蔬菜從地頭到餐桌層層加價(jià)“批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現(xiàn)象。通過流通組織的規(guī)?；瘻p少中間環(huán)節(jié)最終降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
收菜的、運(yùn)菜的、賣菜的，一個(gè)普通的蔬菜在流通的整個(gè)鏈條上，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都遭遇了收費(fèi)多、成本高的難題，而這一切最終體現(xiàn)到我們的餐桌上，就是高昂的菜價(jià)。那么，哪些因素是造成蔬菜價(jià)格上漲的癥結(jié)關(guān)鍵所在？怎樣讓蔬菜從地頭到餐桌的距離縮短一點(diǎn)，減少不必要的成本？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)鄔躍、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。
造成蔬菜價(jià)格上漲的癥結(jié)是什么？怎樣縮短蔬菜從地頭到餐桌的距離，減少不必要的成本？
“蒜你狠”“姜你軍”，近期新一輪的蔬菜價(jià)格上漲似乎又卷土重來(lái)。記者從太原市的蔬菜市場(chǎng)了解到，大蔥的價(jià)格比去年同期上漲了三成，白菜的零售價(jià)比去年高出了約0.2元，土豆的價(jià)格也貴出了0.4到0.5元。大多數(shù)零售商表示，今年冬儲(chǔ)菜的進(jìn)價(jià)要高于去年。
太原蔬菜批發(fā)商：白菜今天是5角。去年是3毛。
湖南省姜收購(gòu)商：三元多了。高啊，沒辦法這么高。
記者：拉到湖南賣呢？
湖南省姜收購(gòu)商：我們那邊也是三元多不到四元。
姜在漲，白菜菜價(jià)如何？
劉存領(lǐng)(北京新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜批發(fā)商)：前幾年要是這個(gè)季節(jié)，我們都去山東往這邊(北京)拉，現(xiàn)在一般就是山東的往回拉，價(jià)格就調(diào)上去了。(白菜)比往年一斤貴一毛至一毛五。
采購(gòu)者：(菜價(jià))接受不了，太貴了。
菜賤傷農(nóng)，菜貴民怨，如果平抑蔬菜價(jià)格？農(nóng)超對(duì)接，直采直銷是我國(guó)近幾年平抑市場(chǎng)菜價(jià)的主要模式，而從2011年開始，廣東省平價(jià)超市試點(diǎn)的建立，進(jìn)一步豐富了保障百姓菜籃子價(jià)格的手段。
菜販：這里的價(jià)格都要比周邊市場(chǎng)便宜，(便宜)三角到五角。
市民：生菜，包括辣椒，這些普通的菜，葉菜類的東西，蘿卜，價(jià)格就比以前明顯便宜些。
平價(jià)超市，平價(jià)的秘密就是減少了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接，減低攤位費(fèi)，讓蔬菜直接進(jìn)市場(chǎng)和超市。在傳統(tǒng)銷售模式下，蔬菜的生產(chǎn)，運(yùn)輸，銷售環(huán)節(jié)加價(jià)幅度一般為150%至250%，而平價(jià)直銷店可使其下降到50%左右。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截止今年8月底，全國(guó)各地已建成各種類型的平價(jià)蔬菜商1.1萬(wàn)家。
袁軍寶：蔬菜從地頭到餐桌層層加價(jià)“批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現(xiàn)象
“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”的并存一直是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通當(dāng)中的一個(gè)“怪象”。我覺得菜價(jià)高要區(qū)分兩種情況，一個(gè)是波動(dòng)性的高菜價(jià)，比如說(shuō)不時(shí)出現(xiàn)的“蒜你狠”、“姜你軍”式的臨時(shí)性的高菜價(jià);另一種就是“加價(jià)高”，比如說(shuō)即使山東菜地里的菜不要錢，到了北京零售環(huán)節(jié)每斤至少也得七八毛錢。我認(rèn)為前者與我國(guó)的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)模式有很大的關(guān)系，但是后者主要是因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)的繁雜與不暢。蔬菜從地頭到餐桌大多要經(jīng)過五六個(gè)環(huán)節(jié)，層層加價(jià)，特別是最后的零售環(huán)節(jié)，“批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現(xiàn)象。
鄔躍：蔬菜價(jià)格高關(guān)鍵是中間環(huán)節(jié)過多
