相應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法被動，市食安辦坦言“事件是一次鞭策”

讓市民揪心的兩件“摻假羊肉”事件昨天有了最新進展。經(jīng)查，江蘇江陰犯罪嫌疑人衛(wèi)某等以狐貍、水貂等未經(jīng)檢驗檢疫的動物肉制品制售的假羊肉，以羊凍、凍羊糕等食品形態(tài)流入了滬上9家熟食店；而周浦萬達廣場品尚豆撈坊銷售的所謂“羔羊卷”經(jīng)檢驗摻入了豬肉和鴨肉，涉嫌銷售假冒食品，欺騙消費者。人們不禁疑問，“摻假羊肉”緣何會躲過層層監(jiān)管，潛伏上餐桌？

“混合肉卷”未禁止銷售

市食安辦副主任顧振華昨天表示，符合相應(yīng)條件的“摻假羊肉”并沒有被禁止銷售，但這些產(chǎn)品必須貼有標簽標示，尤其是配料表要告知消費者這種“混合肉卷”混入了哪些肉類，而不是隱匿相關(guān)信息，誤導消費者認為是“純羊肉卷”。

顧振華強調(diào)，如果主觀故意把 “混合肉卷”當做“純羊肉卷”銷售，就涉嫌銷售假冒食品；如制售的“混合肉卷”原料和成品未經(jīng)過檢驗檢疫，或經(jīng)檢驗檢疫不合格，則違法了食品安全法，將遭嚴處。

成本僅純羊肉卷一半

在許多人看來，羊肉里吃出其它肉，匪夷所思。但在鑫品南北干貨批發(fā)市場、上海江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等食品流通環(huán)節(jié)，細問羊肉批發(fā)零售商，“摻假羊肉”都有賣，在他們口中更是被不少火鍋店采購。

“摻假羊肉”之所以出現(xiàn)，是利益驅(qū)動。上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場專家告訴記者，目前凍羊肉售價約在46元/公斤，以此為標準，假設(shè)火鍋店每斤羊肉的進貨成本要23元，而上述市場銷售的“混合肉卷”每斤批發(fā)價僅在10元至20元左右，那么火鍋店掛羊頭賣“混合肉”就有利可圖。據(jù)悉，假如“混合肉卷”是由羊肉和豬肉按2∶8的比例混合而成，其成本只是純羊肉卷的一半左右。而用羊油混合禽畜肉制成的不含羊肉“混合卷”，若當做羊肉賣，其利潤更加可觀。

舉報前監(jiān)管部門未發(fā)現(xiàn)

違法分子不顧食品安全制售假冒偽劣 “摻假羊肉”法理難容，然而面對這些食品違法犯罪行為，相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法卻十分被動。品尚豆撈就是一例，直到被舉報才發(fā)現(xiàn)售賣假羊肉。

業(yè)內(nèi)人士指出，一些火鍋店對“摻假羊肉”心知肚明，但面對監(jiān)管，卻習慣將制售假肉的責任推給供貨商，稱自己盡到了向上游索證索票的義務(wù)，這就需要監(jiān)管花費更多精力調(diào)查取證，從而驗證火鍋店在售假上是否存在主觀故意。

檢測成本和技術(shù)的現(xiàn)狀客觀上也造成了“摻假羊肉”難驗證的情況。據(jù)悉，用于檢測肉制品中動物源性成分的單次成本就要數(shù)千元，對許多食品企業(yè)而言，要弄清自己采購的肉制品是不是“純粹”，代價不小。此外，目前在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中推廣DNA檢驗技術(shù)，時機尚未成熟，因為大多數(shù)食品檢驗機構(gòu)具備的檢驗資質(zhì)都限于理化、安全等范圍，并不涉及DNA這樣的生物學檢驗。

“假羊肉事件是一次鞭策。”顧振華坦言，這將促使監(jiān)管部門在注重加強末端檢測檢驗力度的同時，更多地關(guān)注前端的食品制售過程監(jiān)管，以防監(jiān)管面對新型食品安全事件處于被動的局面。本報記者 陳璽撼