最新發(fā)布的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，今年前十個月，中國已經(jīng)進(jìn)口糧食7250萬噸，幾乎相當(dāng)于2013年全年進(jìn)口量，2014年中國糧食進(jìn)口量將創(chuàng)新高。而與之形成鮮明對比的是，國家糧食局十月發(fā)布數(shù)據(jù)，中國每年餐桌外浪費(fèi)的糧食約3500萬噸。這個數(shù)字接近中國糧食總產(chǎn)量的6%，也大約為年進(jìn)口量的一半。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析說，中國糧食進(jìn)口量中主要是大麥、高粱等用做飼料的雜糧增長較大，這緣于國際市場價格大大低于國內(nèi)市場價格，并不是中國糧食缺口大了才猛然增加進(jìn)口。

　　“但我國在糧食生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象確實到了驚人程度，這將成為中國未來糧食安全的一大挑戰(zhàn)，我們亟待建立一整套機(jī)制，扼制浪費(fèi)和過度損耗。”他說。

　　在中國，農(nóng)戶存糧占有相當(dāng)大比例。由于一家一戶的儲存設(shè)施條件簡陋，烘干能力不足，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，因蟲霉鼠雀造成的損失很大。與此同時，國有糧食企業(yè)大量倉庫危舊老化，儲糧條件差，損失情況也不容樂觀。

　　長期調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的李國祥表示，過度精加工現(xiàn)象也造成了糧食營養(yǎng)素?fù)p失和出品率明顯下降。一些稻米加工企業(yè)，出米率由過去的70%下降到60%。

　　消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)更是讓民眾觸目驚心。有專家估算，中國每年在餐桌上浪費(fèi)的食物約合2000億元。

　　“全社會還沒有真正形成節(jié)糧意識。國家政策多偏重于引導(dǎo)人們種糧，地方官員看重農(nóng)業(yè)收成提高政績，普通民眾也主要關(guān)心有錢能買到糧食就行。"減少糧食浪費(fèi)"這個話題受到的關(guān)注很少。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)說。

　　正在面向社會公眾征求意見的《糧食法(送審稿)》設(shè)立專章，從加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督，減少農(nóng)戶儲糧以及儲存、運(yùn)輸、加工、餐飲等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)，加強(qiáng)節(jié)糧減損技術(shù)研發(fā)和推廣使用等方面，規(guī)定了節(jié)約減損的措施和制度。

　　專家們指出，中國亟待改變一邊犧牲資源，提高糧食產(chǎn)量，另一邊又大量浪費(fèi)糧食和增加進(jìn)口的狀況，立法推進(jìn)糧食節(jié)約減損十分必要。