確實(shí)是，因?yàn)橹袊?guó)的蔬菜價(jià)格這幾年一直在高漲，特別前幾年的“豆你玩”、“蒜你狠”，其實(shí)都是蔬菜的問題。從今年開始價(jià)格又在不斷的攀升，確實(shí)這個(gè)問題引起了中央政府，也引起了老百姓的不同的關(guān)注。為什么會(huì)造成價(jià)格高？這里面有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，我們一直認(rèn)為中國(guó)的蔬菜價(jià)格高，關(guān)鍵問題可能跟最終的終端價(jià)格上升是有關(guān)系的，但是其中更重要的是中間的環(huán)節(jié)過多。
張鴻：政府部門要減少一些比如行政事業(yè)性的不合理收費(fèi)
我覺得在現(xiàn)階段取消這些環(huán)節(jié)可能很難，所以在每一個(gè)環(huán)節(jié)上，我們能不能把那些不必要的成本再給它減少一些，可能對(duì)我們的菜價(jià)更有好處一些。
充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就是在你前端。在農(nóng)民是小而散，消費(fèi)者也是小而散的時(shí)候，可能很難有一個(gè)組織化的議價(jià)群體出現(xiàn)，所以可能每一個(gè)環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，都是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的合理性，你很難避免，它有它的理由。但是每一個(gè)成本又分兩種，我覺得有一種叫合理成本，就是他自己加的那個(gè)不是特別高，他說(shuō)生存很難，因?yàn)槿绻杀├脑?，一定?huì)有別的進(jìn)來(lái)把它變成不暴利，這是合理的;還有一個(gè)非合理的，非合理在哪能看出來(lái)？前年咱們?cè)谧鑫锪饕院螅l(fā)改委曾經(jīng)出了一個(gè)政策，就是要求減少一些不必要的收費(fèi)，哪些呢？就是政府部門要減少一些比如行政事業(yè)性的不合理收費(fèi)等等，要清理整頓。
另外，北京的批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較規(guī)范的，它會(huì)把應(yīng)該收的是哪些錢都告訴你，運(yùn)貨車到這來(lái)就知道應(yīng)該交多少錢，但是也有一些它就沒有那么的規(guī)范，比如說(shuō)有衛(wèi)生費(fèi)等等，可能會(huì)增加一些成本。還有一個(gè)成本是一些浪費(fèi)造成的。比如說(shuō)新發(fā)地從山東壽光運(yùn)來(lái)的蔬菜，水果，可能有60%是北京人吃了，還有40%要運(yùn)出去，甚至還要運(yùn)回到山東去，這就造成了不必要的浪費(fèi)。
鄔躍：由于流通環(huán)節(jié)過多到餐桌上的菜價(jià)已經(jīng)經(jīng)過層層加價(jià)
確實(shí)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，主要問題就是中間環(huán)節(jié)過多，鏈條過長(zhǎng)，雖然從地價(jià)收購(gòu)上來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低，但真正到了消費(fèi)者的餐桌之后已經(jīng)變的一倍，或者兩倍，甚至還要高于三倍的。其中的最重要的問題我覺得就是中間環(huán)節(jié)過多，因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的小規(guī)?；虚g環(huán)節(jié)的小規(guī)?；?，非組織化，造成了每一級(jí)都在加價(jià)。但這里面有一個(gè)問題需要注意，不是說(shuō)它加價(jià)加的非常高，每一個(gè)人他實(shí)際加價(jià)都不是很高，但是由于流通環(huán)節(jié)過多，使得到最終的價(jià)格上都變成了一倍，兩倍，甚至三倍。
其實(shí)這里面的關(guān)鍵點(diǎn)，就是因?yàn)槲覀兊牧魍ńM織規(guī)模太小，規(guī)模組織太小的話，它組織農(nóng)產(chǎn)品的量就不會(huì)太大。中國(guó)13億人口需要大量的生產(chǎn)這種消費(fèi)，那么中間它需要很多流通組織要做的話，環(huán)節(jié)越多，流通組織越小，最終加價(jià)的次數(shù)就會(huì)越多。比如說(shuō)白菜主要在山東來(lái)生產(chǎn)，那么山東生產(chǎn)下來(lái)這些白菜，因?yàn)槊考肄r(nóng)戶土地少則幾分地，多則幾十畝，它都不具備大規(guī)模的組織流通的能力，那么它生產(chǎn)出或種植出來(lái)的白菜是通過一些中間商，首先從地頭收購(gòu)過來(lái)，那么收購(gòu)過來(lái)，如果山東的蔬菜基本上是送到了壽光的批發(fā)市場(chǎng)，那么山東的人口不能完全把所有的山東蔬菜都消費(fèi)掉，要全國(guó)去發(fā)送，那基本上是從山東壽光的批發(fā)市場(chǎng)通過中間商，通過物流商送到北京的新發(fā)地市場(chǎng)，通過新發(fā)地市場(chǎng)眾多的小規(guī)模的批發(fā)商，零售商，再送到我們的千家萬(wàn)戶。
