中廣網(wǎng)北京5月19日消息據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，今天五月的第三個(gè)星期天，也是第23個(gè)"全國(guó)助殘日"。今年"全國(guó)助殘日"的主題是"幫扶貧困殘疾人"。

　　由于受殘疾影響、教育程度偏低等原因，大多數(shù)殘疾人的生活水平仍然低于社會(huì)平均水平。在農(nóng)村，由于身體條件限制、勞動(dòng)能力弱等原因，有20％以上的殘疾人生活在國(guó)家貧困線以下。有關(guān)專家指出，面對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的狀況，一般的扶助手段難以從根本上解決他們的貧困問(wèn)題。

　　如何縮小這個(gè)特殊群體生活水平與社會(huì)平均水平的差距，如何讓他們生活得更有尊嚴(yán)，是殘疾人工作亟待破解的一個(gè)課題。而在其他國(guó)家，殘疾人就業(yè)面臨哪些問(wèn)題？政府和社會(huì)組織推動(dòng)殘疾人就業(yè)有哪些措施呢？在德國(guó)，有不少保護(hù)殘疾人權(quán)益的法律，政府還以補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)多招收殘疾人?！度蛉A語(yǔ)廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成?。?/p>

　　薛成?。旱聡?guó)的殘疾人數(shù)量龐大，官方確認(rèn)的殘疾人有860萬(wàn)，占德國(guó)總數(shù)的1/10。從10世紀(jì)開(kāi)始，教會(huì)就建立了一些準(zhǔn)備照顧殘疾人的機(jī)構(gòu)，到了19世紀(jì)國(guó)家開(kāi)始參與殘疾人福利和設(shè)施的建設(shè)，先后建立了一些專門面向殘疾人的學(xué)校、工作場(chǎng)所等等，讓殘疾人也能夠接受教育，并且盡可能的自食其力。但是這些做法在德國(guó)也一直存在爭(zhēng)議，批評(píng)者認(rèn)為，這實(shí)際上是等于隔離了殘疾人，把他們排斥在正常的社會(huì)活動(dòng)之外，尤其是去年發(fā)生的造成14名殘疾人死亡的殘疾人工廠火災(zāi)事故，再次引發(fā)了各界對(duì)專門學(xué)校和工廠的討論，現(xiàn)在越來(lái)越普遍的做法是讓殘疾人和普通人一樣進(jìn)入普通的學(xué)校和企業(yè)。

　　在德國(guó)最重要的是殘疾人的權(quán)益在法律上的保障，根據(jù)德國(guó)1994年修訂的基本法第三條規(guī)定任何人不能因自身的殘疾而受到歧視，在入學(xué)和就業(yè)方面殘疾人也有更多的自主選擇，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)聘用殘疾人，尤其是一些國(guó)家單位通常會(huì)錄用一定比例的殘疾人，政府對(duì)一些為殘疾人提供崗位的企業(yè)還實(shí)行一些政策上的優(yōu)惠措施。具體來(lái)講德國(guó)通過(guò)立法保障以及政策上的優(yōu)惠措施，加上硬件上的配套設(shè)施的建設(shè)，使得殘疾人能夠更好的融入社會(huì)和普通人一樣學(xué)習(xí)工作和生活。

　　有獎(jiǎng)就有懲。在日本，政府規(guī)定如果企業(yè)必須招收2%以上的殘疾員工，否則就要收到罰單。具體的規(guī)定，我們來(lái)聽(tīng)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清的介紹：

　　黃學(xué)清：在殘疾人就業(yè)方面政府提供了很多的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，殘疾人雇傭法還規(guī)定雇傭雇員人數(shù)2%的人是企業(yè)必須承擔(dān)的義務(wù)，雖然企業(yè)對(duì)殘疾人的雇傭相對(duì)于從前更加積極，但是現(xiàn)在還是只有一半左右的企業(yè)達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須向政府繳納罰款，這些罰款被用于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助和投入殘疾人的福利事業(yè)，已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)后生勞動(dòng)省會(huì)發(fā)放補(bǔ)助金，比如中小企業(yè)從政府的救治中介機(jī)構(gòu)雇傭一個(gè)殘疾人，雇傭時(shí)間超過(guò)了一年半的每六個(gè)月政府給予補(bǔ)助135萬(wàn)日元，相當(dāng)于8萬(wàn)人民幣如果雇傭重度殘障者或者45歲以上以及精神障礙者2年以上的每個(gè)月可以獲得240萬(wàn)元的補(bǔ)助金，也就是15萬(wàn)日元人民幣左右。