一百年前，清末最后一名狀元張謇，請來荷蘭專家到這里規(guī)劃水利修農(nóng)田，廢灶興墾植棉花，農(nóng)業(yè)公司取名“大豐”，在鹽堿荒灘綻露中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)曙光。

一百年后，這里的人們也請來荷蘭專家，播種培育“荷蘭花海”郁金香，叫響“麋鹿故鄉(xiāng)，畫里大豐”熱詞，在黃海之濱綻放全域旅游創(chuàng)新融合發(fā)展奇葩。

這里擁有世界最大的麋鹿自然保護區(qū)、全國郁金香第一花海、國內(nèi)規(guī)模最大的知青文化主題景區(qū)、國內(nèi)首個以海洋為主題的情景式互動體驗館……

近日，國家旅游局發(fā)布首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，江蘇僅8個市、縣(區(qū))獲此“入場券”，大豐榮列榜單，為鹽城市唯一入選創(chuàng)建名單的縣區(qū)。

這不是偶然幸運，這是必然大考，也是水到渠成的赫然邁進。

資源全域整合：“花經(jīng)濟”畫出新業(yè)態(tài)

“蘭陵美酒郁金香，玉碗盛來琥珀光。但使主人能醉客，不知何處是他鄉(xiāng)。”早春時節(jié)，來到大豐城北“荷蘭花海”，李白吟詠的郁金香正成片開放，美若仙境;哥特式建筑，水道如棋盤，還有風車、教堂，宛入異域。

“柳色黃金嫩，梨花白雪香。”梨園之中，晃金披雪;梨園之外，別墅林立;別墅之間，曲溪清洄;各家門前，短橋一彎，矮石錯落，芳草青青。走進數(shù)千畝果園環(huán)繞的城南恒北村，人與自然和諧之美，溢漾于農(nóng)戶與游客的微笑之中。

“疏影橫斜水清淺，暗香浮動月黃昏。”走進城西梅花灣景區(qū)，玫粉、水粉、白色，朱砂、宮粉、綠萼……各色品種的梅花競相開放，叢叢梅樹錯落有致;精品梅苑中，500年樹齡的梅王、梅后相伴而立，800年的宋梅引人駐足……

還有城東“豐收大地”園區(qū)的花卉創(chuàng)意，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)大橋“東方桃花洲”的花蕾初綻;三四月的郁金香，六七月的薰衣草，八九月的格桑花，九十月的百合，冬季的三色堇，四季花香招引八方游客，營造樂的心境，留下美的靚影……

2016年4月16日，央視《新聞聯(lián)播》頭條專題報道鹽城市大豐區(qū)“圍繞鮮花做文章，打造賞花經(jīng)濟”的成功經(jīng)驗和做法，稱“大豐在探索旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面作出有益探索。”2016年，大豐接待游客1099萬人次，旅游總收入80.4億元。

“注意滿足多樣化、多層次旅游消費需求，是大豐花經(jīng)濟的發(fā)展‘秘籍’。”鹽城市委常委、大豐區(qū)委書記王榮說，發(fā)展全域旅游，必須實現(xiàn)全域資源整合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，把旅游資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

大豐為此以“生態(tài)旅游、藍色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游”四大板塊為統(tǒng)領，加快編制《大豐區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，彰顯特色，提升全域旅游競爭力。在此基礎上，整合各種資源，統(tǒng)籌各方工作，把旅游元素融入城鄉(xiāng)各項建設之中。

在大豐，有一批非行政區(qū)劃也非單純風景區(qū)的新型板塊正在崛起。它們既有獨特的產(chǎn)業(yè)，還有公共服務空間，具備生活、生態(tài)、文化等功能。它們組團發(fā)展，新板塊、新特色、新業(yè)態(tài)，帶來全新活力。