通過這個(gè)環(huán)節(jié)你就可以看出來(lái)，雖然我們簡(jiǎn)單的說(shuō)是從地頭到批發(fā)商，再到大批發(fā)市場(chǎng)，再到二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，再到中間的一些，還有一些零散的零售市場(chǎng)，但實(shí)際上這里面還包括著眾多中小的這些批發(fā)商在里面，那么一個(gè)白菜可能出來(lái)幾分錢，那么經(jīng)過這么多環(huán)節(jié)，每一層環(huán)節(jié)只加價(jià)10%的話，假設(shè)只走了10次的話，那我想最終就已經(jīng)超過一倍以上的價(jià)格。
除了流通組織之外，也是因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的小規(guī)?；Ｎ遗e個(gè)例子，西紅柿一般在市場(chǎng)上買大概3塊錢，但真正產(chǎn)地里賣的價(jià)格只有8毛錢，8毛錢的西紅柿通過中間商從產(chǎn)地先運(yùn)到壽光，或者運(yùn)到北京的新發(fā)地市場(chǎng)，最終大概每斤只加到3毛錢，也就是變到了1塊1，但實(shí)際上這里面它的利潤(rùn)就1毛錢，2毛錢都是物流的一些成本，包括油費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等等這些。它1塊1之后再賣給下一個(gè)中間商，比如說(shuō)一批從山東運(yùn)過來(lái)的西紅柿，運(yùn)過來(lái)假設(shè)是18000斤，那么實(shí)際上由于流通組織小規(guī)?；?，18000斤不可能被一個(gè)經(jīng)銷商全部銷掉，那么由一大堆的經(jīng)銷商把18000斤給它消費(fèi)掉，一般的一個(gè)經(jīng)銷商大概也就要五六百斤，那么這五百多斤的西紅柿在第二個(gè)經(jīng)銷商買走之后，它可能再加一部分價(jià)，比如加的很小一部分價(jià)，加10%，加20%，比如它賣到1塊5，1塊6，這還不是最終就能到我們消費(fèi)者餐桌上，它中間仍然在通過，比如說(shuō)我們?nèi)粘Ｒ姷囊恍┬∩绦∝?，通過三輪車，或者其它一些交通方式在我們的社區(qū)里，或者在其他地方進(jìn)行銷售，最終的價(jià)格就到了3塊錢。
鄔越：通過流通組織的規(guī)?；瘻p少中間環(huán)節(jié)最終降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
實(shí)際上不光是給補(bǔ)貼的問題，其實(shí)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上，比如日本，它對(duì)農(nóng)產(chǎn)品是保護(hù)的，在補(bǔ)貼上，特別是在最終的價(jià)格上。其實(shí)我們中央政府這幾年確實(shí)做了很多的努力，包括進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的減免，包括用地，比如說(shuō)我們批發(fā)市場(chǎng)在用地性質(zhì)上，它可能價(jià)格更低廉一些，通過很多政策為了能夠把價(jià)格降下來(lái)保證民生，政府確實(shí)做了很多的努力，但這只是一部分，也就是說(shuō)我們不能光把眼光集中在中間環(huán)節(jié)上，其實(shí)更多的應(yīng)該從消費(fèi)者身上，能不能做新的嘗試。比如說(shuō)對(duì)于蔬菜價(jià)格上，能不能在價(jià)格上給予一些補(bǔ)貼，特別是一些價(jià)格高昂的時(shí)候，政府能不能出一些政策的保護(hù)措施，或者在農(nóng)產(chǎn)品的種植上給一些補(bǔ)貼，從源頭上先把價(jià)格降下來(lái)，這是第一。
第二，更多的要在流通組織上建設(shè)上，因?yàn)槲覀儑?guó)家過去這種小生產(chǎn)的規(guī)模，特別是農(nóng)產(chǎn)品都是小生產(chǎn)，如果流通還仍然是小規(guī)模，沒有大規(guī)模的流通組織的話，我們?nèi)匀粫?huì)需要建大量的批發(fā)市場(chǎng)來(lái)保證商品流通，但這中間就會(huì)要通過很多環(huán)節(jié)的加價(jià)，最終政府做了很多的努力，但是由于中間環(huán)節(jié)太多，政府的努力如果光在市場(chǎng)上，在其他方面沒有去努力的話，那最終的價(jià)格仍然是高昂。能不能夠政府出臺(tái)一些政策？除了價(jià)格補(bǔ)貼，在流通的組織規(guī)模化建設(shè)上，比如能不能組織在農(nóng)產(chǎn)品上組織一些流通組織的國(guó)家隊(duì)，比如扶植一些中型或者大型的，專門做農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售的流通組織，通過流通組織的規(guī)模化，減少中間環(huán)節(jié)，最終達(dá)到降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的最終目的。
