從2013年開(kāi)始,劉國(guó)峰加入了村里成立的新旺玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社,種植工作由合作社統(tǒng)一管理,家里種了13畝玉米,畝產(chǎn)能達(dá)到1700斤左右。據(jù)他介紹,目前這個(gè)合作社已經(jīng)發(fā)展成員120多戶,托管300多戶,共托管和流轉(zhuǎn)土地8500畝。

　　劉國(guó)峰的經(jīng)歷正是“十二五”以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái)農(nóng)民生活改善的一個(gè)縮影。隨著農(nóng)戶承包地制度改革等一系列農(nóng)村改革的持續(xù)深入,不僅使農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步明晰、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系得以構(gòu)建,更盤(pán)活了整個(gè)“三農(nóng)”發(fā)展全局,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)成就喜人,農(nóng)民生活水平更是得到了明顯的提升。

　　土地流轉(zhuǎn)起來(lái)農(nóng)村潛力顯出來(lái)

　　農(nóng)村三塊地(集體建設(shè)用地,農(nóng)村承包地和農(nóng)戶宅基地)如何分置權(quán)能、統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出,改革開(kāi)放搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi),所有權(quán)歸集體,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶,這是一次重大創(chuàng)新。

　　現(xiàn)在,順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。

　　回顧“十二五”以來(lái)的發(fā)展歷程,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到了30%,家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的格局初步形成。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,農(nóng)村改革的“新創(chuàng)新”在實(shí)踐中日益形成。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦介紹,為了把“落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的要求落到實(shí)處,我國(guó)開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),目前已有12個(gè)省2160個(gè)縣開(kāi)展了推進(jìn)試點(diǎn)。截至今年6月底,全國(guó)已完成實(shí)測(cè)承包地面積3.5億畝,確權(quán)面積2.6億畝。

　　同時(shí),積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),按照依法自愿有償原則,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)承包地,讓承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)真正活起來(lái),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　在此基礎(chǔ)上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建,種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。截至今年6月,全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)87萬(wàn)家,農(nóng)民合作社超過(guò)140萬(wàn)家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。同時(shí),隨著越來(lái)越多的農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人開(kāi)始返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),新型農(nóng)民這個(gè)嶄新的群體更為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化不再“靠天吃飯”

　　登上《人民日?qǐng)?bào)》的四川廣元羊木鎮(zhèn)蘭壩村農(nóng)民蘭培明也體驗(yàn)到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的巨大變遷。早些年,蘭壩村農(nóng)民還只能靠天吃飯,遇到旱天缺水,就只能干瞪眼。后來(lái),從人力挑水,到水泵抽水,再到如今用上太陽(yáng)能提灌。

　　“尤其是太陽(yáng)能提灌——幾十塊板子曬著太陽(yáng),就能幫忙抽水?灌溉的方法越來(lái)越高級(jí),活到這把年紀(jì),我總算是開(kāi)了眼界。”蘭培明說(shuō)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加快,傳統(tǒng)農(nóng)民靠天吃飯的格局也正在逐步改變,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過(guò)52%,表明了全國(guó)一半以上的農(nóng)田可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)61%,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人力畜力操作為主轉(zhuǎn)入到以機(jī)械作業(yè)為主的新階段,農(nóng)民“面朝黃土背朝天、插秧割麥腰累彎”正在成為歷史。

　　此外,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過(guò)52%、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%、農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上……一個(gè)個(gè)亮眼數(shù)據(jù)的背后,體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、公共服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力的明顯增強(qiáng)。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進(jìn)更是為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收提供了保障。“十二五”以來(lái),我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超過(guò)11000億斤,連續(xù)3年超過(guò)12000億斤,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十一連增”,連續(xù)登上兩個(gè)千億斤新臺(tái)階。

　　水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上,糧食人均占有量達(dá)到450公斤,已經(jīng)高于世界平均水平并實(shí)現(xiàn)基本自給。同時(shí),據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度以及糧食局、氣象局的監(jiān)測(cè)和測(cè)算,今年豐收也已成定局,預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤以上。

　　摘掉“窮帽子”讓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)

　　小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)

　　2008年以來(lái),寧夏同心縣扶貧辦主任馬希豐一直在新浪博客上記錄著自治區(qū)黨委、政府實(shí)施的“生態(tài)移民工程”建設(shè)工作和山區(qū)百姓脫貧致富的全過(guò)程。從一貧如洗到走上致富路,從面臨輟學(xué)到考上名牌大學(xué),從看天吃飯到種植大戶,馬希豐用樸實(shí)的文字記載了移民村的變化。

　　“來(lái)到新園村、田園村、南安村,看到環(huán)境比老村莊要好得多,每條巷道都綠樹(shù)成蔭,與移民的紅磚瓦房相映襯,顯得非常漂亮。我們看了村部、學(xué)校和移民的庭院,感受到每一個(gè)移民村的變化?，F(xiàn)在,搬出來(lái)的農(nóng)民人均純收入已達(dá)6000多元了!”馬希豐說(shuō)。

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)沒(méi)有。“十二五”期間,農(nóng)民收入的增幅連續(xù)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”:高于GDP增長(zhǎng),高于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng),連續(xù)十一年保持較快增長(zhǎng)。2014年我國(guó)農(nóng)民人均純收入達(dá)到9892元,比2010年增加近4000元。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)五年縮小,由2009年的3.33︰1下降到2014年的2.92︰1,如按可支配收入計(jì)算是2.75︰1。

　　電視、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器已經(jīng)為大多數(shù)農(nóng)民所擁有,空調(diào)、熱水器也在逐步進(jìn)入普通農(nóng)戶的家庭,空調(diào)、文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出在農(nóng)村家庭支出中的占比逐步提升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)農(nóng)村居民家庭就已實(shí)現(xiàn)平均每百戶擁有彩電117臺(tái)、洗衣機(jī)67臺(tái)、摩托車(chē)62輛、手機(jī)198部。同時(shí),“十二五”期間農(nóng)村扶貧事業(yè)也獲得了較快發(fā)展,全國(guó)貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7017萬(wàn)人,5000多萬(wàn)人在“十二五”期間摘掉了“窮帽子”。