“截至9月26日，全國秋糧已收獲3.2億畝，完成種植面積的27.6%。今年夏糧已增產(chǎn)62.4億斤，早稻已增產(chǎn)28.5億斤，加上秋糧增產(chǎn)，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)將邁上11000億斤的新臺階，實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。”
9月29日上午，在國新辦召開的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)情況的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，今年糧產(chǎn)能實現(xiàn)八連增，但是糧食價格在生產(chǎn)成本上升和國際糧價上漲的雙重作用下，仍有“溫和”上漲。
今年以來自然災(zāi)害頻發(fā)，北方冬麥區(qū)發(fā)生了冬春的連旱，長江流域也發(fā)生了旱澇急轉(zhuǎn)的災(zāi)害，特別是西南地區(qū)的干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。
陳曉華稱，在如此惡劣的天氣條件下實現(xiàn)糧食增產(chǎn)靠以下因素：一是面積穩(wěn)中有升。全年糧食播種面積達到16.6億畝，比去年增加了1000萬畝，而且1000萬畝里面高產(chǎn)作物（水稻、玉米）比重較大；二是單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。今年夏糧單產(chǎn)比最高的2009年高出4.9公斤/畝，早稻平均畝產(chǎn)比2009年也高1公斤。
不過，針對以上數(shù)字，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院副院長鄭風(fēng)田表示不同看法，“衛(wèi)星遙感并未顯示糧食播種面積增加了。”
鄭風(fēng)田稱，從他下鄉(xiāng)調(diào)研的直觀感受來看，近年農(nóng)村田地拋荒嚴重，很多農(nóng)村出現(xiàn)空心村現(xiàn)象。在河南部分鄉(xiāng)村，只有一些留守的老人在種地，由于缺乏精耕細作，基層水利設(shè)施又長久失修，產(chǎn)量處于中低水準。
“不能把糧食安全簡單地等同于糧食產(chǎn)量提高，現(xiàn)在民眾生活水平提高了，不僅是吃得飽，也要吃得好。人民更多的關(guān)注于糧食的質(zhì)量而非數(shù)量。”鄭風(fēng)田認為農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變糧食安全的思路，更多地關(guān)注糧食質(zhì)量，比如農(nóng)民為了增產(chǎn)而施加大量的化肥，以及土地重金屬污染等問題。
社科院農(nóng)發(fā)所研究院于法穩(wěn)則表示，水資源有可能成為制約糧食增產(chǎn)的重要因素，一些地區(qū)為了保證糧食增產(chǎn)，大量超采地下水，這種生產(chǎn)方式不可持續(xù)。
針對目前社會對于轉(zhuǎn)基因作物安全性的質(zhì)疑，陳曉華表示今年國務(wù)院專門就我國農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展下發(fā)了文件，并且召開了全國的種業(yè)工作會議，對這項工作進行了安排和部署，還將推進實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項。“中國發(fā)展農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是一項重要的戰(zhàn)略選擇，我們的方針和政策是堅定不移的。”
著名稻種專家、中科院副院長李家洋表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為一種提高產(chǎn)量和有效防止病蟲害的技術(shù)需要研發(fā)，但研發(fā)不等于商業(yè)應(yīng)用和推廣，后者必須要嚴格按照相關(guān)法規(guī)慎重施行。
由于今年上半年湖北等地發(fā)生未經(jīng)國家批準種植推廣的轉(zhuǎn)基因種子非法流通到市場的情況，農(nóng)業(yè)部門曾于今年5月份開展過一次轉(zhuǎn)基因生物安全調(diào)研，不過此次調(diào)研的報告至今尚未公布。
而關(guān)于糧食法的修訂，陳曉華則表示，國家高度重視糧食安全，所以人大常委會確定把糧食法的草擬列為本屆人大的立法計劃。糧食法起草的牽頭單位是國家發(fā)改委，目前這個法律的草擬工作正在有序地抓緊進行。
不過，在鄭風(fēng)田看來，“保證國家糧食安全，鼓勵農(nóng)民種糧，應(yīng)該是個市場激勵的行為。如果把糧價適當(dāng)提高，補貼到位，主糧和經(jīng)濟作物的價格差縮小，則農(nóng)民自然會愿意去種糧。”
農(nóng)業(yè)部政法司司長張紅宇此前接受記者采訪時亦曾表示，中國糧食品種中除水稻之外，其他的單產(chǎn)跟國外相比，還有很大的差距，同時，國內(nèi)糧食生產(chǎn)的集約化、機械化水平也相對較低，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控等制度性因素也制約了糧產(chǎn)增加，如果這些潛力全面釋放，未來增產(chǎn)的可能性仍較大。
