站在上海市松江區(qū)李春風(fēng)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)的稻田邊,記者感受到了不一樣的豐收畫面:早晨的陽(yáng)光一縷縷地灑向田間,金黃的稻穗含蓄地低著頭。李春風(fēng)和父親正開著收割機(jī),在田間忙碌地穿梭。
李春風(fēng)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)是上海2300多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中的一個(gè)。像李春風(fēng)一樣,這些家庭農(nóng)場(chǎng)主們?cè)谑斋@豐收、收獲希望的同時(shí),也在從土地上收獲著做農(nóng)民、搞農(nóng)業(yè)的體面和尊嚴(yán)。
收獲季節(jié),記者來(lái)到黃浦江畔,走進(jìn)一個(gè)個(gè)充滿生命力和爆發(fā)力的家庭農(nóng)場(chǎng),探尋這種具有上海特色的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,感受她帶給上海農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和變化。
為什么要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)?
——培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)的條件已基本成熟,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)符合上海大都市工業(yè)化、城市化以及農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的實(shí)際,是我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)地制度框架下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
松江區(qū)素來(lái)被譽(yù)為“上海之根”,曾是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),擁有良田21萬(wàn)畝,其中水稻種植面積17萬(wàn)畝。特別是浦南地區(qū),其作為上海居民生活用水的重要水源涵養(yǎng)地,這一功能定位決定了它不能發(fā)展重化工業(yè)。
但是,另一方面,隨著上海大都市的快速發(fā)展,近郊的農(nóng)村人踮起腳尖便看得到都市的繁榮和發(fā)展。種田微薄的收入不再被上海農(nóng)民所看重,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市二三產(chǎn)業(yè)。2007年,松江區(qū)非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民占農(nóng)村總勞動(dòng)力的90%,這意味著十個(gè)人中只有一個(gè)人還在種田。“種好不想,不種不像,種種白相相”,當(dāng)?shù)亓鱾鞯倪@句話也許可以真實(shí)反映當(dāng)時(shí)農(nóng)民種田的糾結(jié)心態(tài):好好種田就別想了,收入太低;不種田就不像農(nóng)民,荒了太可惜;只好種種玩玩吧。
松江的情況就是上海所有農(nóng)區(qū)的現(xiàn)實(shí)。
田不能荒著,誰(shuí)來(lái)種田?隨著農(nóng)村“勞力荒”逐年升級(jí),種田的人從開始的“3899”(婦女、老人)部隊(duì),逐漸演變成了“老外”——老人和外地人,粗放種植的現(xiàn)象比較普遍。
松江區(qū)泖港鎮(zhèn)腰涇村的李愛(ài)云是村里為數(shù)不多的種田“老把式”。他回憶,從七八年前開始,本地種田的人越來(lái)越少,外來(lái)租地種田的人越來(lái)越多,搭個(gè)窩棚就開始干活。最令李愛(ài)云痛心的是,很多人只用地不養(yǎng)地,化肥農(nóng)藥越用越多,地力不斷下降。這也使得上海農(nóng)村環(huán)境治理和鄉(xiāng)村治理的成本也隨之增加。
“在我們孩提時(shí)代的印象中,上海農(nóng)村粉墻黛瓦,河網(wǎng)密布,水清岸綠,房前有大樹,屋后有竹林,而現(xiàn)在郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境不盡如人意。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正曾經(jīng)感慨地說(shuō)。
上海的農(nóng)業(yè)農(nóng)村怎么辦?
