國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)》。會議指出,隨著我國畜禽養(yǎng)殖量不斷擴大,養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源。運用法律手段,促進養(yǎng)殖污染防治,對推動畜牧業(yè)轉型升級、有效預防禽流感等公共衛(wèi)生事件發(fā)生、保障人民群眾身體健康,具有重要意義。會議要求,要強化激勵措施,鼓勵規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖,統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護,嚴格落實養(yǎng)殖者污染防治責任,扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理,使畜禽養(yǎng)殖污染明顯改善,保護生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在國內(nèi)的污染物中,來自農(nóng)業(yè)源的污染物大概占半壁江山,其中畜禽養(yǎng)殖所占的比例比較大,長期以來為人們所忽視。根據(jù)第一次全國污染源普查報告,2007年全國農(nóng)業(yè)源的化學需氧量排放超過1320萬噸,占全國排放總量的43.7%,農(nóng)業(yè)源中總氮和總磷排放分別超過270萬噸和28萬噸,占全國排放總量的57.2%和67.4%。
據(jù)悉,畜禽養(yǎng)殖污染廢棄物主要是糞便、污水等有機物質(zhì),這些物質(zhì)作為寶貴資源,可以作為肥料還田或者制取沼氣、發(fā)電等用途。如果處理得當,畜禽養(yǎng)殖廢棄物絕大多數(shù)可以通過綜合利用的形式變廢為寶,最終實現(xiàn)污染物的零排放。
業(yè)內(nèi)人士認為,畜禽糞便在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是十分好的資源,具有循環(huán)經(jīng)濟的特征。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量施用化肥,畜禽糞便就成了重要的污染源。當前,受制于生產(chǎn)成本較高,有機肥的市場競爭力不足,農(nóng)民購買的意愿也不強。
分析人士認為,在環(huán)境保護和食品安全越來越受到重視的當下,有機肥的發(fā)展正迎來步入快車道,相關擁有有機肥業(yè)務的上市公司有望率先受益。