5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策

　　2015年在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

　　6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

　　2015年適時調(diào)整完善補貼政策，安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金共234億元，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。

　　7.小麥、水稻最低收購價政策

　　為保護農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，2015年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元，早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤135元、138元和155元，保持2014年水平不變。

　　8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

　　為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2014年，中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金351億元，具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況，測算獎勵到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵基礎(chǔ)上，中央財政對2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣，作為超級產(chǎn)糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎勵系數(shù)，產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點獎勵，其余給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　產(chǎn)油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，中央財政根據(jù)2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率，測算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，中央財政繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎勵力度。

　　9.生豬大縣獎勵政策

　　為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2014年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算。2015年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。

　　10.農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策

　　2014年，為探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，切實保證農(nóng)民收益，國家啟動了東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點，積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。2015年國家繼續(xù)實施并不斷完善相關(guān)政策，新疆棉花目標價格水平為每噸19100元。

　　11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策

　　2014年中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助資金，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，對南方臺風(fēng)和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年建立了地方先救災(zāi)中央后補助的救災(zāi)機制，2015年中央財政繼續(xù)按照這個機制引導(dǎo)地方主動救災(zāi)。

　　12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策

　　2015年中央財政繼續(xù)安排20億元專項資金支持開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。在建設(shè)好高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的基礎(chǔ)上，突出抓好5個市(地)、50個縣(市、區(qū))、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進試點。同時，在60個縣開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試點。為提升創(chuàng)建水平、提高資金使用效率，各地可根據(jù)實際情況對補助標準、不同作物間的示范片數(shù)量和承擔(dān)試點任務(wù)的市縣進行適當(dāng)調(diào)整。嚴格實行項目輪換制，對連續(xù)3年承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的示范片，要變更實施地點。鼓勵開展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng)建，探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊，同步開展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量占總數(shù)的1/3左右。通過項目實施，試點試驗、集成推廣一批區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，帶動實現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，進一步提升我國糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

　　13.菜果茶標準化創(chuàng)建支持政策

　　2015年繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建，在蔬菜、水果、茶葉專業(yè)村實施集中連片推進，實現(xiàn)由“園”到“區(qū)”的拓展。特別是要把標準園創(chuàng)建和老果茶園改造有機結(jié)合，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等項目實施緊密結(jié)合，打造一批規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區(qū)。

　　為實現(xiàn)蔬菜周年均衡供應(yīng)，重點抓好“三提高”：一是提高蔬菜生產(chǎn)能力，繼續(xù)抓好北方城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，積極爭取擴大試點規(guī)模，提供可復(fù)制的技術(shù)模式，提高資源利用率及北方冬春蔬菜自給能力;二是提高蔬菜生產(chǎn)科技水平，加快推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的蔬菜新品種，重點選育推廣適合設(shè)施栽培的茄果類新品種，蔬菜標準園創(chuàng)建以集成示范推廣區(qū)域性、標準化的栽培技術(shù)為重點，提高蔬菜生產(chǎn)的科技水平;三是提高蔬菜生產(chǎn)的組織化水平。2015年，在菜果茶標準化創(chuàng)建項目的資金安排上，加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展標準化生產(chǎn)的支持力度，推進蔬菜生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

　　14.測土配方施肥補助政策

　　2015年，中央財政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進測土配方施肥，免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣測土配方施肥技術(shù)15億畝以上。在項目實施上因地制宜統(tǒng)籌安排取土化驗、田間試驗，不斷完善糧食作物科學(xué)施肥技術(shù)體系，擴大經(jīng)濟園藝作物測土配方施肥實施范圍，逐步建立經(jīng)濟園藝作物科學(xué)施肥技術(shù)體系。加大農(nóng)企合作力度，推動配方肥進村入戶到田，探索種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體配方肥使用補貼試點，支持專業(yè)化、社會化配方施肥服務(wù)組織發(fā)展，應(yīng)用信息化手段開展施肥技術(shù)服務(wù)。