李玉喜說(shuō)的政府“照顧”，是國(guó)家賦予每戶貧困戶享有不超過(guò)5萬(wàn)元的政府貼息貸款的權(quán)利。
“對(duì)不少貧困戶來(lái)說(shuō)，5萬(wàn)元只是個(gè)數(shù)字。”茌平縣副縣長(zhǎng)、扶貧辦主任張春蘭介紹說(shuō)，因?yàn)樵趯?shí)際操作中，對(duì)于老弱病殘等缺少致富能力的貧困戶來(lái)說(shuō)適用項(xiàng)目少、貸款風(fēng)險(xiǎn)大，貧困戶不愿貸，銀行也不敢貿(mào)然放貸。而貧困戶將這一“權(quán)利”讓渡給企業(yè)，既能讓貧困戶真正得到實(shí)惠，又緩解了企業(yè)融資難，還降低了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。這其中的關(guān)鍵是選好受讓小額貸款權(quán)利的扶貧企業(yè)。
對(duì)于小高村來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多方考察、召開(kāi)座談會(huì)，茌平縣扶貧辦、小高村幫包單位縣財(cái)政局協(xié)同金融部門看好山東匯富農(nóng)牧發(fā)展有限公司。匯富是專業(yè)養(yǎng)兔企業(yè)，不僅采用新式籠具、風(fēng)機(jī)和自動(dòng)飲水機(jī)、清糞板、溫濕控制系統(tǒng)等自動(dòng)化設(shè)備，董事長(zhǎng)韓守嶺帶領(lǐng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)還發(fā)明了一萬(wàn)只兔子發(fā)情、配種、產(chǎn)子、出欄“四同期”等先進(jìn)技術(shù)。然而，匯富欲擴(kuò)規(guī)模，遇到貸款難，因?yàn)榛钋莶荒茏鳛榈盅何?，匯富多次找銀行申請(qǐng)未果。
茌平縣扶貧辦、肖莊鎮(zhèn)政府、人行茌平縣支行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行多次考察后，決定將匯富作為小額貸款權(quán)利轉(zhuǎn)讓受讓方，并與匯富“一拍即合”?？h扶貧辦副主任楊榮崗介紹，項(xiàng)目具體方案是小高村22戶貧困戶通過(guò)申請(qǐng)扶貧小額貸款，每戶從滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行貸款5萬(wàn)元并全部讓渡給匯富，銀行為匯富發(fā)放110萬(wàn)元貸款，匯富還本，政府貼息，貧困戶一點(diǎn)不用操心，按季領(lǐng)分紅，一年總共3000元。
“最初很多貧困戶有顧慮：日子本來(lái)就艱難，還要背上貸款，萬(wàn)一匯富經(jīng)營(yíng)不善，垮了，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?”楊榮崗說(shuō)。
為此，縣扶貧辦聯(lián)合人行茌平縣支行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行舉辦了培訓(xùn)班，把政策掰開(kāi)了揉碎了，講給大伙兒聽(tīng)。肖莊鎮(zhèn)組織50多個(gè)貧困戶代表參觀匯富胡屯鎮(zhèn)養(yǎng)兔基地。韓守嶺現(xiàn)場(chǎng)承諾：“我們企業(yè)和大伙兒簽訂協(xié)議，萬(wàn)一出現(xiàn)損失我們承擔(dān)，保證大伙兒的收益不受影響。同時(shí)，也歡迎大伙兒到企業(yè)打工，一個(gè)月工資最低2000元。”
為了保證貧困戶的權(quán)益，茌平縣還成立了扶貧部門、金融機(jī)構(gòu)及貧困戶代表組成的監(jiān)察小組，不定期到扶貧企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督。張春蘭說(shuō)：“縣里通過(guò)扶貧小額貸款權(quán)利轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，建立了‘政府+銀行+企業(yè)+貧困戶’的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，政府是引導(dǎo)方，銀行是資本方，企業(yè)是經(jīng)營(yíng)方，貧困戶是受益方，破解了小額扶貧信貸資金無(wú)處用、不能用、不敢用，只能在銀行‘睡大覺(jué)’的局面，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。”
李玉喜是最早參加項(xiàng)目的貧困戶之一。68歲的李玉喜告訴記者，2011年她在外務(wù)工時(shí)出了車禍，轉(zhuǎn)了3家醫(yī)院撿回來(lái)半條命，第二年突發(fā)腦溢血，一年發(fā)病4次，家中至今落下兩萬(wàn)多元“饑荒”。“去年5月，項(xiàng)目一啟動(dòng)俺就報(bào)了名。多虧了扶貧好政策，讓俺家日子有了盼頭。”她說(shuō)。
有了扶貧資金的注入，匯富牧業(yè)也煥發(fā)了新的活力。一年內(nèi)，匯富建起了國(guó)內(nèi)最大的單體養(yǎng)兔車間，總投資1000多萬(wàn)元，種兔存欄1萬(wàn)只，年產(chǎn)40萬(wàn)只商品兔，年收入超過(guò)500萬(wàn)元。“我們將繼續(xù)拉長(zhǎng)兔產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步搞好與貧困戶的對(duì)接與服務(wù)。”韓守嶺說(shuō)。
磨破嘴、跑斷腿，不如實(shí)例有說(shuō)服力，看到小高村貧困戶們拿到了分紅，前來(lái)咨詢的貧困戶越來(lái)越多。茌平縣扶貧辦趁機(jī)召開(kāi)了推廣會(huì)議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、扶貧站長(zhǎng)、村支書(shū)、貧困戶代表到匯富現(xiàn)場(chǎng)觀摩。目前，全縣有建檔立卡貧困戶4899戶，可形成政策性許可的扶貧小額貸款額度指標(biāo)2.45億元。張春蘭介紹，2016年以來(lái)，全縣已向扶貧辦申請(qǐng)參與扶貧項(xiàng)目的各類企業(yè)有21家，發(fā)放貸款1.1億元，直接幫扶貧困人口263戶、638人脫貧，其平均年收入達(dá)3500元，越來(lái)越多扶貧貸款的活力被釋放出來(lái)。
