蔗糖生產(chǎn)是龍州縣財(cái)政收入和農(nóng)民增收的重要來源，也是當(dāng)?shù)刎毨舻闹饕?jīng)濟(jì)來源之一。2016年，龍州縣建檔立卡貧困戶14018戶、50828人，其中有9542戶、35115人主要依靠種植甘蔗脫貧，占貧困戶總數(shù)的68%。然而，近年來，當(dāng)?shù)馗收崾召徯纬闪嗽S多利益潛規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害了蔗農(nóng)利益，阻礙了龍州縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度。

“去年底以來我們陸續(xù)接到群眾舉報(bào)，糖廠派來運(yùn)輸甘蔗的貨車司機(jī)向蔗農(nóng)收取‘好處費(fèi)’，開始一車要四五十元，后來越要越多，有司機(jī)一車索要300元，蔗農(nóng)苦不堪言。”龍州縣紀(jì)委副書記農(nóng)民武告訴記者，舉報(bào)者反映，如果不給司機(jī)“好處費(fèi)”，司機(jī)就會(huì)延遲裝車時(shí)間，讓甘蔗在地里曬幾天，蔗農(nóng)損失慘重。

接到舉報(bào)后，龍州縣紀(jì)委會(huì)同公安、檢察院等有關(guān)部門組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)100多名紀(jì)檢、公安、檢察、審計(jì)等部門成員組成10個(gè)調(diào)查小組，在全縣開展“整治蔗糖生產(chǎn)坑農(nóng)潛規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng)”。

調(diào)查組明察暗訪后發(fā)現(xiàn)，蔗糖收購過程中，利益鏈盤根錯(cuò)節(jié)。“從企業(yè)到中介，再從司機(jī)到蔗農(nóng)，在收購鏈條中的話語權(quán)逐步遞減，形成各種‘潛規(guī)則’。有中介人向司機(jī)收取入廠運(yùn)蔗指標(biāo)費(fèi)，有運(yùn)蔗司機(jī)向蔗農(nóng)收受索要‘好處費(fèi)’，有糖廠職工與運(yùn)蔗司機(jī)勾結(jié)套取運(yùn)費(fèi)等等。最終，成本都被轉(zhuǎn)嫁到蔗農(nóng)身上。”農(nóng)民武說。

隨后，龍州縣紀(jì)委會(huì)同縣公安局、檢察院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于敦促退繳收受蔗農(nóng)“好處費(fèi)”的通告》《致運(yùn)蔗司機(jī)(車主)的一封信》，敦促運(yùn)蔗司機(jī)主動(dòng)清退向蔗農(nóng)索要的“好處費(fèi)”，并利用告示、當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、微信和短信等平臺(tái)傳播相關(guān)信息。縣紀(jì)委還開通3個(gè)舉報(bào)電話，并安排60多名紀(jì)檢干部接訪，為司機(jī)和蔗農(nóng)反映問題開通“綠色通道”。截至今年6月底，接訪組共接聽320個(gè)投訴電話，接訪司機(jī)190名、蔗農(nóng)165名。

同時(shí)，調(diào)查小組分赴全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3家糖廠和66個(gè)甘蔗中轉(zhuǎn)站，針對(duì)各種潛規(guī)則開展調(diào)查摸底。通過調(diào)查，調(diào)查組鎖定了一批索取“好處費(fèi)”金額較大的運(yùn)蔗司機(jī)、企業(yè)內(nèi)部及運(yùn)輸公司人員名單，對(duì)這些人員采取傳訊、上門查找等方式談話核實(shí)，共約談32人?？h公安局則對(duì)態(tài)度惡劣、頑劣抗拒的少數(shù)司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，共訓(xùn)誡10人，刑拘1人。截至6月底，已有104名司機(jī)退繳“好處費(fèi)”13.4萬元，隨后，縣紀(jì)委組織了集中清退。

農(nóng)民武告訴記者，針對(duì)“好處費(fèi)”問題，龍州縣將逐步建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，杜絕此類問題死灰復(fù)燃。“每年榨季開始前一個(gè)月至榨季結(jié)束，縣糖業(yè)生產(chǎn)指揮部將不定期組織工商質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、糖業(yè)辦深入原料蔗中轉(zhuǎn)站監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)損害蔗農(nóng)利益的行為，堅(jiān)決予以打擊和治理。同時(shí)，將督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違規(guī)操作、擾亂蔗糖生產(chǎn)秩序的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理，把收受群眾‘好處費(fèi)’的運(yùn)蔗司機(jī)列入‘誠信黑名單’，取消入廠運(yùn)蔗資格。”農(nóng)民武說。

此外，龍州縣還將對(duì)運(yùn)蔗車輛派運(yùn)是否及時(shí)、司機(jī)拉蔗進(jìn)廠過程是否存在唯親唯友唯熟人等問題進(jìn)行監(jiān)督，并建立常態(tài)化投訴機(jī)制。“只有政府有效監(jiān)管，規(guī)范蔗糖生產(chǎn)秩序，才能實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)、政府和企業(yè)三贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。”農(nóng)民武說。