知青農(nóng)場的文化風情小鎮(zhèn)，白駒鎮(zhèn)水滸文化和獅子口村的紅色旅游文化特色小鎮(zhèn)，斗龍港生態(tài)組團建設的港城特色小鎮(zhèn)，主打麋鹿之鄉(xiāng)品牌的麋鹿風情小鎮(zhèn)，新豐斯維爾荷蘭風情小鎮(zhèn)等，一批“旅游+N”產(chǎn)業(yè)，孵化出全新旅游業(yè)態(tài)。

“荷蘭花海”的取名，源自于大豐下轄的新豐鎮(zhèn)在民國時期與荷蘭結(jié)下的一段“情緣”。1917年，張謇在此創(chuàng)辦大豐鹽墾公司，聘請荷蘭水利專家來新豐鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)田水利工程，新豐鎮(zhèn)也因此獲得“中華民國村鎮(zhèn)規(guī)劃第一鎮(zhèn)”美譽。

2012年，新豐鎮(zhèn)為深度挖掘這一歷史底蘊，同時結(jié)合自然條件，以“田園、河網(wǎng)、建筑、風車、花海”為設計元素，學習荷蘭先進經(jīng)驗，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，打造具有荷蘭風情的綜合旅游景區(qū)。

鎮(zhèn)負責同志介紹，“荷蘭花海”景區(qū)作為中國郁金香第一花海，已具有郁金香300多個品種、3000萬株的規(guī)模，是國內(nèi)種植郁金香面積最大、種類最多、形態(tài)最美、業(yè)態(tài)最全的郁金香花海，最高日接待游客達20萬人次，收入千萬元。

恒北村戶戶栽梨樹，有著40多年種植歷史，種植面積3800畝，占全村耕地的93%。90%的勞動力投入，全村人均果品收入也才7000多元。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的價值和收益，總是低于產(chǎn)業(yè)的兩頭，農(nóng)民收入單一，增長緩慢。

2014年4月8日，恒北—上海旅游專線開通，以后每個周末，都有大巴車往返。恒北村實現(xiàn)由單純賣梨果到觀賞梨花、提升文化、壯大休閑產(chǎn)業(yè)鏈的跨越發(fā)展，2016年全村農(nóng)民人均純收入2.75萬元，初嘗整合資源發(fā)展“賞花經(jīng)濟”的甜頭。

“梨花雪壓枝，鶯囀柳如絲。”唐代溫庭筠，見狀融情，興賦此詩時，決然想不到，這自然的季節(jié)風光，綠色的春天風采，后人居然還能從中開發(fā)出巨大的經(jīng)濟發(fā)展空間，快樂地享受這無限的鄉(xiāng)村休閑文化的愉悅。

產(chǎn)業(yè)全域融合：“種風景”種出產(chǎn)業(yè)鏈

黃昏的“荷蘭花海”，空氣依然香甜。65歲的楊貴林，看著暮色里的“花海”，心滿意足：“我這是‘老來得福’，年紀大了，不用下苦力種棉花，收入還能翻倍。”老兩口租出地后，在“花海”種花務工，輕松干活，年掙4萬多元。

“荷蘭花海”采用“平臺+市場+農(nóng)戶”模式，成立花卉種植銷售專業(yè)合作社，吸引周邊8個村2000多戶農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，進行花卉種植和旅游服務業(yè)，年收入翻番，加速了一二三產(chǎn)業(yè)融合，有效促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收。

51歲的宋國寶，是梅花灣地區(qū)的拆遷戶。在景區(qū)工作的他，一臉滿意：“前些年沒錢掙啊，現(xiàn)在一個月工資有幾千了。”工作之外，他還順便考了駕照、景區(qū)電瓶車駕駛證等，覺得自己有價值，有奔頭了。

“種風景”和“花經(jīng)濟”，不僅富了農(nóng)民的錢袋子，也改變了他們的生活狀態(tài)。區(qū)政協(xié)主席袁國萍說，“花經(jīng)濟”還帶動了房地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、影視業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，梅花灣周邊的民宿規(guī)劃建設，擬投資3.5億元。

