2012年，限電和棄風成為風電行業(yè)發(fā)展頭上的陰霾，全年國內風電發(fā)電量1000億度，棄風量達到了200億度，比2011年增加近一倍，史無前例。按現(xiàn)在1千克標準煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于浪費了670萬噸煤，由此造成的經(jīng)濟損失則超過100億元，盈利情況不佳甚至導致新增項目受到抑制(尤其是內蒙)。

　　圖表1：2008-2012年國內風電平均利用小時數(shù)(單位：小時)

　　資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風電行業(yè)研究小組整理

　　受此影響，國內新增風電裝機增速下降明顯，2012年中國(不包括臺灣地區(qū))新增安裝風電機組7872臺，裝機容量12960MW，同比下降26.5%;我國2012年新增裝機容量占全球的比重下降至28.93%。

　　圖表2：2006-2012年中國風電新增裝機容量及在全球所占比重(單位：MW，%)

　　行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的嚴峻，以及我國對于能源結構調整的壓力使得政府對于風電行業(yè)發(fā)展更加重視，2013年初能源局規(guī)劃全年風電新增裝機18GW，即使年內達不到此數(shù)字，實現(xiàn)正向增長的概率也非常大，前瞻預計新增裝機增長率將在10-35%區(qū)間。

　　我國風電并網(wǎng)難以及由此帶來的“棄風限電”現(xiàn)象，主要原因在于我國電網(wǎng)建設落后于風電建設速度，我國風能資源豐富的“三北”地區(qū)，是我國電網(wǎng)建設的薄弱環(huán)節(jié)，電網(wǎng)容量以及相關基礎設施建設長期落后于“三北”地區(qū)的風電建設速度和規(guī)模，使得風電并網(wǎng)難成為風電發(fā)展的重要絆腳石。同時我國在風電相關制度建設方面，也存在著一定的制度漏洞，我國《可再生能源法》要求電網(wǎng)要確保按國家規(guī)劃建設的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)和國家規(guī)定的價格收購可再生能源發(fā)電，但是這些規(guī)定至今沒有落到實處，電網(wǎng)不接納可再生能源發(fā)電沒有得到應有懲罰，對風電企業(yè)造成的損失也沒有補償，使得電網(wǎng)企業(yè)無壓力積極接納包括風電在內的可再生能源發(fā)電。

　　但隨著我國智能堅強電網(wǎng)建設速度的加快，以及國家對于風電并網(wǎng)相關標準和政策的陸續(xù)出臺，以及未來可能進一步出臺的可再生能源配額制度，都使得風電行業(yè)在2012年行業(yè)發(fā)展的陰霾之下看到的絲絲曙光，我國的能源結構調整以及環(huán)保的壓力，都預示著風電等新能源的發(fā)展仍然有著較好的未來，在這個行業(yè)發(fā)展的轉折點上，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風電行業(yè)研究小組認為，2013年以及未來的幾年內，風電行業(yè)依然面臨著新的發(fā)展機遇。