張鴻：政府給的一些優(yōu)惠政策很多沒法落在實(shí)處上
農(nóng)超對(duì)接的這個(gè)超也得特別牛，也得有規(guī)模，要不然你是500斤怎么跟人家對(duì)接，你到壽光去還不如在新發(fā)地直接進(jìn)呢，要不你的成本怎么降下來(lái)呢？所以你也得是特別大，像沃爾瑪，物美，可能它們能干，但是可能也只是在一些品類上能干這個(gè)事，不是全部都干。
說(shuō)到公益性，我們其實(shí)也一直在試圖提公益性，而且政策上是有的，比如稅費(fèi)的減免，比如說(shuō)土地出讓的價(jià)格，2001年，發(fā)改委又強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院也有專門的文件，說(shuō)必須得在費(fèi)用上相對(duì)來(lái)說(shuō)減少。就拿新發(fā)地來(lái)說(shuō)，其實(shí)它和很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一樣，在一些特殊時(shí)期，比如說(shuō)去年721的時(shí)候，它會(huì)在一些品類上免掉進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，但那也是企業(yè)作貢獻(xiàn)，而政府給的那些優(yōu)惠政策很多并沒法落在實(shí)處上。比如就一個(gè)地區(qū)來(lái)講，我的規(guī)劃上可能會(huì)有一個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，但是你想想，如果是我的話，我是把它建成一個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，我給它一些土地的補(bǔ)貼更好，還是蓋一個(gè)商業(yè)的中心更好呢？顯然我更傾向于選擇后者，而且我這個(gè)地方如果建了一個(gè)新發(fā)地，很多稅我是收不到的。我還不如建一個(gè)商業(yè)的能收稅。
袁軍寶：不能讓針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)惠政策成為難以充饑的“畫餅”
降低這樣一個(gè)流通費(fèi)用需要中間商更加的組織化和規(guī)?；@是非常重要的一方面?，F(xiàn)在政府還需要在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的公益化方面做出更多努力，比如在規(guī)劃布局方面，現(xiàn)在已經(jīng)成為政府急需解決的一個(gè)問題。從日本、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性一直是它們的主要原則。去年，我了解到國(guó)家也出臺(tái)了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以及內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃，都提出要支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。從實(shí)際情況來(lái)看，這些政策仍需要系統(tǒng)化、具體化，并盡快把一些政策上升到法律層面。區(qū)域性的大型批發(fā)市場(chǎng)如何規(guī)劃，大型城市需要建幾個(gè)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)？幾個(gè)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)？土地、稅收、金融、用地、用電如何支持？都需要更為明確的政策。為此，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例，或者是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法都需要盡快列入國(guó)家的立法計(jì)劃，只有“有法可依”，具備可操作性，各類優(yōu)惠政策才不至于成為難以充饑的“畫餅”。
鄔躍：公益的流通組織也解決不了全部流通價(jià)格的問題
如果公益性的話，假設(shè)這個(gè)流通組織全部是公益的話，那我想可能在平抑價(jià)格上只能在中間這個(gè)環(huán)節(jié)，或者說(shuō)只在市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)上來(lái)平抑價(jià)格。但實(shí)際上從我們這個(gè)流通價(jià)格來(lái)看，流通環(huán)節(jié)很多是發(fā)生在不同環(huán)節(jié)上的加價(jià)的問題，你只解決了市場(chǎng)這一個(gè)問題，可能還解決不了全部流通價(jià)格的問題。所以我就建議，除了我們的公益性之外，還應(yīng)該在不同的環(huán)節(jié)上研究，到底哪些環(huán)節(jié)是多余的，或者說(shuō)哪些環(huán)節(jié)我們能不能夠通過一些組織化，規(guī)模化……