上海市農(nóng)委主任孫雷說(shuō):“上海國(guó)際城市的地位,客觀上要求上海的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與之相匹配。家庭農(nóng)場(chǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)選擇。”
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇,小規(guī)模家庭生產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn),客觀上要求對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革。這是繼家庭承包制之后又一次農(nóng)業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)村土地所有權(quán)和承包權(quán)分離,釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。而以家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,將承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,是在現(xiàn)有土地制度的框架內(nèi)、土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的路徑選擇。
松江家庭農(nóng)場(chǎng)的誕生,并不是無(wú)根基的創(chuàng)想,而是建立在各種現(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)上的大勢(shì)所趨。2007年,條件較為成熟的松江區(qū)率先進(jìn)行了家庭農(nóng)場(chǎng)探索。當(dāng)時(shí)的松江,一部分農(nóng)民納入了城鎮(zhèn)社保,其余都加入了新農(nóng)保;農(nóng)民有離開土地生存的能力,也有出去找一份工作的條件;農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,奠定了松江規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。再加上松江水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)成熟穩(wěn)定,全區(qū)糧田機(jī)耕率、機(jī)收率、水稻良種覆蓋率均達(dá)到100%,一戶農(nóng)民經(jīng)營(yíng)上百畝糧田成為可能。同時(shí),松江也具備了足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力反哺農(nóng)業(yè),有條件在體制機(jī)制上率先取得突破。為此,松江區(qū)選擇了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口。
在松江家庭農(nóng)場(chǎng)的“總設(shè)計(jì)師”、松江區(qū)委書記盛亞飛看來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,為農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供了現(xiàn)實(shí)條件,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
松江探索跟發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)形式有異曲同工之妙。縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論是在“人少地多”的北美,在“人地平衡”的歐洲,還是在“人多地少”的一些亞洲國(guó)家,家庭農(nóng)場(chǎng)都是最普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,也是保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的有效形式。
上海農(nóng)業(yè)的比重下降了,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還要鞏固;農(nóng)村作為生產(chǎn)空間的職能弱化了,但其作為生活空間的功能還要守護(hù)。同時(shí),雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)變革和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、機(jī)械化推廣使家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生成為可能和必然。
如何搞家庭農(nóng)場(chǎng)?
——規(guī)范的土地流轉(zhuǎn),適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力的政府引導(dǎo),極大增強(qiáng)了家庭農(nóng)場(chǎng)的吸引力和生命力;嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,保障了農(nóng)民種糧的公平性;完善的社會(huì)化服務(wù)體系,解決了農(nóng)民的后顧之憂
發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的前提是土地有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)。早在2004年,松江區(qū)采取農(nóng)戶委托村委會(huì)的方式將土地流轉(zhuǎn)到村集體組織。2006年,松江區(qū)下發(fā)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)若干意見(jiàn),規(guī)范土地流轉(zhuǎn),簽訂統(tǒng)一的《土地流轉(zhuǎn)委托書》;同時(shí),松江區(qū)對(duì)老年農(nóng)民實(shí)施鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策,只要老年農(nóng)民將承包土地交給集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn),可增加享受每月150元的養(yǎng)老補(bǔ)助,由此吸引了2.9萬(wàn)多名老年農(nóng)民積極響應(yīng)。
到2011年底,松江區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積占農(nóng)戶承包面積的99.4%。集中起來(lái)的土地仍然由農(nóng)民特別是當(dāng)?shù)氐姆N田能手承包經(jīng)營(yíng),土地作為一種生產(chǎn)要素在未改變其用途的條件下通過(guò)自由流轉(zhuǎn)而得到盤活。
引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),目的是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持“適度”,上海有關(guān)部門就曾反復(fù)討論。當(dāng)時(shí)松江農(nóng)民夫妻倆一年的務(wù)工收入約4萬(wàn)~5萬(wàn)元,從事糧食生產(chǎn)的收入必須比他們打工收入高1倍,否則就沒(méi)人干。經(jīng)過(guò)測(cè)算,松江區(qū)將糧食家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模確定在80~150畝之間,對(duì)于耕作水平高的家庭農(nóng)場(chǎng)可適度增加。金山區(qū)也將家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積控制在100~200畝。
