自2013年3月國務院職能轉變與機構改革以來,食品安全管制持續(xù)呈高壓態(tài)勢。
昨日(1月16日),國家衛(wèi)計委、食藥監(jiān)總局及農業(yè)部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,專門就食品安全問題作出通報,并部署下一步規(guī)劃。
記者在采訪中獲悉,截至目前,我國5000余項現(xiàn)行食品安全標準已經清理完畢。
截至2013年底,全國例行監(jiān)測網絡已覆蓋150個城市及87個檢測參數。
國家衛(wèi)計委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長蘇志在發(fā)布會后對記者透露,目前,該國家級食品安全標準機構的組建初步方案已經形成,如果順利組建,將采取理事會管理的模式來具體操作。
5000余項標準清理完畢
記者從發(fā)布會上獲悉,國家衛(wèi)計委已經摸清了標準底數,系統(tǒng)梳理包括食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準等。截至目前,5000余項食品安全標準已經基本完成清理工作。
“這個框架包括約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄”。蘇志說,在清理基礎上,制定整合工作方案,已經部署好2014~2015年食品標準整合工作的程序,為接下來構建完整的食品安全國家標準體系埋下伏筆。
蘇志進一步透露:“2014年將完成50%的標準整合工作量,2015年在這個基礎上進一步完善,形成中國國家食品安全的標準體系。”
據悉,截至2013年底,全國例行監(jiān)測網絡已建,覆蓋150個城市、102種農產品、87個檢測參數,監(jiān)測范圍覆蓋生產基地、批發(fā)市場、超市、農貿市場、屠宰場等產業(yè)鏈中的多個環(huán)節(jié),正在逐步全程覆蓋大宗農產品品種和主要產銷區(qū)。
除了行業(yè)標準的清理及全國范圍內監(jiān)測網絡的覆蓋,為嚴控食品安全問題,食藥監(jiān)總局稱接下來還將持續(xù)開展專項整治,保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢。
將組建國家級標準機構
在推進食品安全全產業(yè)鏈監(jiān)管的進程中,以食品安全標準整合為例,最大的困難依舊是風險評估。
昨日,農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長馬愛國針對風險評估問題作出正面回復,坦言以農業(yè)領域風險評估為例,“總的看,我們起步是比較晚的。”
從體系上來看,“架構已經基本上搭建起來”。馬愛國表示,農業(yè)部已經在頂層組建了國家級的風險評估委員會和專家組,并且依托現(xiàn)有的農業(yè)科研院所認定了一批重點的、專業(yè)的、區(qū)域性風險評估實驗室。最近一段時間,在主產區(qū)已經組建了一批一線風險實驗站點。
從建立預警平臺上來看,風險檢測、風險評估的操作辦法,是通過檢測和評估的信息來更有針對性地加強監(jiān)管,對有可能引發(fā)風險的問題進行及時提示。“這個即將建立的信息平臺會起到積極的作用。”
如何在接下來的食品安全監(jiān)管中,進一步發(fā)力?
目前的工作進展是,國家衛(wèi)計委正會同相關部門,共同研究構建統(tǒng)一的標準體系。這需要有強有力的支撐單位,要有一個機構或者中心,來承擔標準工作技術上的牽頭任務,現(xiàn)在是由國家食品安全風險評估中心來承擔。
“但是現(xiàn)在的人員、機構還需要加強建設,我們正在積極爭取成立國家級食品安全標準中心,可以掛靠在風險評估中心,增加人員的編制和能力。”蘇志表示。
蘇志在發(fā)布會后對記者進一步透露,目前,該國家級食品安全標準機構的組建初步方案已經形成,如果順利組建,將采取理事會管理的模式來具體操作。
由于涉及到人員編制等問題,上述建言依舊在推進階段。蘇志表示,未來國家級食品安全標準中心將有跨部門的管理,“其中,衛(wèi)計委是理事長單位,農業(yè)部和國務院食品安全辦公室是副理事長單位,后面還將納入更多部門,比如中國科學院、中國醫(yī)學科學院、疾控中心及評估中心等,即專業(yè)機構也是理事成員。”