農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的有力手段，是政府有效管理農(nóng)業(yè)的重要途徑。為加快黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，近年來，在山東省農(nóng)業(yè)廳和東營市委、市政府的正確領(lǐng)導下，東營市農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施，大力推進信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域的建設與應用，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設實現(xiàn)了新跨越。東營市先后被國家工業(yè)和信息化部列為“全國城市信息化試點城市”和首家“全國農(nóng)村信息化試點城市”，并在東營市召開了“全國城市信息化現(xiàn)場會”總結(jié)推廣“數(shù)字東營”建設典型經(jīng)驗；中國社會科學院將東營市農(nóng)村信息化建設情況列入國情調(diào)研課題，組成調(diào)研組赴我市進行了專題調(diào)研，總結(jié)推廣我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設經(jīng)驗。
一、夯實基礎，搭建規(guī)范高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展政策平臺
推進信息化建設，各級領(lǐng)導重視最關(guān)鍵。東營市委、市政府始終高度重視信息化建設，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為“數(shù)字東營”建設的重要組成部分加以推進，從機構(gòu)建設、規(guī)劃政策、基礎設施建設和人才隊伍建設等方面入手抓緊抓好，夯實基礎促發(fā)展。
一是統(tǒng)一管理，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理體制。在去年機構(gòu)改革中，市委、市政府批準農(nóng)業(yè)局專門設立了農(nóng)業(yè)信息化科，配備了專職工作人員，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都明確了農(nóng)業(yè)信息化工作職責科室和專、兼職工作人員，各行政村配備了信息管理員，市里統(tǒng)一為縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息管理服務機構(gòu)配備了電腦等信息化設備，農(nóng)業(yè)信息化管理機構(gòu)進一步健全，管理體制進一步理順，形成了 “上下呼應”的四級信息化建設工作體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理工作走上了規(guī)范運行軌道。二是統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一考核。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的原則，根據(jù)《數(shù)字東營整體規(guī)劃》，專門制定了《農(nóng)村信息化專項規(guī)劃》，先后制定出臺了《關(guān)于加快推進全市農(nóng)業(yè)信息化工作的意見》等多項促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的規(guī)范性文件和政策性規(guī)定，建立健全了促進信息化發(fā)展的政策體系。同時，建立科學合理的信息化績效評價考核體系，連續(xù)5年將信息化工作納入市委、市政府年度綜合考核，并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設列入重點考核內(nèi)容，有力地促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的開展。三是統(tǒng)一建設，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎設施建設水平。深入實施“數(shù)字東營”、“村村通工程”建設。全市累計投資近億元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎設施和重點項目建設，建成了大容量、高效率、覆蓋城鄉(xiāng)的高速光纖傳輸網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡，率先實現(xiàn)了村村通寬帶和村村通光纖。對政府投資的信息化項目全部實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，大大提高了財政資金的使用效益，確保了工程項目的順利實施和項目效益。四是培養(yǎng)人才，優(yōu)化隊伍。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設，人才是保障。積極爭取智力支持，同國家、省等多家信息化科研機構(gòu)和有關(guān)高校建立了長期合作關(guān)系，邀請有關(guān)專家對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專項規(guī)劃和項目設計、實施等方面給予指導。同時，多渠道、多形式對市、縣、鄉(xiāng)、村各級信息化管理人員和技術(shù)人員進行信息化政策和技術(shù)培訓，在全市建設了一支1800多人的素質(zhì)高、業(yè)務精的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設人才隊伍。
二、整合資源，搭建統(tǒng)一高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化支撐平臺
按照“整合資源、開發(fā)資源、資源共享”的工作思路，積極搭建服務全市“三農(nóng)”事業(yè)的信息化支撐平臺。
一是搭建了全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息化綜合服務平臺。以“一網(wǎng)四平臺”為重點建設內(nèi)容的黃河三角洲（東營）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合服務平臺已開通運行并取得良好成效。一網(wǎng)，即黃河三角洲（東營）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)；四平臺，即信息管理平臺、應用支撐平臺、互動服務平臺、數(shù)據(jù)庫平臺。黃河三角洲（東營）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設了政務公開、東營農(nóng)情、互動服務、商務服務四大版塊，包括53個一級欄目和123個二級欄目，內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)、信息、市場、服務等多個方面，實現(xiàn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面展示和對全市農(nóng)民群眾的互動服務。農(nóng)民通過信息網(wǎng)可以獲得豐富的農(nóng)業(yè)政策和市場信息，通過互動欄目還可以獲得有針對性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導等服務。信息網(wǎng)自去年8月開通以來，訪問量已超過100萬次。應用支撐平臺已完成開發(fā)并開通運行了“主要農(nóng)作物動態(tài)分布圖”等8個系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)綜合服務平臺的服務功能明顯提升。同時，為進一步提升機關(guān)建設水平，東營市農(nóng)業(yè)局自去年開始大力加強機關(guān)信息化建設，“網(wǎng)上辦公”規(guī)范有序、方便快捷，提高了工作質(zhì)量和工作效率。