他表示,玉米的價格改革方案,在兩會后會盡快出來,“不耽誤老百姓的春耕”。同時,玉米先行之后,小麥和稻米的價格改革,也必須相繼跟進(jìn),“不能拖得時間太長”。
陳錫文是在2月27日于農(nóng)民日報社主辦的“中國三農(nóng)發(fā)展大會”上做出上述表示的。
陳錫文表示,在三大主糧中,玉米主要用于工業(yè)原料和飼料,且當(dāng)下的供求、庫存等矛盾最為突出,故玉米改革先行。
他透露,通過這一段時間有關(guān)部門對糧食主產(chǎn)區(qū)幾個省份的調(diào)研,以及政府部門從各個方面的討論和磨合,基本上改革思路已經(jīng)形成了。
現(xiàn)在,只剩“最關(guān)鍵的一條”--即政府到底拿多少補(bǔ)貼農(nóng)民,這事定下來就行了。
他表示,補(bǔ)貼的幅度涉及到財政預(yù)算,要經(jīng)過全國人民代表大會表決。在“兩會”以后,方案會盡快出來,不能耽誤老百姓的春耕,他說“要不然種什么,怎么種,(農(nóng)民們)搞不清楚”。
陳錫文強(qiáng)調(diào),最關(guān)鍵的是不要讓農(nóng)民受大量的損失,一定要保護(hù)好農(nóng)民的利益。
陳錫文還進(jìn)一步明確,口糧小麥、稻谷的價格形成機(jī)制也要改。“玉米的事情(今年‘一號文件’)講清楚了,一定要改革,是不是小麥和稻谷就可以不改,我不這樣理解。”陳錫文說。
他表示,老百姓對口糧政策的關(guān)注度、敏感度高。但是,如果只有玉米的價補(bǔ)分離改革出臺,而小麥和稻米的改革不跟上的話,必然會失敗,“因為比價關(guān)系亂了”,如此會加劇糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾。他強(qiáng)調(diào),小麥和稻米的改革,必須相繼跟進(jìn),“不能拖得時間太長”。
會上,陳錫文還對國際國內(nèi)糧食高價差的形成原因、中國托市收購政策的出臺背景、演化邏輯等做了完整分析。
在國際農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的背景下,雖然關(guān)稅仍對國內(nèi)的糧食市場予以了保護(hù),但陳錫文亦認(rèn)可,如果按照現(xiàn)在局面不管不顧,短則五年,長則七年,所有國內(nèi)糧食品種的價格都會比國際市場上高出65%以上,屆時,“關(guān)稅配額這道防線就徹底崩潰了”。
他表示,要通過改革、發(fā)展和創(chuàng)新,讓中國的農(nóng)產(chǎn)品成本降下來,這是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。■