近年來,中國越來越重視對農業(yè)保險體系的建設。保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中國農業(yè)保險提供的風險保障金額達到2.2萬億元,比10年前增長了約20倍,中國引導農民用“保險”規(guī)避農業(yè)風險正取得顯著成效。
新蔡縣是中國農業(yè)大省河南省的一個國家級貧困縣。長久以來,該縣由于境內地勢高洼不平,加之洪、汝河橫貫全境,農業(yè)旱澇災害頻發(fā),但是卻鮮有人通過購買農業(yè)保險來降低損失。其中一個重要的原因是,知識匱乏、靠經驗種地的農民對陌生的農業(yè)保險有著本能的不信任。
“以前不知道有農業(yè)保險,后來知道了,但是擔心不好理賠。”新蔡縣長楊莊村的村民楊青生說。
2015年5月,在國家政策的引導下,河南省組建了全省首家保險法人機構——中原農業(yè)保險有限公司(簡稱“中原農險公司”),主要任務是開拓本省的農業(yè)保險市場。
2016年9月,中原農險公司的支公司設到了新蔡縣。為了推廣和方便農民購買農業(yè)保險,中原農險公司聘請當?shù)赜形幕拇甯刹亢湍苋顺洚斣摴镜霓r險協(xié)辦員。當年,楊青生抱著“試試看”的心態(tài)首次為家里的16畝地買了一年的保險。
“沒想到去年正好碰上小麥赤霉病,減產三成以上,最后保險公司按每畝50多元,賠償了900多元。”楊青生說,而自己為16畝地交的保費也不過170多元。
看到楊青生等購買農業(yè)保險的人“嘗到了甜頭”,今年,長楊莊村764戶村民為全村的冬小麥都投了保。據(jù)中原農險公司新蔡縣支公司的相關負責人介紹,今年以來,像長楊莊村一樣的“整保村”(整村都投保的村莊)越來越多。
2016年6月,該公司夏糧的承保面積僅為8.6萬畝,覆蓋54個行政村、2萬多戶;但截至目前,今年該公司的夏糧承保面積已達55.3萬畝,覆蓋177個行政村、5萬多戶。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2016年中國農業(yè)保險的賠款支出達到348億元,是國家農業(yè)災害救助資金的10倍。在不久前的國務院常務會議上,中國決定在面向全體農戶的基本險基礎上,今明兩年還將在全國13個糧食主產省選擇200個左右的縣,推出專屬農業(yè)大災保險產品。有專家認為,這將有力提升中國農業(yè)保險保障水平,從而推進農業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。
“不能光知道種地,也要學會規(guī)避風險。”楊青山是新蔡縣長楊莊村的村支書,他如今還多了一個身份“保險協(xié)辦員”。除了做農民和保險公司溝通的橋梁,楊青山還負責向農民宣傳保險知識。據(jù)介紹,在新蔡縣,像楊青山這樣的農險協(xié)辦員已有240多名。