為什么戶均承包土地面積要在100~150畝呢?上海市農(nóng)委副主任殷歐為記者做了解答:“家庭農(nóng)場(chǎng)考慮的,不僅僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)效率,還有社會(huì)公平正義。在土地資源配置過(guò)程中,首先就是要確保起始公平,才能兼顧效率與公平相結(jié)合。1個(gè)農(nóng)場(chǎng)主承包1000畝土地,他可以賺大錢;但如果這1000畝土地由10個(gè)人來(lái)承包,大家都可以享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利。”
如何讓家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展,既能滿足申請(qǐng)農(nóng)民的承包愿望,又能確保家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模,這是上海有關(guān)部門著重解決的問(wèn)題。
松江區(qū)、金山區(qū)制訂了一整套承包家庭農(nóng)場(chǎng)的“準(zhǔn)入門檻”。要想成為家庭農(nóng)場(chǎng)主,必須符合準(zhǔn)入條件。比如,申請(qǐng)者必須是本地農(nóng)民,禁止轉(zhuǎn)包土地、改變土地用途;在農(nóng)民自愿提出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,由本村老干部、老黨員、老隊(duì)長(zhǎng)民主評(píng)定,擇優(yōu)選擇,每年3次考核并實(shí)行淘汰退出機(jī)制。種地也開始競(jìng)爭(zhēng)上崗,如此,才能確保土地能流轉(zhuǎn)到那些真心愿意種田、有能力種好田的農(nóng)民手上。
松江區(qū)農(nóng)委主任封堅(jiān)強(qiáng)對(duì)此解釋道:“我們的農(nóng)場(chǎng)主都是有長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)農(nóng)業(yè)和土地有深厚感情的本地農(nóng)民。他們有深厚的戀土情結(jié),土地對(duì)他們而言不僅僅是生產(chǎn)資料,還蘊(yùn)含著對(duì)家庭祖宗認(rèn)同的血緣親情意識(shí),體現(xiàn)著他們的價(jià)值信仰、精神寄托和一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文情懷;同時(shí),他們熟悉當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)環(huán)境,并對(duì)其保持高度的認(rèn)同,對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋沫h(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著高度的道德責(zé)任感。”
金山區(qū)除了發(fā)展糧食型家庭農(nóng)場(chǎng),還探索糧經(jīng)型復(fù)合型家庭農(nóng)場(chǎng)。金山區(qū)農(nóng)委主任張亞軍說(shuō):“這主要是考慮到單純種植糧食作物效益較低,而如果適當(dāng)種植一些經(jīng)濟(jì)作物,有利于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)主增收。”
34歲的夏劍峰原本在上海一家企業(yè)工作。幾年前,他回到金山區(qū)高樓村開始種植水稻、草莓和西甜瓜。他在網(wǎng)上開通了微博,自稱“金山草莓哥”。母親曹友芳擔(dān)當(dāng)家庭農(nóng)場(chǎng)的“技術(shù)指導(dǎo)”,而自己負(fù)責(zé)營(yíng)銷和整體運(yùn)作。很多人網(wǎng)上下單購(gòu)買他的甜瓜和草莓,甚至直接去現(xiàn)場(chǎng)采摘。提起收入,夏劍峰相當(dāng)自豪:“一年能有50萬(wàn)元利潤(rùn)。”今年夏劍峰用18畝地開始草莓育苗,因?yàn)橹苓呮?zhèn)上農(nóng)戶們都希望能從他那里引入草莓苗。
對(duì)于有意愿經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶,金山區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也推出了多項(xiàng)扶持舉措,比如推薦家庭農(nóng)場(chǎng)加盟“施泉”葡萄、“金山小皇冠”西瓜、“鑫品美”草莓等知名品牌,按照品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)程進(jìn)行種植;搭建銷售平臺(tái),拓展銷售渠道等。
為了滿足家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際生產(chǎn)需求,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)化水平,松江建立了14家農(nóng)資超市門店,種子免費(fèi)供應(yīng),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料直接配送到田頭,可提供從浸種到收割的全程服務(wù);為每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)配送了一部手機(jī),及時(shí)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)等信息;還專門做了“農(nóng)家歷”,信息涵蓋節(jié)氣、農(nóng)時(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、耕作方法等。
7年時(shí)間里,上海在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)方面大膽探索,不斷提升調(diào)整,出臺(tái)了一系列政策,從土地流轉(zhuǎn)、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、推廣種養(yǎng)結(jié)合、貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,并根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整扶持政策。
目前,上海市和各區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼達(dá)到每畝400元~500元,金山、奉賢、閔行、崇明、浦東、嘉定、青浦先后出臺(tái)了推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展意見(jiàn)。上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝說(shuō):“政府積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),但絕不搞一刀切,各區(qū)縣探索適宜當(dāng)?shù)氐淖顑?yōu)模式,要讓農(nóng)民自己覺(jué)得干這件事是有吸引力的,他就會(huì)珍惜,就會(huì)更有效率。”
家庭農(nóng)場(chǎng)效果怎么樣?
——糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、土地效益穩(wěn)定增加,土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)得到保護(hù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有了承載主體,鄉(xiāng)村治理有了有效抓手
金山區(qū)亭林鎮(zhèn)周柵村38歲的蔣劍鋒在外出打工了16年后,最終選擇回到村里當(dāng)一名農(nóng)場(chǎng)主。他承包了171畝地,主要種糧食。他的種植水平高,畝產(chǎn)能達(dá)到600公斤稻谷。他說(shuō),加上各級(jí)政府的種植水稻的補(bǔ)貼和扶持,除去應(yīng)付的流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)忙時(shí)雇工等各種費(fèi)用,每畝凈賺五六百元沒(méi)問(wèn)題,一年下來(lái)有10多萬(wàn)元的收入。
蔣劍鋒事例,佐證了家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)的最直接效果是糧食產(chǎn)量、土地效益、農(nóng)民收入三項(xiàng)指標(biāo)全面增加。2013年,松江全區(qū)水稻平均畝產(chǎn)達(dá)580公斤,比推行家庭農(nóng)場(chǎng)前增產(chǎn)29公斤,糧食生產(chǎn)持續(xù)豐收,戶均收入超過(guò)10萬(wàn)元。
而更深層次的改變是,在我國(guó)現(xiàn)有制度框架下,土地制度的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)都得到了有效的保護(hù)。集體的所有權(quán),體現(xiàn)在了對(duì)土地資源的最優(yōu)化配置上,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)民主程序,把農(nóng)田承包給想種田、能種田、種好田的人;承包權(quán)則體現(xiàn)在利益保證上,流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民每年每畝地可獲得500斤稻谷折價(jià),隨市浮動(dòng),收益有保證;經(jīng)營(yíng)權(quán)則體現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)主田種得好就可獲得較高收益,并可繼續(xù)經(jīng)營(yíng),否則就須退出。
所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的明晰與穩(wěn)定,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段向家庭農(nóng)場(chǎng)聚集,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念率先在家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行。松山區(qū)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行高產(chǎn)競(jìng)賽、推廣秸稈還田和新農(nóng)藝新技術(shù),促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平提高。
松江區(qū)泖港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周留昌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)的變化感觸頗深:“過(guò)去的農(nóng)技培訓(xùn),是干部給干部開會(huì),農(nóng)民不一定能學(xué)會(huì);現(xiàn)在我們給農(nóng)場(chǎng)主開會(huì),鎮(zhèn)里100多個(gè)農(nóng)場(chǎng)主,農(nóng)業(yè)技術(shù)可以直接學(xué)到手。”
還有兩件最令基層干部頭疼的事,一件是每年的秸稈焚燒,另一件是高毒農(nóng)藥的使用,管了多少年,始終禁而不止,自從發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)以來(lái),這個(gè)問(wèn)題徹底解決了。
家庭農(nóng)場(chǎng)考核辦法中對(duì)安全用種、用藥、秸稈還田、場(chǎng)容整潔作了詳細(xì)規(guī)定,一旦違反就被扣分,而分?jǐn)?shù)低于60分將不能領(lǐng)取補(bǔ)貼,甚至可能失去經(jīng)營(yíng)資格。
有了這些規(guī)定,田埂整潔無(wú)雜草,農(nóng)藥包裝也不亂扔了,連農(nóng)資、農(nóng)機(jī)都碼放得整齊,整個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)生了改變。同時(shí)由農(nóng)資超市對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)化肥、農(nóng)藥的直供服務(wù),有效杜絕了不合格農(nóng)藥的使用,農(nóng)業(yè)投入品安全有保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量受控制。為養(yǎng)護(hù)基本農(nóng)田,上海還采取了一系列措施,如水稻與綠肥輪種,每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元。據(jù)松江區(qū)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查,粗放耕作、產(chǎn)能低下、隨意轉(zhuǎn)包、拋荒、浪費(fèi)土地等現(xiàn)象消失了,取而代之的是生態(tài)輪作、秸稈還田等生態(tài)循環(huán)措施,種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)2008年以來(lái)化學(xué)使用量折純氮減少30%,對(duì)增加土壤肥力、養(yǎng)護(hù)農(nóng)田作用明顯。
