加工補(bǔ)貼促進(jìn)糧食就地轉(zhuǎn)化

　　走進(jìn)黑龍江省肇東市成福玉米有限公司廠區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地聽(tīng)到從生產(chǎn)車間發(fā)出的機(jī)器轟鳴聲，幾位售糧農(nóng)民正在倉(cāng)儲(chǔ)部辦公室等著結(jié)賬。

　　成福玉米有限公司是家玉米深加工企業(yè)，年加工能力48萬(wàn)噸。去年加工玉米30萬(wàn)噸，今年預(yù)計(jì)加工50萬(wàn)噸。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、烏克蘭等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)人王亞芝說(shuō)，他們今年自主收購(gòu)一部分玉米，大部分原糧通過(guò)競(jìng)拍獲得。2015年，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，由于獲得了玉米加工補(bǔ)貼，還能維持保本運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工率在80%以上。

　　黑龍江糧食庫(kù)存量居全國(guó)之首。根據(jù)黑龍江糧食局的統(tǒng)計(jì)，截至今年2月末，黑龍江糧食總庫(kù)存超過(guò)3036.4億斤，政策性庫(kù)存2890億斤,預(yù)計(jì)本收購(gòu)期結(jié)束,政策性收購(gòu)將突破3000億斤。國(guó)家政策性糧食收購(gòu)量大,庫(kù)存高企,市場(chǎng)流動(dòng)性不強(qiáng)。

　　糧食去庫(kù)存還需要釋放糧食加工企業(yè)活力。目前庫(kù)存高企，糧食加工企業(yè)普遍虧損，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。2014年國(guó)家取消主銷區(qū)企業(yè)北上調(diào)糧的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響主銷區(qū)企業(yè)北上調(diào)糧。2015年，針對(duì)黑龍江、吉林等主產(chǎn)區(qū)出臺(tái)加工補(bǔ)貼政策，黑龍江、吉林兩省根據(jù)本省實(shí)際加大補(bǔ)貼力度，提高加工能力，就地消化糧食庫(kù)存。

　　黑龍江為支持水稻加工和玉米深加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，滿足加工企業(yè)用糧需求，減輕糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存壓力，促進(jìn)糧食精深加工企業(yè)快速發(fā)展。從2015年4月5日起至10月31日止，對(duì)黑龍江省加工能力10萬(wàn)噸及以上的水稻加工和玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)并加工的國(guó)家政策性水稻和玉米每噸分別給予100元、200元的補(bǔ)貼。7月份又提高水稻和玉米加工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到200元和400元。

　　“加工補(bǔ)貼是最直接有效的去庫(kù)存的措施。以玉米深加工為例，截至2015年12月31日，納入競(jìng)購(gòu)補(bǔ)貼范圍的玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)政策性玉米242萬(wàn)噸，開(kāi)工率由4月末的20%提高到67.7%，緩解了糧食收儲(chǔ)壓力，對(duì)去庫(kù)存起到積極作用。”黑龍江省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　吉林省也面臨著糧食去庫(kù)存難題。截至今年3月16日，吉林糧食庫(kù)存達(dá)到1600億斤。吉林省糧食局副局長(zhǎng)張宏民認(rèn)為，為了幫助玉米深加工企業(yè)脫困，就地消化庫(kù)存糧食，吉林省自主加大對(duì)玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼力度，從2015年4月1日至10月末，吉林省對(duì)玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)臨儲(chǔ)玉米每噸補(bǔ)貼150元。2015年4季度玉米深加工企業(yè)競(jìng)拍出庫(kù)(年底前)并自用加工的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米和省級(jí)儲(chǔ)備輪換玉米，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高到每噸350元。對(duì)第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購(gòu)自用的糧食，按實(shí)際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼政策刺激下，2015年吉林全省加工轉(zhuǎn)化玉米198億斤，加工企業(yè)得到補(bǔ)貼資金12.2億元。

　　品牌化助推企業(yè)逆勢(shì)前行

　　沒(méi)有不好的市場(chǎng)，只有不好的企業(yè)。在糧食加工行業(yè)不景氣的現(xiàn)狀中，一些走品牌化發(fā)展路線的加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，為灰暗的糧食加工行業(yè)增添一抹亮色。

　　吉林裕豐米業(yè)有限公司加工就是這樣一家大米加工企業(yè)。公司副總經(jīng)理劉宏全告訴記者，公司年加工能力12萬(wàn)多噸，有3萬(wàn)噸恒溫庫(kù)，建有17萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)基地，去年實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，銷售收入達(dá)到2億多元。“這是因?yàn)槎嗄陙?lái)我們公司一直專注于做品牌大米，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有銷路，價(jià)格高、效益好，走出了‘稻強(qiáng)米弱’的影響。而周邊那些小企業(yè)沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)能力，沒(méi)有自己的生產(chǎn)基地，無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)生產(chǎn)，無(wú)法創(chuàng)造自己的品牌，經(jīng)營(yíng)會(huì)越來(lái)越艱難。”劉宏全說(shuō)。

