糧價(jià)關(guān)系到人們的生活,牽動(dòng)億萬(wàn)國(guó)人的心。今年以來(lái),全球糧食價(jià)格連續(xù)3個(gè)月上漲,國(guó)內(nèi)糧價(jià)也面臨著上漲的壓力。但是,從當(dāng)前春耕生產(chǎn)形勢(shì)看,我國(guó)糧價(jià)上漲空間有限,總體溫和可控。
今年糧食可望穩(wěn)產(chǎn)
決定糧價(jià)漲跌的,歸根結(jié)底,在于供給。我國(guó)糧食去年總產(chǎn)11424億斤,連續(xù)8年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部要求今年糧食穩(wěn)產(chǎn)1.05萬(wàn)億斤以上,從春耕形勢(shì)看,這一目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。
目前,水稻播種順利,小麥長(zhǎng)勢(shì)良好。為了保證水稻播種,今年中央財(cái)政首次專項(xiàng)安排1億元資金,支持早稻主產(chǎn)省試點(diǎn)流水線育秧,以推廣水稻機(jī)插,促進(jìn)雙季稻播種,解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足、直播稻面積較大、基本苗不足等問(wèn)題。由于大力倡導(dǎo)流水線育秧、代耕代種,各地雙季稻恢復(fù)態(tài)勢(shì)較好。而且,今年糧食播種面積穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度顯示,今年早稻可達(dá)8800萬(wàn)畝,比上年增加170多萬(wàn)畝;越冬小麥3.4億畝,增加75萬(wàn)畝。目前麥苗整齊,長(zhǎng)勢(shì)較好,只要后期不出現(xiàn)大的災(zāi)害,將再獲豐收。
影響糧食生產(chǎn)的還有氣候。國(guó)家氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年春耕期間,我國(guó)大部分地區(qū)降水偏少,氣溫回暖慢,氣候條件差于去年;東北、西南旱情持續(xù),華北、黃淮、江淮、華南部分地區(qū)出現(xiàn)春旱,影響冬小麥返青和起身拔節(jié);南方大范圍持續(xù)低溫陰雨寡照,對(duì)油菜生產(chǎn)不利,影響早稻播種育秧。不過(guò),去年那種大范圍連旱幾個(gè)月,隨即旱澇倒轉(zhuǎn)的極端氣候,今年再現(xiàn)的概率很小。即使今年再現(xiàn),由于各地水塘大清淤,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所受影響將顯著降低。
總的看,今年春耕生產(chǎn)開(kāi)局總體順利,糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)豐收。這將對(duì)物價(jià)上漲起到重要的抑制作用。
種糧成本總體可控
左右糧價(jià)的還有種糧成本,主要包括人力成本和農(nóng)資成本,如果是流轉(zhuǎn)來(lái)的農(nóng)田還包括租金成本。當(dāng)前我國(guó)種糧成本總的形勢(shì)是:人力成本趨降,農(nóng)資供大于求,規(guī)模攤薄地租。種糧成本的下降,也將對(duì)糧價(jià)上漲起到一定的抑制作用。
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,今年全國(guó)雜交水稻可供種3.4億公斤,需種只有2.7億公斤;雜交玉米可供種17.6億公斤,需種只有11億公斤。截至2月末,僅全國(guó)供銷合作社系統(tǒng),就儲(chǔ)備化肥7038萬(wàn)噸,可滿足全國(guó)80%以上的用肥需求。農(nóng)資供大于求,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈,上漲空間有限。不利因素是,“用工荒”推高工人工資,國(guó)際油價(jià)維持高位,可能拉高化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格。高油價(jià)也會(huì)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。不過(guò),國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,油價(jià)恐難維持高位;機(jī)械化高效作業(yè),大規(guī)模種植,不僅可攤薄地租,也可攤薄燃油成本。
當(dāng)前,全國(guó)各地都面臨用工短缺,工價(jià)連年攀升,但種田用工成本實(shí)際上在下降。為什么呢?一因機(jī)械化種田,二因簡(jiǎn)易化耕作。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),截至2011年上半年,全國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積約為2.07億畝,已占承包耕地總面積的16.2%。大戶種田,幾乎全程機(jī)械化。比如吉林省蛟河市新站鎮(zhèn)五家子村農(nóng)民黃金太,流轉(zhuǎn)了2000畝地,買了23臺(tái)農(nóng)機(jī),從播到收,全用機(jī)械。很多農(nóng)戶雖然是自家種田,但家中青壯年幾乎全部外出打工,農(nóng)活主要靠六七十歲老人料理,普遍采取簡(jiǎn)易化耕作模式。在南方水稻產(chǎn)區(qū),如今很少有人插秧,絕大部分直接撒播:下種季節(jié),打下除草劑,直接撒稻種,連育秧、拔秧、插秧都免了。1畝田,1個(gè)人,半小時(shí)就撒完了。實(shí)際上,由于機(jī)械化代耕服務(wù)日益普遍,很多農(nóng)戶雖然田沒(méi)有流轉(zhuǎn)出去,但播收都用機(jī)械。北方小麥主產(chǎn)區(qū),幾乎100%機(jī)播、機(jī)收。
機(jī)械化耕作,使種糧的用工成本大幅降低。以插秧為例,步進(jìn)式和乘坐式插秧機(jī)作業(yè)效率,分別是人工栽插的11.5倍和30倍;機(jī)拋效率是人拋的25倍,是人力插秧的120倍。水稻機(jī)械化插秧和常規(guī)人工栽插比,每畝綜合節(jié)本30元以上,增產(chǎn)5%以上。
庫(kù)存雄厚足以調(diào)控
糧食庫(kù)存雄厚將對(duì)抑制糧價(jià)上漲起到重要作用。
目前我國(guó)糧食庫(kù)存量達(dá)到40%,遠(yuǎn)高于國(guó)際17%至18%的糧食安全警戒線。為保障糧食供給,我國(guó)實(shí)行“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。連年增產(chǎn)、高儲(chǔ)備、省長(zhǎng)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,使我國(guó)糧食不僅夠吃,還可應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)變。糧食高儲(chǔ)備,不僅打壓了囤糧炒作,減輕了糧價(jià)投機(jī)性上漲的壓力,而且使政府有足夠的實(shí)力,從容調(diào)控糧價(jià)。全球糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高,庫(kù)存增加,也有利于國(guó)內(nèi)糧價(jià)穩(wěn)定。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織去年末報(bào)告,2011/2012年度,全球糧食總產(chǎn)將達(dá)23.23億噸,創(chuàng)歷史紀(jì)錄,同比增長(zhǎng)3.5%;期末庫(kù)存5.113億噸,較上年度增加1000萬(wàn)噸。
目前不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,小麥庫(kù)存都比較充足,供應(yīng)有保證。雖然玉米供給偏緊,但自2009年以來(lái),國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格累計(jì)漲幅已達(dá)60%,漲勢(shì)料難持續(xù)。去年我國(guó)玉米同比增產(chǎn)8.2%,而且由于小麥、玉米價(jià)格“倒掛”,小麥開(kāi)始替代玉米,大量充作飼料,玉米價(jià)格上漲空間有限。
因此,從當(dāng)前春耕形勢(shì)看,不管國(guó)際糧價(jià)如何波動(dòng),如果不出現(xiàn)大的災(zāi)害,國(guó)內(nèi)糧價(jià)將有可能小幅上漲,但總體平穩(wěn)可控。