在孫雷看來(lái),最欣喜的變化是年輕人回流到農(nóng)業(yè)了。“未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題正在上海破題。
今年35歲的李春風(fēng),是種田“老把式”李愛(ài)云的兒子,也是被家庭農(nóng)場(chǎng)吸引回村的年輕人。如今他不但從父親手中接過(guò)承包地,而且發(fā)展成為種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)。生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)松林公司與李春風(fēng)簽訂代養(yǎng)協(xié)議,養(yǎng)殖1萬(wàn)頭豬。種糧加養(yǎng)豬,讓他年收入有20多萬(wàn)元。
吸引年輕人回流種田,最好是“子承父業(yè)”。一方面,引導(dǎo)農(nóng)民的后代回歸農(nóng)業(yè),提高了農(nóng)民的整體素質(zhì);另一方面,他們對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村原本就有認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和感情基礎(chǔ),父輩經(jīng)驗(yàn)也能得到傳承,可以手把手地教年輕人如何種好田。松江家庭農(nóng)場(chǎng)中,已出現(xiàn)了32個(gè)“子承父業(yè)”的家庭農(nóng)場(chǎng)。
“家庭農(nóng)場(chǎng)主,既是勞動(dòng)者,又是投資者和經(jīng)營(yíng)者,理應(yīng)獲得好的回報(bào)。”盛亞飛說(shuō),“今天松江做到了,在這里當(dāng)農(nóng)民,有前途”。2007年以來(lái),松江家庭農(nóng)場(chǎng)戶均純收入從5萬(wàn)~6萬(wàn)元提高到2012年的10萬(wàn)元左右,部分種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)甚至達(dá)到15萬(wàn)~16萬(wàn)元的年收入。而在金山區(qū),部分糧經(jīng)復(fù)合型家庭農(nóng)場(chǎng)甚至收入更高,達(dá)到幾十萬(wàn)元。
凡是正在發(fā)展中的新生事物都有“成長(zhǎng)的煩惱”。機(jī)械服務(wù)缺乏、沒(méi)有糧食烘干設(shè)備、農(nóng)場(chǎng)主整體素質(zhì)有待提高等問(wèn)題也在實(shí)踐中顯現(xiàn),并在實(shí)踐中逐步解決。松江區(qū)正把農(nóng)機(jī)戶組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)了“大機(jī)互助化、小機(jī)家庭化”的農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,引導(dǎo)機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。金山區(qū)正在加快糧食烘干設(shè)施建設(shè),解決收獲季節(jié)農(nóng)民無(wú)處曬糧的難題。
“下一步,松江家庭農(nóng)場(chǎng)主將邁向職業(yè)化、專業(yè)化。”封堅(jiān)強(qiáng)表示,今后,松江將培育一大批專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民,每位經(jīng)營(yíng)者能學(xué)會(huì)開農(nóng)機(jī),進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),同時(shí)必須以此為職業(yè),通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率獲得體面收入。此外,金山區(qū)對(duì)于45周歲以下希望提升學(xué)歷的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,還可報(bào)名就讀上海開放大學(xué)金山分校的“農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理”專業(yè),畢業(yè)后可獲得大專學(xué)歷,學(xué)費(fèi)也將由政府財(cái)政補(bǔ)貼。
凡是具有強(qiáng)大生命力的新生事物,最終都會(huì)得到推廣和公認(rèn)。7年時(shí)間,家庭農(nóng)場(chǎng)在上海8個(gè)郊區(qū)縣遍地開花。截至6月底,上海市糧食家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到2303戶,糧食種植面積28.66萬(wàn)畝。
上海家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐提供了一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樣本。只要農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,生產(chǎn)力水平特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高,適度規(guī)?;募彝マr(nóng)場(chǎng)就有成長(zhǎng)的“土壤”。無(wú)論是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、準(zhǔn)入制度,還是從生產(chǎn)組織形式以及政府的政策措施上看,上海家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是可學(xué)、可用、可鑒。