——深刻認識加大新型經(jīng)營主體金融支持力度的重大意義

　　黨的十八大和今年中央一號文件要求，培育新型經(jīng)營主體，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這是在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略性決策。為有力保障新型經(jīng)營主體建設的健康發(fā)展，一號文件還特別提出，要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大新型經(jīng)營主體金融支持力度。

　　當前，在貫徹落實黨的十八大和今年中央一號文件精神的實踐中，各地采取切實行動加大了對新型經(jīng)營主體的政策支持和金融扶持，并進行了許多卓有成效的探索，試驗和經(jīng)驗都彌足珍貴。但是同城鄉(xiāng)要素平等交換和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求相比，同農(nóng)村金融自身改革的內(nèi)在需要相比，同新型經(jīng)營主體迅速增長的金融需求相比，還存在不小的差距。迫切要求我們進一步加大農(nóng)村金融改革力度，為新型經(jīng)營主體的培育和發(fā)展提供更加強有力的金融支持。

　　新型經(jīng)營主體比傳統(tǒng)農(nóng)戶更期待金融改革突破

　　新型經(jīng)營主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具有鮮明的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化特點。他是構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主體力量，是建設中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力陣容，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力和先進文化建設的主角群體。對于新型經(jīng)營主體而言，農(nóng)村金融不僅是一支不可或缺的重要保障力量，也是其他經(jīng)營要素注入農(nóng)業(yè)的重要支撐，更是城鄉(xiāng)要素實現(xiàn)平等交換的重要媒介，而且重要的是，它是保持經(jīng)濟肌體生存活力的的“血液”，是輸送隊和清道夫。加大農(nóng)村金融的改革創(chuàng)新力度，最大限度發(fā)揮金融支農(nóng)作用，切實解決新型經(jīng)營主體金融困難，這是金融的本質(zhì)屬性所決定的，也是新時期農(nóng)村金融改革發(fā)展的新任務和新課題。

　　集約化經(jīng)營催生規(guī)?；鹑谛枨?。與普通家庭經(jīng)營的農(nóng)戶相比，新型經(jīng)營主體因為較大的經(jīng)營規(guī)模、先進的物質(zhì)裝備，需要承擔較多的土地流轉費、農(nóng)機購置費等投入，融資總量由過去的“散而小”逐漸向規(guī)?；鹑谛枨筠D變。尤其隨著新型經(jīng)營主體生產(chǎn)集約化、機械化程度不斷提高，對倉儲設施、信息化設備、農(nóng)田水利等基礎設施設備的投入要求增多，產(chǎn)生大量固定資產(chǎn)融資需求，而且融資期限還由周期性生產(chǎn)貸款向中長期延長。

　　多元化主體要求特色化金融服務。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，普通家庭經(jīng)營者是主體，金融需求以貸款為主。新型經(jīng)營主體的類型則更為豐富，包括家庭類、公司類、互助合作類，經(jīng)營規(guī)模大小、產(chǎn)業(yè)縱深程度、法人地位差異，帶來融資需求的多樣化。以往單一的以放貸為主的金融服務難以滿足其整體要求，引入資本、發(fā)行債券、管理咨詢、現(xiàn)金管理等非信貸類銀行服務需求明顯增多，客觀上要求金融機構在產(chǎn)品設計、服務內(nèi)容、準入標準、風險控制等方面進行特色化的設計和安排。

　　產(chǎn)業(yè)化發(fā)展期待產(chǎn)業(yè)鏈金融支撐。新型經(jīng)營主體的培養(yǎng)和發(fā)育，帶動了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展，也使得傳統(tǒng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信貸需求，逐漸向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售多個環(huán)節(jié)乃至全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對全方位、綜合性的金融服務提出了更高的要求。與此同時，隨著“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場”、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈合作模式常態(tài)化建立，各個經(jīng)營主體之間聯(lián)系更加緊密，為金融機構開展全流程產(chǎn)業(yè)鏈金融服務創(chuàng)造了有利條件。

　　市場化取向呼喚抗風險型金融保障。無論從自然屬性或市場屬性來看，農(nóng)業(yè)都屬于高風險行業(yè)。傳統(tǒng)一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營者，因為規(guī)模較小，如果遭遇自然災害或是市場波動，損失的總量并不是很大。但是，對于新型經(jīng)營主體而言，他們幾乎把全部身家都投入其中，一旦出現(xiàn)自然風險和市場風險，打擊可能是毀滅性的。因此，其在經(jīng)營中對于農(nóng)業(yè)保險、期貨套期保值等抗風險型金融需求強烈，也要求我們必須更加重視健全農(nóng)村金融風險轉移和補償機制建立。

　　綜合來看，新型經(jīng)營主體比普通農(nóng)戶更依賴金融的支持，更需要得到金融的澆灌，更期待農(nóng)村金融的改革與突破。

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