李玉喜說的政府“照顧”，是國家賦予每戶貧困戶享有不超過5萬元的政府貼息貸款的權(quán)利。

“對不少貧困戶來說，5萬元只是個數(shù)字。”茌平縣副縣長、扶貧辦主任張春蘭介紹說，因為在實際操作中，對于老弱病殘等缺少致富能力的貧困戶來說適用項目少、貸款風險大，貧困戶不愿貸，銀行也不敢貿(mào)然放貸。而貧困戶將這一“權(quán)利”讓渡給企業(yè)，既能讓貧困戶真正得到實惠，又緩解了企業(yè)融資難，還降低了銀行信貸風險。這其中的關(guān)鍵是選好受讓小額貸款權(quán)利的扶貧企業(yè)。

對于小高村來說，經(jīng)過多方考察、召開座談會，茌平縣扶貧辦、小高村幫包單位縣財政局協(xié)同金融部門看好山東匯富農(nóng)牧發(fā)展有限公司。匯富是專業(yè)養(yǎng)兔企業(yè)，不僅采用新式籠具、風機和自動飲水機、清糞板、溫濕控制系統(tǒng)等自動化設備，董事長韓守嶺帶領的技術(shù)團隊還發(fā)明了一萬只兔子發(fā)情、配種、產(chǎn)子、出欄“四同期”等先進技術(shù)。然而，匯富欲擴規(guī)模，遇到貸款難，因為活禽不能作為抵押物，匯富多次找銀行申請未果。

茌平縣扶貧辦、肖莊鎮(zhèn)政府、人行茌平縣支行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行多次考察后，決定將匯富作為小額貸款權(quán)利轉(zhuǎn)讓受讓方，并與匯富“一拍即合”?？h扶貧辦副主任楊榮崗介紹，項目具體方案是小高村22戶貧困戶通過申請扶貧小額貸款，每戶從滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行貸款5萬元并全部讓渡給匯富，銀行為匯富發(fā)放110萬元貸款，匯富還本，政府貼息，貧困戶一點不用操心，按季領分紅，一年總共3000元。

“最初很多貧困戶有顧慮：日子本來就艱難，還要背上貸款，萬一匯富經(jīng)營不善，垮了，誰來負責?”楊榮崗說。

為此，縣扶貧辦聯(lián)合人行茌平縣支行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行舉辦了培訓班，把政策掰開了揉碎了，講給大伙兒聽。肖莊鎮(zhèn)組織50多個貧困戶代表參觀匯富胡屯鎮(zhèn)養(yǎng)兔基地。韓守嶺現(xiàn)場承諾：“我們企業(yè)和大伙兒簽訂協(xié)議，萬一出現(xiàn)損失我們承擔，保證大伙兒的收益不受影響。同時，也歡迎大伙兒到企業(yè)打工，一個月工資最低2000元。”

為了保證貧困戶的權(quán)益，茌平縣還成立了扶貧部門、金融機構(gòu)及貧困戶代表組成的監(jiān)察小組，不定期到扶貧企業(yè)進行實地監(jiān)督。張春蘭說：“縣里通過扶貧小額貸款權(quán)利轉(zhuǎn)讓項目，建立了‘政府+銀行+企業(yè)+貧困戶’的利益聯(lián)結(jié)機制，政府是引導方，銀行是資本方，企業(yè)是經(jīng)營方，貧困戶是受益方，破解了小額扶貧信貸資金無處用、不能用、不敢用，只能在銀行‘睡大覺’的局面，實現(xiàn)了多方共贏。”

李玉喜是最早參加項目的貧困戶之一。68歲的李玉喜告訴記者，2011年她在外務工時出了車禍，轉(zhuǎn)了3家醫(yī)院撿回來半條命，第二年突發(fā)腦溢血，一年發(fā)病4次，家中至今落下兩萬多元“饑荒”。“去年5月，項目一啟動俺就報了名。多虧了扶貧好政策，讓俺家日子有了盼頭。”她說。

有了扶貧資金的注入，匯富牧業(yè)也煥發(fā)了新的活力。一年內(nèi)，匯富建起了國內(nèi)最大的單體養(yǎng)兔車間，總投資1000多萬元，種兔存欄1萬只，年產(chǎn)40萬只商品兔，年收入超過500萬元。“我們將繼續(xù)拉長兔產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步搞好與貧困戶的對接與服務。”韓守嶺說。

磨破嘴、跑斷腿，不如實例有說服力，看到小高村貧困戶們拿到了分紅，前來咨詢的貧困戶越來越多。茌平縣扶貧辦趁機召開了推廣會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、扶貧站長、村支書、貧困戶代表到匯富現(xiàn)場觀摩。目前，全縣有建檔立卡貧困戶4899戶，可形成政策性許可的扶貧小額貸款額度指標2.45億元。張春蘭介紹，2016年以來，全縣已向扶貧辦申請參與扶貧項目的各類企業(yè)有21家，發(fā)放貸款1.1億元，直接幫扶貧困人口263戶、638人脫貧，其平均年收入達3500元，越來越多扶貧貸款的活力被釋放出來。