固然,如許做必要當(dāng)局拿出真金白銀,更必要拿出對(duì)農(nóng)夫的真豪情。
農(nóng)夫“被上樓”已叫停很長(zhǎng)期了,但對(duì)付這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論卻不停沒(méi)有平息過(guò),乃至在一些公開(kāi)的集會(huì)上,還經(jīng)常能夠聽(tīng)到兩種截然相同的聲響。
支撐者的來(lái)由是,農(nóng)夫上樓今后棲身環(huán)境獲得改進(jìn),糊口品質(zhì)獲得進(jìn)步,曩昔吃水池水或是井水,如今用上了自來(lái)水;曩昔棲身分散平安沒(méi)保障,如今住到小區(qū)里,有保安、有小廣場(chǎng)、有衛(wèi)生室,另有體育熬煉辦法,“農(nóng)夫糊口和城里人沒(méi)兩樣”。他們還特別夸大地皮顛末成片管理今后,耕高空積擴(kuò)展了,出產(chǎn)前提改進(jìn)了,特別是興建了水利辦法,根本上可以旱旱保收,便于機(jī)器化出產(chǎn),完成了范圍經(jīng)營(yíng),進(jìn)步了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。持這類概念者多為處所帶領(lǐng)。
不能說(shuō)他們講的沒(méi)有事理,但很多處所踴躍驅(qū)逐農(nóng)夫上樓的深條理動(dòng)因是什么,由于未便擺到臺(tái)面上,他們本身是不會(huì)說(shuō)進(jìn)去的。那便是農(nóng)夫上樓今后,舊村落被推倒了,農(nóng)夫的宅基地被他們拿走了,“多進(jìn)去”的地皮被換成“地票”,拿到城邊上,賣給房地產(chǎn)開(kāi)辟商,可以輕松地賺取巨額差價(jià),不單辦理了財(cái)務(wù)虧空,還可以用來(lái)建設(shè)都會(huì),馬路越修越寬,大樓越建越高,“讓都會(huì)漂亮起來(lái)”。這比在城邊上高價(jià)“收儲(chǔ)”農(nóng)夫地皮,要“高超”很多,要容易患多。
“誰(shuí)都無(wú)權(quán)褫奪農(nóng)夫的財(cái)富權(quán)。”否決趕農(nóng)夫上樓者,為何要高聲疾呼,由于他們坐在農(nóng)夫的態(tài)度上,為的是庇護(hù)農(nóng)夫的財(cái)富權(quán),保護(hù)農(nóng)夫的切身長(zhǎng)處。他們懷著對(duì)農(nóng)夫的深摯豪情,感覺(jué)農(nóng)夫是弱勢(shì)集體,農(nóng)夫的財(cái)富不該該被打劫。
筆者在多年曩昔對(duì)安徽肥西縣官亭鎮(zhèn)農(nóng)夫上樓工程做過(guò)調(diào)研。這個(gè)鎮(zhèn)在合肥城的西邊,離城區(qū)只要二十多千米,但農(nóng)夫的糊口與都會(huì)比擬真是天地之別。在一個(gè)自然村,農(nóng)夫住在低矮濕潤(rùn)的小屋里,十幾戶人家共用一個(gè)水池,塘水混濁不勝。他們天天大朝晨起來(lái),用水桶擔(dān)水,家家戶戶都有一個(gè)水缸。村里的路仍是土路,一到下雨下雪,泥爛路滑,孩子們出村上學(xué)都很艱巨。治安狀態(tài)更是糟,農(nóng)夫先容說(shuō),夜里小蟊賊騎著摩托車進(jìn)村,專偷雞鴨鵝,說(shuō)是偷其實(shí)便是搶,農(nóng)夫聽(tīng)到聲音不敢抵抗,只幸虧屋里敲洗臉盆。
筆者那時(shí)也對(duì)該村農(nóng)夫的宅基地環(huán)境進(jìn)行過(guò)查詢拜訪,約莫每戶占地一畝多。昔時(shí)“學(xué)大寨”的時(shí)候,為了鼓動(dòng)勉勵(lì)農(nóng)夫種樹(shù),提出過(guò)“莊前屋后,誰(shuí)栽誰(shuí)有。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)農(nóng)夫除宅基地,另有衡宇和樹(shù)木。綠蔭下的村落渣滓各處、雜草叢生。有一個(gè)莊家百口到廣州打工,已多年沒(méi)有返來(lái)過(guò),木門上的鐵鎖銹跡斑斑,門前長(zhǎng)出的野草有半人高。村落的凋敝令人受驚。
農(nóng)夫的宅基地當(dāng)然是農(nóng)夫的財(cái)富,但除房基之外,根本上被持久閑置,并無(wú)充實(shí)闡揚(yáng)地皮的功效,也沒(méi)有給農(nóng)夫帶來(lái)財(cái)富收益。加上,農(nóng)夫巴望改進(jìn)出產(chǎn)糊口前提。我想這應(yīng)當(dāng)便是農(nóng)夫“被上樓”時(shí),勉強(qiáng)贊成和當(dāng)局“簽合同”的來(lái)由吧。
如今的核心是若何看待農(nóng)夫的宅基地,和宅基地上的附著物,也便是若何看待農(nóng)夫的財(cái)富權(quán)。農(nóng)夫“被上樓”關(guān)頭是“被”,農(nóng)夫是否被動(dòng),起首取決于農(nóng)夫是否愿意拋卻宅基地,其次是當(dāng)局賜與抵償?shù)膸锥?。坦白地說(shuō),筆者其實(shí)不否決農(nóng)夫上樓,也不以為農(nóng)夫住樓就必定會(huì)不風(fēng)俗。本日都會(huì)里的很多人都來(lái)自屯子,也沒(méi)據(jù)說(shuō)幾多人不風(fēng)俗住樓。彷佛也不能說(shuō)農(nóng)夫住在平房里,便是故鄉(xiāng)風(fēng)景,住到樓房里就不是了。恰好相同,筆者很是愿意看到農(nóng)夫的棲身前提獲得改進(jìn),看到宅基地顛末收拾今后,獲得復(fù)墾,擴(kuò)展耕作面積,為國(guó)家食糧平安供給新的保障。問(wèn)題在于,咱們之處當(dāng)局不能打劫農(nóng)夫的財(cái)富,更不能昧著本心把從農(nóng)夫那邊拿來(lái)的財(cái)產(chǎn),大搞形象工程,點(diǎn)綴本身的“政績(jī)”。
筆者有一個(gè)設(shè)法,處所當(dāng)局能否在幫忙農(nóng)夫改進(jìn)棲身前提的進(jìn)程中,把農(nóng)夫的宅基地測(cè)量進(jìn)去,顛末綜合收拾以后,作為承包地還給農(nóng)夫耕作?也能夠鼓動(dòng)勉勵(lì)小戶流轉(zhuǎn),完成集約經(jīng)營(yíng),但必定要讓農(nóng)夫手里攥一個(gè)“小簿本”,證實(shí)那是他的財(cái)富,讓農(nóng)夫年年都有收益。對(duì)宅基地上的附著物,要確保農(nóng)夫有處理權(quán)。