二是有效整合了全市涉農(nóng)信息資源。通過實施“一鄉(xiāng)一站”、“一村一頁”上網(wǎng)工程，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了網(wǎng)站，1775個行政村發(fā)布了村級網(wǎng)站，構(gòu)建了“黃河口?新農(nóng)村”網(wǎng)站群，實現(xiàn)了數(shù)字地圖導航，公眾可以便捷直觀的訪問全市所有村鎮(zhèn)。全市涉農(nóng)信息資源的有效整合，縮小了城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是信息資源實現(xiàn)了共享共用。建成了新型農(nóng)民網(wǎng)絡互動課堂數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、水利資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫、經(jīng)營管理數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、百萬畝耕地養(yǎng)分普查數(shù)據(jù)庫、自然災害數(shù)據(jù)庫等九大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息資源的共享應用。
三、示范推廣，搭建務實高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應用平臺
信息化重點在應用，難點在推廣。為充分發(fā)揮信息化在推進全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中的“加速器”和“倍增器”作用，我市不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化適用技術(shù)的應用推廣力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設插上了信息化的翅膀。
?。ㄒ唬┐罅ν七M“信息化示范村”和“百村示范、萬戶上網(wǎng)”工程建設。東營市提出了“試點先行，以點帶面”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設工作思路，以建設50個“信息化示范村”為突破口，抓示范找路子，從而帶動面上工作的開展。結(jié)合50個示范村各自特點，建設了各具特色的互聯(lián)網(wǎng)村、無線網(wǎng)村、數(shù)字電視村、平安監(jiān)控村、典型應用村等，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設提供了良好的示范效應。“信息化示范村”的建設經(jīng)驗得到國家科技部領(lǐng)導和國家信息化專家咨詢委員會專家的高度評價。今年，該市正在實施的“百村示范、萬戶上網(wǎng)”工程是市委、市政府確定的全市農(nóng)業(yè)十大重點工程之一，主要是在全市確定100家基礎條件較好、不同類型的行政村進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)推廣應用示范，目前工程進展順利。
?。ǘ┐罅ν七M信息技術(shù)在“三農(nóng)”領(lǐng)域中的廣泛應用。一是“現(xiàn)代農(nóng)村信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”成果應用效益顯著。東營市作為全國唯一地級市承擔了“十一五”國家科技支撐計劃項目??“現(xiàn)代農(nóng)村信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”課題的實施工作，該項目圍繞信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理中的應用，探索建立了農(nóng)村基層管理信息化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化等應用模式，取得了豐碩成果。項目總投資1800萬元，研究范圍覆蓋7個動植物種類，示范面積20萬畝，輻射推廣160萬畝，受益農(nóng)民達50萬人。二是各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化齊頭并進、各具特色。東營區(qū)、廣饒縣的農(nóng)村治安管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了全村治安的跟蹤監(jiān)控和定時查詢，提高了農(nóng)村治安管理水平，為農(nóng)村穩(wěn)定提供了強有力的信息化手段。利津縣建設了中國利農(nóng)網(wǎng)和利農(nóng)信息服務超市，成為全國“依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育推進農(nóng)村信息化示范縣”。三是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建成應用，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。全市土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)供求信息發(fā)布和流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了信息化管理平臺。主要農(nóng)作物動態(tài)分布圖系統(tǒng)通過地圖形象地展示了全市主要農(nóng)作物分布情況。測土配方系統(tǒng)對全市500個監(jiān)測點的土壤養(yǎng)分、水分的情況在地圖上進行了直觀展示，指導農(nóng)民根據(jù)測土配方系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。病蟲害防治專家系統(tǒng)實現(xiàn)了對農(nóng)作物病蟲害防治的網(wǎng)上診斷，為農(nóng)戶提供科學防治方案。新型農(nóng)民網(wǎng)絡互動課堂系統(tǒng)實現(xiàn)了視頻點播、網(wǎng)絡互動教學、教學管理和在線考試等功能，為農(nóng)民科技培訓和農(nóng)廣校教學提供了信息化平臺。地下水位、雨情、旱情自動監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全市，為全市的抗旱、地下水測報工作提供全面、及時、準確的數(shù)據(jù)。動物防疫監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控終端已覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為疫病控制提供決策依據(jù)。
?。ㄈ┐罅ν七M信息化技術(shù)在新農(nóng)村建設中的應用。依托城域網(wǎng)，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育的場地、設備和人員等資源，建設了新農(nóng)村村務管理系統(tǒng)，通過觸摸屏等多種方式，實現(xiàn)了人口、計生、黨群、資源、社保、經(jīng)營管理、公共事務、財務管理等的信息處理和村務公開。該系統(tǒng)的開通運行，滿足了新農(nóng)村建設的管理和服務需求，進一步提高了村務管理水平。
農(nóng)業(yè)信息化工作是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項基礎性工程，也是農(nóng)業(yè)部門責無旁貸的一項重要工作。下一步，東營市將以這次會議為契機，學習借鑒兄弟地市先進經(jīng)驗，因地制宜，探索創(chuàng)新，務求實效，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應用水平，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設實現(xiàn)新突破。
