國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，國務院對取消和下放行政許可項目涉及的行政法規(guī)，以及實踐中不再適用的行政法規(guī)進行了清理。經過清理，國務院決定：

一、對7部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)

二、對10部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務院決定修改的行政法規(guī)

2.國務院決定廢止的行政法規(guī)

附件1

國務院決定修改的行政法規(guī)

一、刪去《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》第二十二條第一款中的“在‘機動漁船底拖網禁漁區(qū)線’外側建造人工魚礁的，必須經國務院漁業(yè)行政主管部門批準”。

二、刪去《城市供水條例》第三十五條第一款第一項。第二款修改為：“有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

三、刪去《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第八條第三項。

四、將《人工影響天氣管理條例》第十條第一款修改為：“人工影響天氣作業(yè)單位應當按照國務院氣象主管機構制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓標準對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業(yè)人員應當掌握相關作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。”

第十三條第二款修改為：“農業(yè)農村、水利、自然資源、應急管理、林業(yè)和草原等有關部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災情、水文、火情等資料。”

第十八條第二款修改為：“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉讓人工影響天氣作業(yè)設備的，應當自轉讓之日起三十日內向有關省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構備案。”

第十九條中的“情節(jié)嚴重的，取消作業(yè)資格”修改為“情節(jié)嚴重的，禁止從事人工影響天氣作業(yè)”。第四項修改為：“(四)人工影響天氣作業(yè)單位之間轉讓人工影響天氣作業(yè)設備，未按照規(guī)定備案的”。

五、將《獸藥管理條例》第八條第一款修改為：“研制新獸藥，應當在臨床試驗前向臨床試驗場所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門備案，并附具該新獸藥實驗室階段安全性評價報告及其他臨床前研究資料。”

第三十五條第二款修改為：“進口在中國已取得進口獸藥注冊證書的獸藥的，中國境內代理機構憑進口獸藥注冊證書到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理進口獸藥通關單。海關憑進口獸藥通關單放行。獸藥進口管理辦法由國務院獸醫(yī)行政管理部門會同海關總署制定。”

第五十九條增加一款，作為第三款：“違反本條例規(guī)定，開展新獸藥臨床試驗應當備案而未備案的，責令其立即改正，給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。”

第七十條第一款修改為：“本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門決定;其中吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，撤銷獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的，由發(fā)證、批準、備案部門決定。”

刪去第七十二條第七項中的“允許進口獸用生物制品證明文件”。

六、將《中華人民共和國船員條例》第四條第一款修改為：“本條例所稱船員，是指依照本條例的規(guī)定取得船員適任證書的人員，包括船長、高級船員、普通船員。”

刪去第五條、第六條、第七條、第八條。

第九條改為第五條，修改為：“船員應當依照本條例的規(guī)定取得相應的船員適任證書。

“申請船員適任證書，應當具備下列條件：

“(一)年滿18周歲(在船實習、見習人員年滿16周歲)且初次申請不超過60周歲;

“(二)符合船員任職崗位健康要求;

“(三)經過船員基本安全培訓。

“參加航行和輪機值班的船員還應當經過相應的船員適任培訓、特殊培訓，具備相應的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

“國際航行船舶的船員申請適任證書的，還應當通過船員專業(yè)外語考試。”

第十條改為第六條，修改為：“申請船員適任證書，可以向任何有相應船員適任證書簽發(fā)權限的海事管理機構提出書面申請，并附送申請人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。對符合規(guī)定條件并通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的，海事管理機構應當發(fā)給相應的船員適任證書及船員服務簿。”

第十一條改為第七條，修改為：“船員適任證書應當注明船員適任的航區(qū)(線)、船舶類別和等級、職務以及有效期限等事項。

“參加航行和輪機值班的船員適任證書的有效期不超過5年。

“船員服務簿應當載明船員的姓名、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、履職情況以及其他有關事項。

“船員服務簿記載的事項發(fā)生變更的，船員應當向海事管理機構辦理變更手續(xù)。”

第二十二條改為第十八條、第五十七條改為第五十三條，將其中的“服務資歷和任職表現(xiàn)”修改為“履職情況”。

第四十六條改為第四十二條、第五十二條改為第四十八條、第六十五條改為第六十一條、第六十七條改為第六十三條，刪去其中的“船員服務簿”。

第五十六條改為第五十二條，刪去其中的“船員服務簿”。第四項修改為：“(四)未如實填寫或者記載有關船舶、船員法定文書的”。第五項修改為：“(五)隱匿、篡改或者銷毀有關船舶、船員法定證書、文書的”。

七、將《護士條例》第八條第一款中的“擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“批準設立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構或者為該醫(yī)療機構備案的衛(wèi)生主管部門”。

第九條中的“擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“批準設立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構或者為該醫(yī)療機構備案的衛(wèi)生主管部門”，“原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“原注冊部門”。

第十條第一款中的“執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“批準設立執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構或者為該醫(yī)療機構備案的衛(wèi)生主管部門”。

此外，對相關行政法規(guī)中的條文序號作相應調整。

附件2

國務院決定廢止的行政法規(guī)

一、防治布氏桿菌病暫行辦法(1979年12月22日國務院批準　1980年1月31日衛(wèi)生部、農業(yè)部發(fā)布)

二、中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則(1986年12月3日國務院批準　1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布　1994年7月13日國務院批準第一次修訂　1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

三、開發(fā)建設晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定(1988年9月1日國務院批準　1988年10月1日國家計劃委員會、水利部發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

四、藥品行政保護條例(1992年12月12日國務院批準　1992年12月19日國家醫(yī)藥管理局發(fā)布)

五、賣淫嫖娼人員收容教育辦法(1993年9月4日中華人民共和國國務院令第127號公布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

六、外國公司船舶運輸收入征稅辦法(1996年9月18日國務院批準　1996年10月24日財政部、國家稅務總局發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

七、中華人民共和國中醫(yī)藥條例(2003年4月7日中華人民共和國國務院令第374號公布)

八、中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例(2004年9月17日中華人民共和國國務院令第419號公布)

九、疫苗流通和預防接種管理條例(2005年3月24日中華人民共和國國務院令第434號公布　根據(jù)2016年4月23日《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》修訂)

十、行政學院工作條例(2009年12月22日中華人民共和國國務院令第568號公布)