大橋鎮(zhèn)地處高亢偏遠，雖近麋鹿保護區(qū)，卻很難吸引游客。近年來發(fā)展全域旅游，大橋鎮(zhèn)在桃花的鄉(xiāng)土氣息、農(nóng)家特色、文化內(nèi)涵上大做文章，強化桃文化氛圍，豐富園區(qū)、景區(qū)文化內(nèi)涵，完善產(chǎn)業(yè)鏈，被認定為國家四星級示范單位。

大豐處瀕海平原，過去旅游資源單一,形不成產(chǎn)業(yè)氣候。區(qū)長宋勇說，近幾年，大豐區(qū)堅持綠色發(fā)展優(yōu)先，把這個旅游業(yè)作為全區(qū)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來進行培植，從供給端來引導和推動全域旅游業(yè)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的價值鏈條。

在“荷蘭花海”周邊，郁金香農(nóng)園、美國紅楓林等特色項目迅速崛起。“花海”已經(jīng)輻射帶動所處的新豐鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在打造的全省首個婚慶全產(chǎn)業(yè)鏈基地，已簽約200家影樓，每年直接產(chǎn)值上億元。

管委會主任仇飛介紹，2016年，“花海”接待游客210多萬人次。“婚紗攝影、觀光旅游、健康養(yǎng)年”三大產(chǎn)業(yè)與花卉產(chǎn)業(yè)融合，打造以花為主題的商業(yè)生態(tài)圈。“去年這里接待8000對情侶，今年至少接待3萬對情侶。”副主任潘勇說。

“全域旅游讓多產(chǎn)業(yè)跨界融合，旅游+文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，既發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)凝聚力和帶動力優(yōu)勢，又孵化出旅游新業(yè)態(tài)，從而不斷豐富和提供有效供給，又拓展農(nóng)民收入增長新空間。”區(qū)委副書記陳湘珍說。

新經(jīng)濟學上有個“微笑曲線”的概念，該曲線顯示：在產(chǎn)業(yè)鏈上游，隨著技術研發(fā)等方面的投入和創(chuàng)新，產(chǎn)品附加價值呈現(xiàn)上升趨勢;在產(chǎn)業(yè)鏈下游，隨著品牌運作、銷售渠道拓展、售后服務完善，附加價值也顯著上升。

而勞動密集型部門則成為整個價值鏈條中附加值最低的部分，處于微笑曲線的最底端。恒北村過去戶戶栽梨樹，九成勞動力付出人均收入不過萬元。如今四季旅游產(chǎn)業(yè)鏈條形成，讓農(nóng)民不僅從產(chǎn)中，更從產(chǎn)業(yè)兩頭獲得更多收入和微笑。

村黨支部書記李曉霞介紹，延伸梨園產(chǎn)業(yè)鏈條，打造休閑農(nóng)業(yè)價值鏈，讓全村從事梨樹生產(chǎn)的勞動力，20%轉(zhuǎn)移進入農(nóng)業(yè)旅游服務業(yè);1330戶農(nóng)戶中，收入與農(nóng)業(yè)旅游服務業(yè)相關的有532戶，占41%;收入在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中增幅較大的農(nóng)民占40%。

環(huán)境全域和合：“全覆蓋”下好一盤棋

“環(huán)境指數(shù)”這個城市的常用語，在如今的大豐農(nóng)村，不僅被常用，而且，農(nóng)民還有切身的感受：白駒鎮(zhèn)窯港村村民陳玉才，看著一條條河道清水潺潺、鵝鴨嬉戲，深有感觸地說：“真沒想到，河道又像我們小時候那樣清澈!”

