“山東平邑金銀花種植過程中的病蟲害防治嚴(yán)重依賴化學(xué)農(nóng)藥的使用，農(nóng)戶多憑經(jīng)驗或農(nóng)藥店推薦用藥，缺失來自政府及企業(yè)的專業(yè)指引和監(jiān)管。”近日某環(huán)保機構(gòu)曝出金銀花之鄉(xiāng)濫用農(nóng)藥，讓包括金陵藥業(yè)等眾多企業(yè)卷入其中。7月8日，《國際金融報》記者致電金陵藥業(yè)相關(guān)人士回應(yīng)此事，截至發(fā)稿，手機一直處于占線狀態(tài)。

山東平邑縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體稱，近年來，國家各級有資質(zhì)的檢測機構(gòu)多次對平邑生產(chǎn)的金銀花抽樣檢測，均未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)。不過，一些外地流入的金銀花確實存在以次充好、摻雜使假等問題，目前正在開展專項整治。

有醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)人士直言，當(dāng)前，金銀花農(nóng)殘的問題確實存在，由于農(nóng)殘檢測成本高、農(nóng)藥殘留沒有國家標(biāo)準(zhǔn)等因素，長期困擾著中藥材行業(yè)。

無利不起早

30萬株苗的投資大概在千萬元左右。若市場行情好，3年就能收回投資成本

有“中國金銀花之鄉(xiāng)”之稱的山東平邑，種植金銀花的歷史超過200年，目前該縣金銀花種植面積超65萬畝，產(chǎn)量占全國的60%以上。產(chǎn)品供給全國的各大中藥材企業(yè)，哈藥集團(tuán)、南京金陵藥業(yè)、三精制藥等大型企業(yè)均是其客戶。

據(jù)相關(guān)媒體實地采訪獲悉，金銀花種植散戶在平邑縣比比皆是，他們是平邑金銀花產(chǎn)業(yè)鏈條的源頭，從他們手中收獲的金銀花通過多個中間商和中間渠道轉(zhuǎn)手，最終供給中藥材下游企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金銀花種植確實存在濫用化學(xué)農(nóng)藥現(xiàn)象，而在金銀花生產(chǎn)、收購、轉(zhuǎn)銷、加工、制作成品的鏈條中，沒有農(nóng)殘檢測。

按照當(dāng)?shù)胤N植戶的說法，種植金銀花的回報率不錯?；胤N植的金銀花小苗，價格在20元/株左右，加上人工管理、施肥等，30萬株苗的投資大概在千萬元左右。該種植戶說，若市場行情好，3年就能收回投資成本，3年以上的金銀花苗畝產(chǎn)可達(dá)200斤左右。按照當(dāng)前金銀花市場價170元至180元/公斤來算，除去人工費用，每畝至少賺1萬元。

據(jù)媒體報道，平邑縣的金銀花產(chǎn)業(yè)龍頭老大——九間棚，僅九豐一號金銀花種植基地就有6000畝，每年都向魯南制藥、九惠藥業(yè)、康緣藥業(yè)、哈藥集團(tuán)等數(shù)十家醫(yī)藥企業(yè)提供金銀花干花。而其正在籌建的“中國正品金銀花專業(yè)交易市場”，預(yù)計占地1000畝，建成后將年銷售金銀花7500萬公斤以上，交易額超百億元。

都有GAP標(biāo)牌

山東平邑縣，豎立GAP標(biāo)牌的基地比比皆是，而事實上，多數(shù)都達(dá)不到GAP的標(biāo)準(zhǔn)

金銀花用途很廣，莖、葉和花可入藥，金銀花制茶可敗火。隨著涼茶市場迅速發(fā)展，金銀花價格有所上漲。金銀花按照衛(wèi)生部之前的分類方法，既是藥品又是食品，農(nóng)藥殘留理應(yīng)符合食品和藥品的雙重標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，中藥材企業(yè)的種植基地一旦被貼上“國家認(rèn)證GAP”的標(biāo)簽，就與高質(zhì)安全劃上等號。GAP是指“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”，旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品的綠色和質(zhì)量。

設(shè)立金銀花GAP種植基地，一直被平邑縣政府視為管理金銀花質(zhì)量的重要措施。相關(guān)媒體走訪發(fā)現(xiàn)，山東平邑縣，豎立GAP標(biāo)牌的基地比比皆是，而事實上，多數(shù)都達(dá)不到GAP的標(biāo)準(zhǔn)，就算真的是GAP認(rèn)證基地，也是“名大于實”。消息稱，三精制藥早在2007年就在平邑建立了1.2萬畝的GAP基地，作為平邑第一個被認(rèn)證的GAP基地，當(dāng)年讓三精制藥在股市上火了一把，但相關(guān)媒體在當(dāng)?shù)貐s未找到其相關(guān)基地。

“很多藥企都宣稱自己有獲得GAP認(rèn)證的基地，實際上只是一個幌子，大多濫竽充數(shù)。”龍騰資本董事總經(jīng)理周璐在接受《國際金融報》記者采訪時表示，這些藥企主要還是從收購商中采購原材料。

根據(jù)平邑縣政府規(guī)劃的資料，政府方面力圖建立的金銀花模式是“企業(yè)—基地—花農(nóng)”的模式，而現(xiàn)在的模式卻是“企業(yè)—大供應(yīng)商—小商販—花農(nóng)”。但消息人士稱，一般藥企都是找供應(yīng)商拿貨，有些甚至直接在網(wǎng)上進(jìn)行投標(biāo)，供貨商接到業(yè)務(wù)后，開始發(fā)貨給藥企。

缺監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

目前金銀花的農(nóng)殘是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，這也給相關(guān)主管部門的管理帶來困惑

2003年以來，由于非典、禽流感等傳染病大肆侵襲，金銀花作為中藥材逐漸被消費者熟知且使用。隨后，金銀花產(chǎn)業(yè)愈做愈大，不過產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，行業(yè)混亂、作假摻假、監(jiān)管缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題也隨之出現(xiàn)，其中最大的爭議就是金銀花與山銀花之爭。此前，《國際金融報》也曾報道過一些中藥材企業(yè)以山銀花代替金銀花，原因在于山銀花價格更低，最終“李逵”敗給了“李鬼”。

“金銀花可以作為藥食兩用，如果能在深加工方面下功夫，可將金銀花提取物運用于藥品、涼茶、保健品甚至化妝品領(lǐng)域。”周璐表示，金銀花產(chǎn)業(yè)若要健康發(fā)展，就需獲得政府資金、稅收、政策等支持，包括定價權(quán)。

據(jù)悉，在藥材領(lǐng)域，中藥材標(biāo)準(zhǔn)都是以中國藥典為準(zhǔn)，但中國藥典就只是對黃芪、甘草兩種中藥材上農(nóng)藥殘留量做了規(guī)定。“目前金銀花的農(nóng)殘是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，這也給相關(guān)主管部門的管理帶來困惑。”周璐表示，由于受到輿論壓力，一些企業(yè)會將產(chǎn)品報送國家檢測部門，進(jìn)行抽樣檢測，但由于缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，檢測結(jié)果不能作為法定依據(jù)。

據(jù)透露，藥企對于原材料的檢測主要涉及三方面，一是檢測是否摻雜山銀花，二是檢測藥性，也就是金銀花種木犀草苷和綠原酸的含量，而為了杜絕花農(nóng)使用硫磺熏干金銀花，現(xiàn)在還會檢測重金屬含量。周璐表示，企業(yè)很難在成品，或者產(chǎn)業(yè)鏈的末端檢測到農(nóng)殘，最好的控制點還是源頭，即種植環(huán)節(jié)。