　　飼料企業(yè)是玉米消費(fèi)的主力軍。這兩年為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，浙江、福建等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的省份限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，影響了養(yǎng)殖業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得一些飼料加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。寧波市中瑞集團(tuán)是家從事飼料生產(chǎn)的企業(yè)，同時(shí)兼做糧油貿(mào)易。公司副總經(jīng)理鄭人杰說(shuō)，他們公司飼料主要在浙江省內(nèi)銷售，浙江限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)公司影響較大。今年飼料市場(chǎng)形勢(shì)不太好，玉米貿(mào)易量也逐年下降。

　　與此同時(shí),福建傲農(nóng)生物科技集團(tuán)股份有限公司卻在短短5年時(shí)間內(nèi)在全國(guó)30多個(gè)省份建立了50多家公司。公司副總經(jīng)理劉勇告訴記者，作為一家專門生產(chǎn)豬飼料的飼料加工企業(yè)，糧源主要來(lái)自東北、華北、西北等地生產(chǎn)的玉米。當(dāng)前，玉米價(jià)格波動(dòng)、限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等因素對(duì)他們企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響不大。他們?cè)谠喜少?gòu)方面，與中糧、京糧、北大荒等大型國(guó)有企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系，有利于保證原料的穩(wěn)定供應(yīng);在產(chǎn)品銷路方面，他們把客戶定位在年出欄1000頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　在劉勇看來(lái)，福建、浙江等地限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使得散戶養(yǎng)殖退出市場(chǎng)，倒逼養(yǎng)豬業(yè)走向規(guī)?；?。這將為他們公司提供難得的發(fā)展機(jī)遇。去年他們公司加工玉米六七十萬(wàn)噸，今年計(jì)劃加工玉米100萬(wàn)噸。

　　專家認(rèn)為，目前我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)存在初級(jí)加工產(chǎn)能過(guò)剩、優(yōu)質(zhì)精深加工能力不足的問(wèn)題，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。我國(guó)近年來(lái)雖然糧食連年豐收、糧源充裕，但糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的潛力還沒(méi)有充分挖掘。如今，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，多元化、個(gè)性化、定制化的糧油產(chǎn)品需求快速增加，為糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。糧食加工企業(yè)應(yīng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的新要求，走品牌化發(fā)展路線，從持續(xù)走低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　收儲(chǔ)與加工實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接

　　相較于糧食加工企業(yè)的清苦，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的日子明顯好過(guò)得多。黑龍江省肇東市五糧庫(kù)有限公司是肇東市糧食局直屬糧庫(kù)，主要由磚筒倉(cāng)、鋼板倉(cāng)和簡(jiǎn)易罩棚組成，里面存的基本都是近幾年受中儲(chǔ)糧委托收購(gòu)的臨儲(chǔ)玉米，由中儲(chǔ)糧給予保管費(fèi)。糧庫(kù)主任冷旭東說(shuō)，以前沒(méi)有臨儲(chǔ)收購(gòu)時(shí)，糧庫(kù)沒(méi)有糧食可以儲(chǔ)存，很多工作人員下崗回家了?，F(xiàn)在每年糧庫(kù)爆滿，糧庫(kù)日子好過(guò)了，那些下崗的工作人員要求重新回來(lái)上班。

　　糧食庫(kù)存高企，讓倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)成為被動(dòng)的受益者。開(kāi)展政策性糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)成為糧食加工企業(yè)競(jìng)相追逐的市場(chǎng)熱點(diǎn)。位于遼寧省錦州市的中紡糧油(錦州)有限公司董事長(zhǎng)石磊告訴記者，他們公司以前從事食用油加工銷售，現(xiàn)在主要出租糧庫(kù)開(kāi)展政策性糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

　　目前，新一輪重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革已經(jīng)啟動(dòng)，糧食收儲(chǔ)體制機(jī)制將隨之發(fā)生根本性變革，國(guó)有糧食企業(yè)“收原糧、管原糧、賣原糧”的經(jīng)營(yíng)模式將難以為繼，必須通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)求生存謀發(fā)展。安徽現(xiàn)代糧食物流中心庫(kù)是安徽省級(jí)直屬糧庫(kù)，承擔(dān)著保障全省糧食安全的重任。中心庫(kù)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來(lái)將把中心庫(kù)建設(shè)成以糧油倉(cāng)儲(chǔ)為主，集物流、精深加工于一體的大型現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園。

　　加工企業(yè)做收儲(chǔ),糧食收儲(chǔ)企業(yè)做加工,殊途而同歸。收儲(chǔ)與加工是糧食產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，受發(fā)展階段、政策體制、外部環(huán)境等因素的影響，糧食加工轉(zhuǎn)化沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置，導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。專家認(rèn)為，要釋放糧食經(jīng)濟(jì)活力，就需要實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)與加工的有效對(duì)接，著力打造鏈條完整、效益良好的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　哈爾濱富義倉(cāng)農(nóng)業(yè)科技有限公司正在積極探索糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化的經(jīng)營(yíng)模式。公司總經(jīng)理段淑萍說(shuō)，他們從去年開(kāi)始建設(shè)水稻生產(chǎn)基地，已上馬的加工線年加工能力30萬(wàn)噸，擁有15萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。他們計(jì)劃利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)資源，開(kāi)展地方糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)和政策性糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。“通過(guò)打造糧食產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提高了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。只有企業(yè)規(guī)模不斷壯大，才能提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。”段淑萍說(shuō)。