他上初中的孫女在作文中寫道：“一條條小河繞村流淌，河水清澈見底，河中魚蝦隱約可見，河邊綠樹成蔭……如此美妙的場景不是爺爺童年的回憶，而是真實存在于我生活的鄉(xiāng)村……”

宋勇介紹，近年來，大豐在蘇北率先啟動農(nóng)村飲用水和環(huán)境綜合整治工程，財政累計投入資金12.5億元，實現(xiàn)到村全覆蓋。同時全面疏浚整治全市村莊溝、河塘，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，為全域旅游創(chuàng)造了良好生態(tài)環(huán)境。

“發(fā)展全域旅游，需要全域配套，全民參與，全面提升。”王榮強調(diào)說。省市旅游部門的負責同志說，在大豐，沒有與旅游無關的部門，也沒有與旅游無關的干部。各鎮(zhèn)區(qū)全面提升旅游發(fā)展環(huán)境，讓游客步步見景，處處稱心。

酒店和交通是游客出行關注的兩大焦點。全區(qū)為此建成星級酒店5家。錦江之星、格林豪泰等全國知名的快捷酒店品牌相繼入駐大豐，初步實現(xiàn)快捷酒店品牌“全擁有”。交通部門投入3.5億元貫通主要旅游景區(qū)交通連接線。

副區(qū)長趙玉霞介紹，全區(qū)各景區(qū)之間通過旅游年卡聯(lián)票等措施，突破行政區(qū)劃界限，推動線路互通、市場互動、優(yōu)勢互補。在全區(qū)旅游一體化全面推進的同時，融入周邊旅游一體化和躋身國際旅游一體化的進程，也在不斷加速之中。

全域旅游需要全民參與。區(qū)委常委、宣傳部長石根美介紹，區(qū)文明辦、旅游局等單位，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，策劃組織了“最美景區(qū)”“最美導游”“最美售票員”評選等特色活動，促進了行業(yè)從業(yè)和志愿人員素質(zhì)的整體提升。

區(qū)旅游局長陶聳給記者講了一個有趣的故事：“荷蘭花海”郁金香文化月期間，居然有人請他“打招呼”，以便到景區(qū)做一名志愿者。“人人都是旅游形象，處處都是創(chuàng)建環(huán)境。”全域旅游理念已經(jīng)在大豐市民的心中“扎根發(fā)芽”。

今年2月25日，中國作協(xié)副主席葉辛在大豐參加旅游活動時，稱贊大豐旅游業(yè)態(tài)豐富，在各大景區(qū)，游客都能夠“留下腳步，帶走感動”。

全域旅游需要全面提升。記者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展蓬勃進程中，全國各地普遍存在著雷同化，引得進游客、留不住游客等現(xiàn)象，江蘇也不鮮見。大豐同志清醒地認識到這一點，在全面提升全域旅游水平上下大功夫。

于是，一個集醫(yī)(醫(yī)療)、養(yǎng)(養(yǎng)生、養(yǎng)老)、游(旅游)、教(教育、培訓)四位一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設與新農(nóng)村建設并進的田園綜合體——中華中醫(yī)藥國際康養(yǎng)園，已在積極籌劃和落實之中。

一個既引得進游客，又留得住游客，既讓游客經(jīng)常來，更讓游客長期住的全新業(yè)態(tài)，將全域旅游推向縱深，向人們展示全域旅游新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的嶄新風貌和誘人風采。

“居高聲自遠，非是藉秋風。”高起點、全方位、大融合，形成大豐全域旅游的大合唱。一曲曲融進了歷史底蘊、創(chuàng)新元素、美麗鄉(xiāng)愁和時代精神的發(fā)展交響，愈發(fā)激越昂揚。

采訪結(jié)束，告別美麗大豐，區(qū)婦聯(lián)主席馮曉晴作詞的《溫馨花?！分?，仍繞耳畔：“不用去遠方，這里花競放……楊柳依依小河邊，聆聽那風車唱……荷蘭花海夢里故鄉(xiāng)，一個讓心安放的地方……幸福美麗在這里綻放……”