時，該局每年為結(jié)對幫扶的258戶貧困戶，提供?？?000元、本科1200元、研究生2000元的助學資金補助。同時，針對特困家庭的學生，該局將給予特殊扶持，保證特困學生能上學、能畢業(yè)。

七是加強基層黨建工作不放松。每年都對幫扶貧困戶中的困難黨員進行慰問，并與扶貧掛鉤點黨支部進行黨組織共建，開展“千堂黨課下基層”活動，由主要負責人或黨員中優(yōu)秀代表到扶貧聯(lián)系掛鉤單位講黨課，用身邊人、身邊事引領(lǐng)農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展、帶頭致富。

隨著各個項目的實施到位，直接間接地為子差拉、萬河兩村的貧困群眾增加了工程就業(yè)的機會，燃起了產(chǎn)業(yè)富民、綠色增收的希望、信心和勇氣。正如萬河村支書所說：“在奪取當前效益的同時，還能夠為子孫留下綠色增值資產(chǎn)，這種既為我們輸血也為我們造血的綠色生態(tài)扶貧路，一定會越走越寬闊。”